從青少年學生體質下降現象反思學校體育改革

2005年全國青少年學生體質與健康調研結果顯示，我國大、中、小學生的體質與健康狀況非常不樂觀；2006年12月23日，召開建國以來的第一次全國學校體育工作會議，原國務委員陳至立出席并作重要講話；2007年4月23日，胡錦濤主持召開中共中央政治局會議，研究加強青少年體育工作；同年5月7日，中共中央國務院下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》。新的時期，學校體育工作、青少年學生的身體狀況一再被黨和國家領導人所關注、所重視，那么，如何增強青少年學生的體質，如何開展學校體育工作，如何通過學校體育工作來促進青少年學生體質的增強，本文將從以下幾方面進行闡述。

一、青少年學生體質狀況

1.青少年學生體質狀況的重要性

身體是干事業的本錢，沒有健康的身體作保證想干任何事情都難以成行。青少年是祖國的未來、民族的希望，承擔著中華民族偉大復興的歷史重任。青少年的健康狀況不僅關系到青少年的生活、學習、工作和身心的健康成長，也關系到整個民族素質的提高和社會的發展。青少年有了健康的體魄，才能為祖國和人民作出更大貢獻。同時，廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，也是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志。2007年4月23日，黨中央召開專門會議，專題研究加強青少年體育工作，隨后下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，可見加強青少年體育工作的極端重要性。

2.青少年學生體質現狀

2005年全國學生體質與健康調研結果顯示：我國大、中、小學生各年齡組肺活量水平繼續呈下降趨勢；體能素質持續下降，體能素質中的速度素質和力量素質連續十年下降，而耐力素質則連續20年下降；超重和肥胖學生比例迅速增加；視力不良率仍居高不下。

二、反思學校體育

1.學校體育的任務

《學校體育工作條例》第一章總則第三條指出，學校體育工作的基本任務是增進學生身心健康，增強學生體質，使學生掌握體育基本知識，培養學生體育運動能力和習慣；提高學生運動技術水平，為國家培養體育后備人才，對學生進行品德教育，增強組織紀律，培養學生的勇敢、頑強、進取精神。所以，增強體質、促進學生身心健康是學校體育的首要任務，是學校體育工作的出發點和歸宿，是學校體育存在并得以發展的根本。而今青少年學生體質連年下降的事實表明：學校體育工作連最首要的、最根本的任務都沒有完成。

2.開展學校體育工作的保障

(1)黨和國家領導人對青少年學生健康的重視為學校體育工作的開展提供了前提條件。

新中國剛一建立，毛澤東同志就針對當時學生的健康狀況兩次指示時任教育部部長的馬敘倫先生，強調“要各校注意健康第一，學習第二”。他在1917年發表的《體育之研究》中，全面、深刻地闡述了體育對青少年健康成長和民族健康發展的重要意義，并對學校體育進行了深入思考。

改革開放以來，鄧小平同志始終高度重視體育工作，強調指出“要把學校體育工作搞好，要發展少年業余訓練”。

江澤民同志強調，“體育是關系人民健康的大事，體育水平是一個民族文明進步的重要標志”，“發展學校體育運動，促進社會主義精神文明建設。”

進入新世紀以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以人為本的科學發展觀，密切關注人民群眾的健康和青少年體質的強弱。

2006年12月23日，在北京召開了建國以來的第一次全國學校體育工作會議。2007年5月7日，中共中央國務院下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》。

(2)各種規章制度的制定和頒布為學校體育工作的開展提供了政策保障。

改革開放以來，為保障學校體育工作的開展，國家制定的有關學校體育的《辦法》、《規定》、《制度》等非常之多。諸如：《學校體育工作條例》(1990年)、《初中畢業升學體育考試工作實施方案》(1997年)、《中共中央國務院關于深化教育改革全面推薦素質教育的決定》(1999年)、《學校體育場館器材配備目錄》(2004年)等。分析這些條例、方案和決定，可以總結出他們對學校體育工作提出的要求或規定；對體育課在不同學段的課時進行了明確的規定；對學生的作息制度作出規定；廣泛開展群體性的學生體育活動；加強對學生課余體育訓練、競賽活動的指導和支持；嚴格規定各級學校體育場館、器材的配備。

3.制約學校體育工作開展的瓶頸

(1)現行教育制度的弊端

隨著素質教育的提出，人們對素質教育認識的越來越深入，“應試教育”的反對之聲也遍及各地。但是由于中、高招的考試制度和考試方式等沒有發生根本性變化，因此就出現了“轟轟烈烈提素質教育，扎扎實實搞應試教育”的現象。

素質教育不是不考試，而是旨在通過素質教育糾正那種把考試作為目的和提高教學質量手段的錯誤教育思想。通過改革升學、考試以及評估制度，來逐步淡化學校教師以及學生的升學意識和分數觀念，建立多元化的評定標準，促進學生的全面發展，減輕學校和學生的壓力。

(2)輿論宣傳對學校體育的忽略

在網絡上隨手點擊體育新聞，映入眼簾的都是各種規格、各種項目的競技體育比賽；在電視上看體育新聞，進入視野的也不是學校體育；在報紙上瀏覽體育新聞，除了競技體育還是競技體育。劉翔的激動人心的跨越，姚明在NBA賽場上的馳騁，中國女排在世界面前的再度崛起，等等，既讓我們重新領略了體育的魅力，也不免使人感到了與體育的距離，因為體育常被看作是運動員的專利，常被誤認為就是競技體育。

三、牢固樹立“健康第一”的指導思想，加強學校體育工作

1.大力推進素質教育，加快中、高招的考試改革

推進中、高招的考試改革，切實將素質教育落到實處，充分發揮學校體育在素質教育中的重要作用。

2.強化從國家到地方再到學校的層層監督機制，加強對學校體育工作的監管

組成由上到下、由國家到地方再到基層的監督小組，對各類學校落實政策的情況和體育工作的開展情況進行詳細的監督。各級監督小組應定期開展以保證體育課時、落實學生每天一小時體育活動時間和實施《學生體質健康標準》為重點的學校體育工作專項督導，督導結果作為評價各地區、各學校教育工作的重要依據。對學校體育工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對不重視學校體育工作，嚴重的要追究單位負責人的行政責任。

3.營造校園體育氛圍，全面開展“億萬學生陽光體育運動”，加強學校體育工作的輿論宣傳

加強學校體育的宣傳，讓社會認識到他的緊迫性。通過多種形式宣傳剛啟動的“陽光體育運動”，廣泛傳播健康理念，使“健康第一”、“強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號能家喻戶曉，深入人心。

加強學校體育的宣傳，讓家長認識到他的重要性。家庭教育對加強青少年體育、增強青少年體質起關鍵作用。要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，注重從小培養青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式。讓家長認識到“千好萬好，身體好是第一好，身體好是工作好的基礎，是學習好的本錢，是幸福生活的前提”。

4.繼續加大中招體育加試力度，積極推進高中畢業會考增加體育加試

1997年教育部下發了《初中畢業升學體育考試工作實施方案》，將體育考試成績計人升學考試總分，體育考試發揮了激勵和促進作用，提高了家長對學生參加體育鍛煉的關心程度，有效地調動了學生參加體育鍛煉的積極性。今后，這個《方案》不僅要繼續落實，而且要加大力度落實好，能否考慮將原來的30分增加到50分，并逐步推行在高中畢業會考中增加體育考試。

5.抓好課外體育鍛煉，全面落實“每天鍛煉一小時”

學校體育應以課外體育鍛煉為中心，以體育課、課外體育訓練和競賽、校運會等為輔助手段，認真、全面落實全體學生“每天鍛煉一小時”。

為了國家全面的繁榮富強，請重視學校體育工作，繼續關注青少年學生的身體健康。在全社會的共同關心、支持下，相信下一次的全國青少年學生體質與健康調研結果將會大大改善。

責任編輯 劉永慶