消除倫敦街頭露宿者

街頭露宿者也是需要重點關注的人群，如果倫敦健康委員會不能有效處理這個問題，志愿者機構將站出來，并會為那些需要我們服務的人高聲吶喊。

圣蒙戈(Saint Mungo)是格拉斯哥的守護神，是凱爾特人的保護者。但把這個富有宗教色彩的稱謂當作一個世俗性的慈善機構的名字，往往令人不解。這個40多年前建立的慈善機構，幫助了數以萬計流落倫敦街頭的流浪者。

該機構的主席查爾斯·弗雷澤(Charles Fraser)解釋說:“生于格拉斯哥的慈善機構創始人哈利·斯通(Harry Stone)之所以給慈善機構選擇了一個具有宗教色彩的名字，是因為宗教色彩的名字可以免于警察驅趕那些接受救濟的人，可以讓他們以為是宗教的施舍。”

1966年的英國電影《嘉芙回家》里政府對無家可歸人的漠視，重重地撞擊了斯通的心靈。之后，他和一些志愿者開始推著手推車為無家可歸的人送粥。在倫敦南部一個廢棄的鐵鍋制造廠，他建立了非營利性的為無家可歸的人提供庇護的場所。

如今，圣蒙戈每天夜里已經能夠為1400人提供住宿，同時承擔著100個不同的慈善項目。這是非常了不起的。去年，圣蒙戈的分支機構幫助了700人脫離了露宿街頭，同時對超過1000名精神病患者以及吸毒人員提供了富有針對性的治療，設法幫助了2000人尋找到了工作，為3000多名刑滿釋放者提供了安全的住宿條件，并為他們提供了相應的就業培訓。

弗雷澤稱贊了政府對慈善事業的支持，在英國南部的圣蒙戈總部，今年獲得了政府100萬英鎊的房屋修繕費用。盡管圣蒙戈年收入里有4200萬英鎊來自地方政府和中央政府，盡管很多慈善機構已經開始因為公共服務向政府收費，但是弗雷澤始終認為，圣蒙戈沒有商業化，也沒有喪失自己的目標。

弗雷澤認為:“我們對于無家可歸的人所做的都是現實中需要我們做的，我們所要幫助的核心群體就是那些流落街頭，并且無法改變現狀的人。”

弗雷澤是倫敦市市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)政府的成員之一，他的主要任務就是在2012年倫敦奧運會來臨之前，消除街頭露宿者。但是，慈善機構最新公布的數字顯示，2008年倫敦街頭露宿的人比2007年不僅沒有減少，反而增加了15%，量化下來，也就是在倫敦每天都會新增五個流落街頭的人。

弗雷澤認為:“消除街頭露宿者的目標，對于失敗主義者來說是難以企及的也是不可能的，但是對于我們來說，我們需要努力做的就是將街頭露宿者的人數降到最低。”這是要付出巨大努力才有可能實現的目標。

最近約翰遜市長成立了倫敦健康委員會，弗雷澤強調，“街頭露宿者也是需要重點關注的人群，如果倫敦健康委員會不能有效處理這個問題，志愿者機構將站出來，并會為那些需要我們服務的人高聲吶喊。”

弗雷澤認為，街頭露宿人群并不簡單地涉及住房問題。首先，接受救濟和庇護是每個人應有的法律權利。其次，街頭露宿人群的健康問題也是極為需要關注的，因為很多人的健康是需要改善的，只有身體機能正常才能有機會回歸到正常的生活工作中去。最后，給予機會相應的就業培訓以及兼職工作的是相當重要的，因為很多流浪的人是無法馬上適應工作或全職工作的。

幾十年前，當弗雷澤在倫敦謀求工作時，得到了在圣蒙戈工作的機會，原以為只是暫時的落腳點，但是現在三十多年過去了。弗雷澤說，雖然救援機構的規模越來越大，提供的房間越來越多，但是社會的隔閡卻越來越嚴重。現在圣蒙戈庇護的人群里只有4%的人有工作，而25年前這個數字卻曾達到過86%。

弗雷澤說:“當我剛開始工作的時候，很多流浪的人都有個人獨特的歷史。盡管最終他們不得不流落街頭，但是，至少在他們過去的工作、家庭等背景中有值得關注的部分，也就很容易通過社會的救助回歸到正常的生活當中。現在不同了，很多流浪者在之前根本沒有工作的經歷，沒有住房，沒有社會關系，更嚴重的是，一些人還附帶著暴力傾向以及吸毒成癮等惡習。我想貧富差距的巨大反差，是政府部門應該好好考慮解決的一件事情，僅僅依靠市場是無法解決這個問題的。”

盡管政府在過去的三十年中，在住房以及無家可歸人群的問題上已經做了很大的努力，但是往往出發點是在就業和健康問題上。我們需要政府全面地協調各個部門的關系，因為流浪人群的存在不只是個別的問題，它涉及社會的各個層面。

弗雷澤強調，現在的流浪人群已經越來越非正常化了。調查顯示，有40%的流浪者患有抑郁癥，有22%的人患有精神分裂癥，心理問題的嚴重性已經為社會敲響了警鐘。

盡管政府在金融危機時期仍然為我們提供了很多的援助，但是社會所需要政府做的卻更多。所以，政府部門需要認真審視社會流浪人群產生的原因，并對癥下藥，不要做表面文章，做沒有實效的事情。