學校體育意外傷害的法律問題探究

近年來，大量因為學生在學校體育課或體育活動中發生的體育意外傷害事件引起的學生同學校、教師在醫療費、傷殘補助費等方面的賠償糾紛被訴上法庭，成為社會熱點，也在學理上引起很多爭論。

一、學校體育傷害事故的特點

學校體育傷害事故是指在學校實施的體育教育教學活動或者學校組織的校外體育活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他體育教育教學設施和生活設施內發生的，造成在校學生人身損害，導致傷、殘、死亡或其他無形人身傷害事故。這種傷害屬于一般人身傷害的范疇，但又不同于社會上發生的人身傷害，學校體育中學生傷害事故屬于學生傷害事故中的一個特殊類型。

二、學校體育意外傷害事故產生的原因

總體看來，學校體育意外傷害事故的產生因素主要是由學校、學生、教師三個方面以及一些意外事件和特殊侵權行為造成的。

1 學校方面。學校是學生體育活動進行的主要場所，學生對于學校場地、體育器材的使用，以及學校衛生保健制度實施情況的好壞，都是影響學校體育意外傷害事故的重要因素。

(1)學校體育設施器材的不安全因素。因器材、場地等體育設施而引發的學校體育意外傷害事故是造成學校體育意外傷害事故的主要原因。它主要包括：體育器材存在質量問題，年久失修又沒有及時更換，安裝不牢固、放置不合理、場地不平整等。

(2)衛生保健制度不健全。由于一些學校的衛生保健制度不健全，沒有對學生進行相應的體格檢查或檢查不認真、沒有配合治療，而導致傷害事故的發生。

2 學生方面。有些事故是由于受傷害者自身所造成的．主要表現為：身體素質差或存有生理缺陷而未通知教師，不能適應正常的體育教學；技術動作不正確或未按教學要求從事超出自己運動水平的練習；不遵守課堂紀律，不聽從教師的指揮，擅自行動或和同學打鬧等。由于學生自身原因而造成的運動損傷或傷害事故在體育教學中屢見不鮮，這些事故不僅影響了正常的教學秩序，也給學生的身心帶來一定的傷害。因此，要加強運動安全、組織紀律性的教育，提高學生的安全意識。

3 教師方面。教師是學校體育教學當中占有主導作用的角色，分析教師在學校體育意外傷害事故因素時，主要有以下幾個方面：(1)違反教學規律或沒有按照教學步驟教學。在實際教學過程中，有些教師沒有根據學生的身心特點及體育教學規律，嚴格按大綱內容、教學步驟組織教學，或者不能根據學生的實際情況和氣候特點，做好充分的準備活動都可能造成傷害事故的發生；(2)教師缺乏責任心，玩忽職守。教學中由于教師責任心不強，不能盡職盡責，沒有實施合理的保護與幫助措施，遠離教學區，沒有認真檢查和排除事故隱患，或者對于一些存有危險因素的項目組織不當等，都可能引發傷害事故；(3)職業道德低劣，辱罵、體罰學生。據調查，目前仍有個別教師職業道德較低，表現為辱罵、體罰或變向體罰學生，給學生造成一定的精神或肉體上的傷害，給體育教學工作造成不良影響。

4 由于意外事件和外界的特殊侵權行為而造成。意外事件指非當事人的故意或過失而偶然發生的不可預見的傷害。體育活動本身具有對抗性和競爭性．不可避免地會發生一些傷害事故，客觀上具有一定的不可預見性而造成學生人身意外傷害事故。另外，在體育教學中，由于其活動的環境是半開放式的，因此外界因素都有可能造成學生傷害事故的發生。

三、學生體育傷害事故的法律責任

法律責任是指因損害法律上的義務關系所產生的對于相關主體所應當承擔的法定強制的不利后果。學生傷害事故的責任主體主要有學校責任、學生與監護人的責任、第三方責任。在責任方式上，主要有民事責任、行政責任和刑事責任三類。對于作為和不作為地導致學生傷害事故發生的行為主體，都可能涉及這三類法律責任的承擔。對學校，在責任關系上涉及更多的是職務責任和個人責任。

1 職務責任。所謂職務責任是指行為主體以職務的身份或名義從事活動時違法所引起的法律責任，它是由該行為主體所屬的組織來承擔責任的。職務責任包括學校責任和體育教師責任。在學校實施的體育教學或組織的校內外體育活動中，學校負有管理安全教育和管理保護職責，體育教師也同樣具有這種職責。因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關責任人員追償。也就是說體育教師在履行職務過程中由于過錯造成學生傷害事故，個人有可能承擔責任或部分責任或其他責任。在法律上的“可以”具有或然性，即可以承擔責任，也可以不承擔責任。因而，在整個學校體育活動中，體育教師應明確職責，遵循體育教學規律，遵循學生身心發展規律，教學內容應當符合教學大綱的要求，符合學生年齡、性別特點，運動項目和強度應符合學生的生理承受能力和體質健康狀況。有義務和責任主動檢查場地器材設施，發現問題應及時處理，或向學校相關職能部門報告等。在體育教學或者校內外活動中，要重視加強常規管理和安全教育，遵守職業道德，積極預見各種意外事故，并在可預見的范圍內采取必要的措施等，這樣才能較好地避免或轉移責任。

2 個人責任。個人責任是指行為主體以個人的身份或名義從事活動時違法所引起的法律責任，它是由該行為主體個人來承擔責任的。在學校體育活動中，有的體育教師往往在未經學校允許或學校不知道的情況下自己搞一些體育活動或比賽，或者私自進行訓練，外出交流或讓學生參加無關的比賽等違反學校規定的活動。那么，體育教師就成為主要責任人，這是體育教師應特別注意的。

四、防范體育意外傷害事故的對策

1 辯證地認識學生的健康狀況。各級各類學校應根據相關的法律法規的規定，結合學校的實際條件，制定相應的安全、衛生、保健制度，并付諸實施，定期對學生進行體格檢查，防止學生隱瞞病史、病情，密切關注因學生不良的生活習慣導致健康狀況惡化。預防安全事故發生單靠體育教師是很難實現的，必須同學校領導、學校醫務部門緊密配合，爭取學校領導對體育的重視，改善學校體育條件；同時醫務部門規范學生體質檢查工作，加強醫務監督，共同創造一個安全的教學環境。

2 樹立體育教學中傷害事故的防范意識。充分認識和了解體育教學中傷害事故的嚴重性和危害性，增強自身的工作責任心。了解和發現可能出現傷害事故的隱患，盡可能把握體育教學中學生發生傷害事故的時間、地點和條件，做到防患于未然，樹立起一種具有高度預見性、高度敏感性、高度主動性和高度警惕性的綜合防范意識。

3 充分做好傷害事故的應急準備。學校應針對可預見的學生傷害事故，研究和制定事故的應急方案；組織教師學習防范救護知識，掌握應急本領；組織學生學習救護常識，普及避險、自救本領。“有備無患”或許不能減少傷害事故的發生，至少將會減少學生傷害的程度。

4 加強體育教學環節的管理及對體育器材的安全管理。教師要充分做好課前的準備工作，組織學生充分做好準備活動和放松運動，合理安排教材內容搭配和先后順序，有的放矢地采取恰當的教學方法和手段。建立學生健康檢查及特殊體質登記制度，并將這些制度列人學校教育管理中。對體育器械場地隨時隨地進行安全檢查，建立體育器材場地安全檢查維修制度，做到制度健全，落實到人，預防和控制體育教學中學生傷害事故的發生，防患于未然。

5 及時作好傷害事故發生后的處理工作。在體育課上發生傷害事故后，體育教師及學校的有關人員應當及時救治，以免因救治不及時而導致不良后果加重。無論是否對事故負有責任，學校都應當本著人道主義和教育工作者的職業道德，從各個方面關心、照顧、安慰受傷害的學生和家長，在力所能及的范圍內對他們給予必要的幫助，這樣也有利于問題的解決。

6 積極參加社會保險。保險是一種經濟制度。同時也是一種法律關系。它是對危險發生后所導致的意外損失給予經濟補償或支付保險金的一項具有互助共濟性的法律制度。因此組織學生參加意外傷害保險，實際上是對可能產生的經濟損失所作的一種防范性投入。