民營企業家的煤層氣理想

“煤層氣項目啟動起來，不同于一般的商業項目，如果我們的嘗試能夠有效推動中國煤層氣產業的發展，無論多難，我們都會堅持下去的”，山西通豫煤層氣輸配有限公司董事長譚傳榮用標準的四川方言很堅定地對《小康》表示。

2008年12月3日，山西沁南煤層氣田，投資4.58億的端氏一晉城一博愛煤層氣輸氣管道建設開工奠基儀式舉行，這條管道的設計輸送能力是20億立方米，“實際輸送能力可以達到27-30億立方米，如果能夠達到滿負荷，就相當于現在全國煤層氣利用的總和。”對這條全國首條跨省煤層氣管道傾注了熱情的譚傳榮聊及未來神采飛揚。但事實上，在過去的幾年時間里，他的日子可以用艱辛來形容。

“如果只是為了錢，真的不想干了”

1991年譚傳榮從重慶市開縣西街中學下海經商，承包了一個校辦工廠，辦起了“三峽風”飲料廠。“我當美術老師，其實功底不好，但有創意。辦廠也一樣，我的觀念很新”，譚傳榮引進了當時領先的廣東的技術、品牌、營銷和管理模式。“三峽風”飲料在當地風靡一時，譚傳榮賺得了第一桶金。1999年，譚傳榮看到了燃氣在“天然氣不通，都是燒煤”的三峽庫區的巨大市場，遂進入天然氣領域，旗下的三峽燃氣集團迅速地鋪設了天然氣管道。因為搶占了先機，三峽燃氣不但在三峽庫區站穩了陣地，如今還拓展到了湖南。

2004年，到北京發展的譚傳榮，從能源專家那里了解到，我國的天然氣儲量是38萬億立方米，目前全國煤層氣儲量達到了36.8萬億立方米，但年開發利用量不到20億立方米。“煤層氣跟天然氣差不多大的儲量卻沒有得到利用，礦難頻繁發生，造成的污染這么嚴重，新能源的發展勢頭這么好，煤層氣產業卻做不起來。”因為“理想主義”，也看準這是一個新能源，譚傳榮決意進軍煤層氣這個“當時跟人提及都讓人發笑，還沒有多少人重視”的領域。

美國《商業周刊》曾分析指出，中國煤層氣行業的最大瓶頸在于缺乏管道設施，很多投資者不愿意在勘探上投入太多資金。譚傳榮產生了在全國最大的煤炭基地山西，建煤層氣管道的想法。

山西沁水盆地是世界儲量最大的高煤階煤層氣田之一，也是我國唯一已經探明的整裝煤層氣田，探明煤層氣地質儲量6.85萬億立方米，占全國的23％，是全國最大的煤層氣田，根據規劃，到2010年，沁水盆地煤層氣產能將達到33—39億立方米，產量29—35億立方米。但“受輸送環節制約，大部分已建成的井被封閉，沒有投入排采；大量煤層氣通過火燒燃放，資源浪費極大。”國家能源局總工程師吳吟指出。

為了將沁水盆地的氣盡快運送出去利用起來，國家在這里規劃了兩條煤層氣輸送管道，其中一條為中聯煤層氣有限責任公司鋪設。但由于多方面的復雜原因，“國家能源局領導、山西省有關領導多次協調，進展也很不理想。”

2006年初，對煤層氣“情有獨鐘”的譚傳榮向中聯煤董事長請纓，愿意接下這個項目，“當即交了100萬保證金”。“當時很多人都認為不可能，一是對煤層氣不熟悉，二是認為中聯煤的項目這么難，你怎么能做下來”，但譚傳榮決意已定，于是當中聯煤董事長問他是否能拿下這個項目，譚傳榮很堅定地回答說“我能拿下”。2006年3月1日簽下合同后，譚傳榮“開始了漫長艱辛的協調之路”。如今回想這幾年的歷程，譚傳榮如此說“心中的苦想說也說不出來，想哭也哭不出來。如果這是個純商業項目，我早就不想干了。”

溝通，再溝通

對于民營企業而言，進入煤層氣是一個難度極大的挑戰，除了煤層氣比天然氣更難開采外，更由于煤層氣涉及到的各方利益極難協調，連國字號的能源企業也為煤層氣的長途輸送問題犯難。“像我們這條管道，央企大型企業以及地方大型企業都是不同意的，但讓他們自己建，又建不起來。”

譚傳榮明白只靠自己的一家民營企業是不行的，“需要靈活創新的體制”——“把國有的、中央的、地方的各路英雄組成一個聯合艦隊”。而這猶如一個不可能完成的任務。

譚傳榮已經不只一次見過這樣的場景：當時各利益方開會，一見面，話不投機馬上爭吵，然后立馬就走人。作為“牽頭人”，譚傳榮只有不斷地協調、溝通。

“搞合作，各個企業有不同的辦事方式和利益需求，但既然有什么問題就擺到桌面上，大家談，有什么難度、想法，大家共同商量，有時各方也是要做出妥協和調整的。”

同時，管道鋪設涉及到從村民到40多個鄉鎮，從縣市領導再到發改委、能源局，“一關一關地過”。在管道開工奠基儀式的致辭中，譚傳榮感謝了“山西、河南兩省政府和發改委、環保、國土、林業、礦產、安監等部門”，這些名單無一不是他需要跑的對象。老譚變成了“老談”。

對于其中的艱辛，作為股東之一的中聯煤董事長孫茂遠也對《小康》表示：“這期間的困難是你們記者無法想像的，可以說是‘多方周旋，曲折前進’。如果沒有老譚堅忍不拔的精神，這條管道要修起來可能更難。”

“沁水縣2100平方公里，93％都是煤炭資源，號稱‘中國的沙特’。作為一個資源大縣，沁水是很牛的。”為了推進項目，譚傳榮經常與沁水縣縣長常廣智進行這樣的交流：“煤炭利用只是傳統的能源開發，這里豐富的煤層氣作為新能源，將是新的增長點。再說這也是一項能減少礦難的有意義的事業。”依靠這樣新的理念不斷地溝通，“最終我們也坐下來談妥了，還成了好朋友，現在常縣長全力以赴支持我們的工作，并開始規劃下一步沁水的新能源開發了。”

經過3年“踏破鐵鞋，協調了上百次”的努力，老譚用這樣的誠意、熱情和豪爽打動了央企，也打動了山西省和晉城市有關各方。

最終，山西能源煤層氣投資控股有限公司、重慶三峽燃氣(集團)有限公司、中國中煤能源集團公司、河南省中原石油天然氣開發有限公司和三峽國際能源投資有限公司，按35％：26％：10％：9％：20％的比例投資建設，成立山西通豫煤層氣輸配公司，譚傳榮出任董事長。但在譚傳榮看來，“雖然身為董事長，是需要低調地實實在在做事，現在也不是我得名利的時候，我感到高興的只是人生完成了一件沒辦法做成的事情。”

更讓他感到欣慰的是，在艱難的歷程中，也找到了不少志同道合者。山西省煤層氣行業協會會長、山西能源產業集團有限責任公司董事長張亮便是其一。2006年初在與中聯煤簽下合同奔赴山西談判的譚傳榮與張亮第一次見面，對于煤層氣作為新能源的共同理念便讓他們“一見如故”。“我們必須加快步伐，積極探索煤層氣互利合作、聯合開發的有效途徑和模式，積極擴大對外開放，加快煤層氣產業化發展。”張亮表示。這與譚傳榮“聯合艦隊”的思想不謀而臺。而更巧合的是，兩人竟是同年同月同日出生的，“可能這就是緣份吧”。

“能在山西做成事，是靠一種理念，創新的思維，先進的文化，坦率的溝通。奠基儀式那天村民們都很友好，說明我們的工作得到了認可；主席臺上，也請到了各級重要領導，這是對我們的支持。”

“建設端氏長輸管道是解決產需脫節、供需矛盾的關鍵環節，對于促進煤層氣的開發利用、實現‘十一五’規劃目標具有重要意義。”吳吟做了相當高的評價。

“現在項目還是剛開工，將來肯定還會有不少困難”，但“我們就像一個臨戰的士兵等待著沖出戰壕，殺向戰場”，譚傳榮很激動而堅定地說，“我們的隊伍就要像李云龍的隊伍一樣具有亮劍精神，直面困難、不畏險阻、勇于戰斗”。

對于這條被國家發改委、國家能源局寄予厚望的煤層氣輸送管道，“親自關心、協調”的吳吟還提出了四個希望希望山西、河南兩省政府和有關部門繼續高度重視、大力支持項目的建設，確保項目在2009年竣工輸氣；希望各級地方政府有關部門做好協調工作，為工程建設提供良好的外部環境，確保項目順利實施；希望沁水地區煤層氣企業大力支持管道建設，多產氣，產好氣，為管道項目提供充足的氣源，做到產供結合，合作共贏，希望業主和建設單位嚴格按照國家有關法律法規要求，做好管道建設的安全、環保等工作，精心施工，確保工程質量，把項目建成優質工程、樣板工程，造福山西、河南兩省人民。

全國首條跨省煤層氣管道開工之后，鑒于煤層氣產業尚需“艱苦、深入細致的努力”，現在譚傳榮又忙開了：聯手中科院搞“戰略性的合作”，對瓦斯進行分離液化，供居民和企業使用。

按照雙方確定的合作方式，中科院出技術，三峽燃氣集團出資金，成立中科宏圖瓦斯能源投資有限公司，對低濃度瓦斯進行分離液化，“進行工業化規模化的生產”。2008年10月，雙方合作的方案正式獲得審批，目前譚傳榮正在忙著新公司的前期籌備工作。“把資本的力量，科技的力量和團隊的力量整合起來才能做大做強。”

按照譚傳榮的規劃，還將對“上游資源企業到下游的市場開發、管道建設進行整合”。據他透露，目前已經與一些企業開始談判，“組成新聯盟，在共同的事業上實現夢想”。就在截稿前，譚傳榮又興奮地告訴記者將與著力新能源的清華控股合作的消息。“劍橋大學、麻省理工和清華大學將合作成立低碳能源研究的大學聯盟，我們已是顧問單位。”電話中的譚傳榮依然難掩其對這項事業的熱情，“以煤層氣產業的價值，瓦斯治理的商機和一份社會責任，要做第一流的煤層氣企業，打響煤層氣第一張品牌。到時我們也要爭取作為新能源公司上市。”

曾經有記者問譚傳榮，“像端氏長輸管道這樣一個國家項目掌握在一個民營企業家手里，能否經得起考驗”，譚傳榮如此答到，“我是一個有責任、有激情、有夢想的理想主義者。為了理想，一定要堅持到底。煤層氣產業要發展，除了需要政策的支持，還需要有無數個有責任的熱血人士和一幫堅強的團隊為此奮斗。”

煤層氣開發的全球熱效應

全球已進入能源緊缺時代，煤層氣作為氣體能源家族三大成員之一，與天然氣、天然氣水合物的勘探開發一樣，日益受到世界各國的重視。勘查資料表明，全球可供開采的煤層氣儲量已達137.8萬億立方米，其中90％分布在12個主要產煤國中。煤炭大國也紛紛重視煤層氣的勘探與開發。

美國是世界上煤層氣商業化開發最成功的國家，也是迄今為止煤層氣產量最高的國家。20世紀70年代末至80年代初，美國開始進行地面開采煤層氣試驗并取得成功。從1983年到1995年的12年間，煤層氣年產量從1.7億立方米猛增至250億立方米，迅速形成產業化規模。2003年美國煤層氣產量超過450億立方米，2004年則達500億立方米左右，占天然氣產量的8％—10％左右，成為重要的能源資源。

美國的成功，也讓世界各國迅速跟進。如加拿大，1978—2001年只有25013煤層氣生產井，2003年增至1000口煤層氣生產井年氣產量達5.1億立方米，到2004年生產井增至2900多口，年氣產量達15.5億立方米。澳大利亞煤層氣生產同樣令人刮目，如昆士蘭州某生產井日產氣量28320立方米。目前，煤層氣的勘探和生產已經成為昆士蘭石油和天然氣工業的基本部分。

印度也確定了7個地區開發煤層氣，鉆井資料表明，在這些地區每口井日產量可達5000—6000立方米，高峰可達1萬立方米以上。

國家的推動力

煤層氣開發利用是個新興產業。煤層氣的固有風險和巨大投資需求與其潛在的商業價值之間仍然存在著很大的矛盾，對承擔風險的企業來說，政策支持和鼓勵就顯得非常重要。

為了鼓勵煤層氣開發，各國政府紛紛出臺煤層氣產業發展方面的宏觀調控政策，特別是給予卓有成效的財政支持和政策激勵，刺激了煤層氣開發的快速發展。

美國政府對煤層氣的幫扶政策及措施最為完善和有效。美國政府制定的《原油意外獲利法》中規定的稅收補貼政策對開發煤層氣的企業很有吸引力。上世紀80年代初期美國煤層氣生產企業每生產1立方米煤層氣就能享受到2.82美分的政府補貼，當時煤層氣售價約為6美分／立方米。煤層氣是20世紀80、90年代美國獲補貼最高的能源品種。除財稅政策外，美國政府還出臺了系列政策：設立農業部援助項目，為農村瓦斯礦井煤層氣項目提供優惠貸款：設立商業部援助項目 對高瓦斯礦井煤層氣發電、管道輸氣、銷售或居民用氣項目進行資助，設立科研資助項目以及小企業管理局資助項目。在煤層氣營銷方面，美國政府也給予積極協助。如實施天然氣管道市場開放政策，使開發商生產的煤層氣能自由通過全國天然氣管道直接進人用戶。

按照英國《企業投資管理辦法》，開采煤層氣可以享受稅收優惠政策 即投資者的投資可以通過減免所得稅或資本紅利稅而得以回收。波蘭給予從事石油、天然氣以及煤層氣勘探的企業十年免稅，吸引了大量國內外投資者。

德國頒布的《可再生能源法》不僅使煤層氣發電在經濟上具有可行性而且鼓勵企業在相關設備上開展中長期投資。該法規定，今后20年內，500千瓦以上的煤層氣發電設備每生產一度電補貼約7歐分。由于煤礦瓦斯供應量不穩定，周期較短德國開發了集裝箱結構的移動式綜合供暖發電廠，充分利用礦井瓦斯，調節發電廠容量。

印度將煤層氣開發引人競爭機制，劃出若干有利塊段通過招標吸引商家參與開發。同時給予國內外煤層氣開發投資者鼓勵政策從商業性生產之日起，7年免稅；只征收很低的礦區使用費，免交煤層氣開發需要的進口材料和設備關稅，煤層氣氣價實行市場價格，政府不干預。

目前，俄羅斯和烏克蘭也正在制定一些稅收優惠政策和管理法規，鼓勵外國公司投資開發其國內的煤層氣。