ＩＴ成兩會亮點

【編者按】適逢金融風暴，2009年的全國“兩會”備受期待。而作為國民經濟的先導產業，信息產業在應對金融危機、拉動內需、產業升級等方面，以及今后整個社會經濟的振興突破中，都將發揮越來越重要的作用。今年的全國“兩會”，信息產業領域會產生怎樣的重大政策？信息產業如何助推中國經濟振興突破？業界對“兩會”上的提案，又有著怎樣的認識與建議？就這些熱點話題，本報記者在全國“兩會”的會場內外進行了廣泛的采訪，組成專題報道呈現給讀者。

聚焦人大 振興經濟 IT要當開路先鋒

3月5日上午8時30分左右，全國人大十一屆二次會議開幕前夕，一直守在人民大會堂北門內的本報記者，在絡繹不絕的參會代表人流中，忽然發現了一張熟識的IT人面孔——全國政協委員、華旗資訊的總裁馮軍。記者趕緊大聲招呼: “馮軍總裁，您的提案要點是什么？”馮軍很“配合”地走過來，微笑著說: “我的提案主要關注兩方面，第一是幫助中國企業建立自信，第二是中國企業要走出去。”

馮軍所關心的問題，或許正代表著本土IT企業的重要思考。在國際金融危機仍未見底的艱難時刻，對于中國信息通信產業而言，當前最迫切需要明晰和落實的問題無疑是，如何探尋轉“危”為“機”的基本路徑。

業界建言

“我們今天可以這樣說，我們還不知道這場金融危機的底在哪; 但是有一點我們是知道的: 每一場金融危機都醞釀著一場新的技術革命。”3月4日下午，在全國人大十一屆二次會議開幕前夕，人大代表、中星微電子董事局主席鄧中翰博士接受本報記者專訪時說。

“過去我們的重點是合作和引進，現在轉向自主創新。我覺得這種轉變要落實到法律層面。需要在包括稅收、國家撥款、政府采購、專利保護、專利收購、針對自主創新的個人的收入等方面完善法律、法規。”

國內IT業界有多名知名企業家和科學家均是本屆全國人大代表。聯想集團柳傳志、用友軟件王文京、浪潮集團孫丕恕、方正集團肖建國、中星微電子鄧中翰、海信周厚健、TCL李東生、中科院計算技術研究所胡偉武等，均在人大代表之列。

鄧中翰博士十分關注與集成電路產業自主創新保護和鼓勵自主創新這兩大方面的立法工作。而人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕則提出了關于《關于加快發展信息安全關鍵產業的建議》和《關于規劃發展我國存儲器產業的建議》。

孫丕恕認為，“信息系統安全”和“電子信息制造業安全”一直是制約我國電子信息產業發展的瓶頸，同時也是制約我國信息化建設的突出問題。因此他建議，在保增長、調結構中，優先發展事關我國信息系統和信息產業安全的高效能服務器、信息安全技術和產品、存儲器等三大產業。

產業機遇

溫家寶總理所做的政府工作報告，多處直接涉及信息通信產業和自主創新。

其一，促進發展軟件和創意產業。報告在論述關于加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整的舉措中，提出要加快發展現代服務業。促進金融、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業發展，拓展新興服務領域。提升傳統服務業。

其二，支持和推進第三移動通信、三網融合等技術研發和產業化。報告在論述關于加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整的舉措時著重提出，大力推進科技創新。為此，2009年中央財政科技投入將達1461億元。

其三，積極發展網絡動漫等新型消費。報告在關于2009年主要任務時指出，積極擴大國內需求特別是消費需求，增強內需對經濟增長的拉動作用。而政府在擴大消費尤其是居民消費的舉措中，就包括了要積極發展網絡動漫等新型消費。

其四，鼓勵中小企業科技創新，支持建設創新型企業。報告關于2009年主要任務時指出，加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整。中央財政中小企業發展資金從39億元增加到96億元。繼續實行鼓勵中小企業科技創新、技術改造、增加就業的稅收優惠政策。積極支持企業加快技術改造，建設創新型企業。

開路先鋒

“信息產業不同于其他的一些產業。它已滲透到其他產業當中，提高了其他產業的效率，也提高了全社會的效率。”鄧中翰博士說。政府工作報告不僅直接為信息產業明晰了發展方向，同時，十大產業振興規劃的推出，也將刺激新一輪企業信息化熱潮。

工業和信息化部副部長婁勤儉日前也公開撰文指出，在當前國際金融危機蔓延對實體經濟產生重大影響的形勢下，應更加重視發揮信息技術的引領支撐作用，把優先發展信息產業作為保增長、擴內需、調結構的重要舉措，促進經濟持續健康發展。國務院通過的《電子信息產業調整和振興規劃》，對信息產業未來3年的發展進行了部署。工業和信息化部已明確要抓緊做好各項工作。

“美國在不同的階段，通過發展一些關鍵技術問題，帶動了國家實力的提升。比如飛機、通信，以及后來的互聯網等，這使得美國的競爭力遠超過了其他國家。”鄧中翰進而認為，我國在技術進步和科技創業方面，一定要著眼解決根本性問題。“從中國制造走向中國創造。信息產業要發揮出引領經濟振興的作用。”

我在現場: 今年的全國人大會議本是一次例會; 但是，因為國際金融危機對中國經濟的發展已經構成嚴峻挑戰，使得本次會議被賦予了不同尋常的任務和使命。在國際金融危機仍未見底的艱難時刻，對于中國信息通信產業而言，當前最迫切需要明晰和落實的問題無疑是，如何探尋轉“危”為“機”的基本路徑。

在目前正在召開的全國人大十一屆二次會議上，無論是通過解讀總理的政府工作報告，所傳遞出的重大方針政策、任務目標; 還是傾聽來自IT業界代表的呼聲，這條路徑其實已經十分明確。