高校科研管理存在的問題及其對策與創新的研究

摘要“科教興國”戰略實施以來，高?？茖W研究發展迅速，而傳統的高?？蒲泄芾磙k法與組織模式明顯已不再適應當今科學研究的發展需求。我國現有的高校科研管理體制存在很多弊端和問題，因此急需對高?？蒲泄芾砝砟詈透咝？蒲泄芾頇C制進行創新，樹立“人本化”科研管理理念，同時做好高校科研管理人員自身素質的綜合創新，以促進高?？蒲兴降牟粩嗵岣?。

關鍵詞高校 科研管理 管理創新

中圖分類號:G647文獻標識碼:A

1 高校科研管理存在的主要問題

(1)對科研管理職能理解的簡單化及對科研管理工作的重要性認識不足。目前多數高校只將科研管理作為學校的一種管理職能。日常的工作只是從事簡單的課題下發、申報、結題備案等工作。表現為重項目申請，輕項目管理;重科研經費的制度管理，輕科研經費的項目管理;重項目考核形式，輕績效管理，經費效益低下。很少高校能夠充分將管理功能與高校的整體發展定位相結合，與國家創新工程的中長期規劃相結合。為國家創新工程的逐步完成做出合理的科研規劃與決策。

(2)科研管理的信息化水平有待進一步提高。科研管理所涉及的內容十分豐富。如何有效地組織人力、物力、財力和信息，有效地發揮科研管理的計劃、組織、指導、激勵、協調、控制的功能，科研管理的信息化程度起到重要的影響作用。目前各高等學校在科研管理過程中也引入了計算機管理。但信息化的程度還不高。只是作簡單的報表、備案等。對于各種科研信息的處理還不是很及時。在一定程度上影響了科研管理的效率和質量。

(3)科研管理工作人員素質良莠不齊、大多欠缺相關科研管理知識。目前國內各高校從事科研管理的工作人員。來源比較復雜，部門領導多是學術帶頭人作兼職。具體工作人員更是多學科來源，導致大量的基礎性科研管理工作效益差、質量低。

(4)大學的科研機構活力不足、大都獨立于企業之外不利于創新。目前各高校都在從事各類課題的申報工作?；旧鲜且圆块T為單位。研究人員的隊伍基本上是以本校教師為主。現代的高科技成果的產生，往往是綜合運用各種知識技術的結果，是一個復雜的系統工程，僅僅靠一個學科、一個科研機構是難以完成的，這需要從一個大的系統綜合協調、組合，使科技人員進行有效的流動，各種學科進行合理的配置，才能產生大科學下的高科技成果。因此，急需對各高校、研究院所、企事業單位的優勢科研力量與設備等進行整合與優化。

(5)鼓勵科技人員創新和實現產業化的激勵機制不足。學校的分配制度、獎勵制度使很多面向市場的研發工作存在著重學術、輕效益的傾向，大批科研成果只能成為束之高閣的實驗室樣品，推廣轉化不了，造成科技資源的浪費，形成科研機構的技術成果轉化難、推廣難的局面。

(6)單純量化式評價體系阻礙著科研和學術的繁榮，優秀科技人才流失嚴重。我國不少高校實行的科研量化考核管理，一般以發表論文、獲得科研經費的數量多少等指標來評價教師的科研水平，雖然有利于調動廣大教師的科研積極性，但過度量化、周期很短又助長了高校教師片面追求數量的功利化傾向;同時就總體而言，目前我國高?？蒲泄芾砣匀皇且晕餅楸净蛞允聻楸镜墓芾恚鲆暳恕叭吮净笨蒲泄芾砝砟?，因而導致優秀科技人才對高校的歸屬感低下，人才的潛性流失問題嚴重。

2 高校科研管理對策與創新

2.1 正確定位。作好科學研究預測與決策，滿足高等學校自身發展及社會發展的需求

高等學校的科學研究除基礎理論研究以外。還承擔了越來越多的國家重大科研任務。特別是目前高等學校又成為國家創新工程的重要基地。為實現最優的科研管理。高等學校的科研管理必須要正確定位:

(1)作好科研預測與決策，切實落實高等學校短期、中期及長期的科研規劃。滿足自身發展的需求?？蒲幸巹澓陀媱澥歉叩葘W?？蒲羞^程管理的首要環節。提高高校的科研管理水平，首先要把這項工作做好。正確科學的預測有助于明確高等學校的學科發展方向。確定學科研究的發展目標。進一步明確高等學校的發展趨勢力。從而在高校之林中確立正確的辦學方向和定位。提高辦學效益和社會影響力。其次在預測的基礎上制定合理的短、中、長期規劃。將高校的科學研究規劃納入國家創新工程之中。從而使高校的科研發展納入科學的規劃之中。

(2)發揮橋梁作用。組織關乎國際民生的重大項日的攻關，提高社會經濟效益。保證科研項目的物質條件及科研人員的科研環境及條件、探索高校與科技企業有效結合的機制。推動高技術研究與產業化等方面都承擔著重要的作用。應充分發揮好這個橋梁的作用。有效地組織多層次、多結構的科研隊伍。探圍繞社會發展和經濟建設中的重大技術改造項目和關乎國際民生的重大社會問題，重點組織開展科技攻關。以期取得最大的經濟效益和社會效益。

2.2 構建高?？蒲泄芾硇畔⑾到y。探索運用新的管理方法與技術。提高科研管理效益和質量

科研管理的質量和效率取決于對科研管理信息和知識技能處理的周期。處理的周期越短，科研管理的效率就越高。隨著高校參與國際民生的重大社會問題研究逐步增多。科研管理工作環節增多、信息復雜、涉及面廣。為適應這種形勢，一方面在構建科研管理的信息化平臺，改善科研管理的信息的處理過程，加大信息化管理手段用于科研情報的檢索、定量統計、定性決策的方案比較等:另一方面要加強科研管理理論與方法的研究。使科研管理這門學科不斷向縱深發展。

2.3 開展專業培訓，提高科研管理人員的專業化水平

現代科研管理工作是一項需要綜合運用科研管理理論、知識和實踐經驗，極具專業性質的業務工作。經過十幾年的發展，科研管理學已發展成為管理科學的一個分支，它綜合運用社會科學、自然科學和管理科學的原理和方法，研究一個國家、一個地區、一個科研單位對科研活動管理的規律性問題。作為科研管理人員應該掌握科研管理學的相關技巧并且應具備以下素質:(1)有崇高的敬業精神與良好的職業道德;(2)有高水平的信息采集能力與實踐能力;(3)有科技創新意識和服務意識;(4)有組織協凋關系能力。我國應該開辦試點專業以培養科研管理專業方向人才。同時開展形式多樣的專項培訓，運用新知識和新理論提高科研管理技能和管理水平，并將提高科研管理者的專業化水平作為高等學校的一項長期的工作。

2.4 深化科研管理體制改革，促進不同學科以及教師的合作

繼續深化高校內部管理體制改革，進一步消除計劃經濟模式在科研管理方面的遺留因素。積極穩妥地推進基層學術組織改革，如在學院之下組建研究所，建立以?！骸壒芾頌橹黧w的管理體制，并使研究所成為責權利相統一的教學科研實體，強化對科研的統籌協調。從制度上確立教授在科研工作中的主導地位，學?？蒲兄鞴懿块T努力做好全方位的服務工作。結合推進新興交叉學科建設，大力倡導不同學科以及教師之間開展交流合作。

2.5 堅持面向經濟建設主戰場，促進產學研合作與科研成果轉化

高校在倡導并保障教師開展基礎研究的同時，還要積極推進基礎研究與應用研究的結合，緊密結合國家、行業和地方經濟建設與社會發展的重大需求，加強與產業部門和各大企業的科研合作，努力產出適應市場需求的高水平技術成果。要建設好大學科技園等科技創新創業平臺，推進高校科技產業的改革與發展，拓寬科技成果轉化和產業化的渠道。關鍵是要建立健全各項政策措施，包括科研成果的評估、使用、投資以及對成果主要研發人員的獎勵辦法，設立創業基金并完善使用管理辦法等，積極鼓勵和大力支持教師投身科技創新及成果轉化工作。

2.6 完善科研量化考核管理制度，樹立“以人為本”的管理理念，激發并保護教師的創新積極性與歸屬感

堅持科研工作考核的激勵約束導向，但必須由偏重數量向注重質量轉變，重點是完善科研考核指標體系，根據不同學科、不同教師的實際情況及差異，確定不同的考核指標。尤其要注意的是要遵循教育教學和科技創新工作的規律與實際，適當拉大考核的時問跨度，允許和寬容教師科學探索的失敗，關鍵看做了什么而不是簡單追求結果和數量，避免急功近利的傾向，引導和保障教師以允分的時間與精力潛心學術、投身創新，努力做出原始性、基礎性、高水平的創新成果。另外要樹立“以人為本”科研管理理念，具體做法:

(1)尊重理解教師，根據主體需要進行情感投資。高?？蒲泄芾硪诵曰?，首先就要了解、尊重科研主體，把制度管理與人文關懷相結合。即用人性的觀念關心教師，通過理性化的制度來規范他們的行為，調動其積極性，謀求管理的人性化和制度化之間的平衡，以達到有序管理和有效管理。

(2)注重內在強化，物質與精神激勵同步進行。管理者在操作中要把握好以下三個激勵層次:一是通過物質獎勵，起到鼓勵先進、鞭策后進、推動中間、最終調動全體教師科研積極性的效果;二是通過授予榮譽稱號、頒發證書、提供學習機會等精神鼓勵，讓教師形成自我認可、自我肯定、自我效能感提高、成就動機增強的正向認知與內在動能;三是通過良性的內在強化與自我獎賞，形成追求真理、堅持真理、為真理獻身的價值觀和人生觀，從而提高教師科學研究的自主性和能動性。

(3)加強服務意識，確立以研究為中心的管理定位?？蒲泄芾碚呒纫敽谩肮芾碚摺?，又要當好“服務員”;既要履行管理職責，又要履行服務義務。具體來講，管理者要圍繞教師科學研究的整個過程，注重過程激勵與監督。尊重教師的自主工作，信任與合理調控相結合，充分發揮他們的才干，認真聽取和采納他們的建設性意見;不斷豐富管理內容，改進服務態度，做教師的知心人、熱心人和貼心人;從思想、工作、生活上關心他們，設法滿足他們的合理要求，用言行、情感支持、關心并激發他們的科研積極性，迅速及時地進行協調疏通，熱情地為他們服務、激發他們的科研責任感、成就感和榮譽感，使他們以極大的熱情投身于科研工作，創造機會讓他們努力提高自己的學術水平，切實提供良好的科研服務。

通過上文對高?？蒲泄芾韱栴}的提出以及對相關對策與創新的研究，我們不難發現無論是對高?？蒲泄芾砝砟畹膭撔?，還是高?？蒲泄芾頇C制的創新，或者是高?？蒲泄芾砣藛T自身素質的綜合創新，最終目的是實現真正的科學的管理，實現科研管理創新。各高校不能只強調某一個方面的創新，而忽視其它方面。從本質上說它們理應有機地結合起來，為高?？蒲泄芾砉ぷ魈峁┮粋€全面綜合的框架。

參考文獻

[1]杜偉.科技創新激勵機制的3個制度層面[J].黨建研究，2002(6):57～58.

[2]邱嗚，芮國強.激勵機制設計原則:基于對高校教師人性假設新認識的研究[J].蘇州大學學報(哲學社會科學版)，2004(5):25～27.

[3]朱述鈞，劉紅錦.科研管理人員素質探討[J].現代農業科學，2008(9):117～118.

[4]呂軍.高等學校科技創新激勵機制的構建[J].科技進步與對策，2006.23(11):183～185.