跨區域經營環境下齊商銀行機構扁平化構想

齊商銀行作為一家原來主要在本地發展的城商行，采用了由“總行——管轄支行——經營支行”組成的三級扁平化傘形組織架構，制訂實施了一套比較完善的薪酬激勵約束機制和管理體系，取得了一定的成效。隨著跨區域發展戰略的實施，分行設置數目必將逐漸增多，將面臨分行與管轄支行并存的局面，如果不能及時界定總分支行之間的職責、處理好三個層面的關系，城商行將面臨管理層次增多、扁平化優勢被削弱的局面。因此，如何根據最新的環境變化和形勢要求，積極借鑒先進銀行的經驗，啟動組織架構再造和機構整合工作，繼續發揮城商行在機構扁平化方面的優勢，正成為當前齊商銀行機構改革所面臨的一個難題。齊商銀行經過一段時間的研究探索，認為在我國現有的體制下，經過重新整合的、扁平化的總分支管理模式是一種比較理想的管理模式。

改革的原則

在改革的過程中，應主要堅持以下原則：

一是經營權下移原則。通過將經營權下移，明確總分行的主要職責，總行重點做好宏觀政策研究和戰略決策，行使研究和產品設計、參謀和戰略規劃、管理等職能；分行主要負責根據總行確定的經營目標及綜合發展計劃，各類政策、辦法和管理權限，制訂實施本行的年度綜合計劃和中長期發展規劃，主要包括：辦理人民幣存款、結算業務，辦理票據貼現，實施本外幣信貸計劃、利率、資金營運管理，組織發放貸款，拓展有效資產市場等。

二是循序漸進原則。為促進各項業務的穩健發展，本著先搞試點、分步實施、在總結經驗的基礎上，成熟后再逐步推開。

三是力求穩健的原則。為了保持隊伍的穩定，涉及改革的有關人員在改革之初原則上保持崗位級別、待遇不變，根據改革后的工作表現和需要，再進行逐步調整。

分行和區域經營中心的運作原則

一是授權。分行和區域經營中心對總行管轄干部具有充分的建議權，對非總行管轄干部具有自行調配權；在總行授權范圍內，享有充分的財務權；根據總行授權，除特大型業務外，全權負責本區域的經營業務。

二是領導層和機構設置。領導層原則上由總行現任副行級領導擔任，下設辦公室、營銷部、風控部和財會部等部門，下設部門由現管轄行行長、副行長擔任。

三是現有客戶經理隊伍的管理。可采用留在支行，或者集中到分行和區域經營中心兩種模式，由中心統一調配和管理，形成區域內準事業部制管理。

總行管理中心的運作原則

總行管理中心由現任副行級領導兼任，中心下設部門，部門干部員工待遇不變。

以上是齊商銀行在研究分析國內外組織架構模式的基礎上，結合該行的實際，對未來組織架構的一些設想，但由于其現在僅僅停留在研究設想階段，效果如何，需要在今后的工作中得到實踐的進一步檢驗，不斷完善自身的組織架構設計，爭取創立具有齊商銀行特色、適合未來發展需要和符合國際化發展趨勢的管理模式。

(作者系齊商銀行行長)