探索新時期行業特色大學的發展之路

摘要本文針對我國行業特色大學的發展現狀進行研究，對行業特色大學形成的時代背景及其特點進行剖析，對我國行業特色大學的發展進行思考，提出了應提高質量上水平、強化特色創一流的發展思路。

關鍵詞特色大學 質量 特色

中圖分類號:G64文獻標識碼:A

1 行業特色大學的現狀

(1)形成的時代背景。新中國建立以來，我國大學形態的發展變化主要經歷了三個重要的歷史時期，一是上世紀50年代的院系調整，二是70年代的下放搬遷，三是90年代的高校合并。行業院校的出現主要集中在50年代院系調整時期，成為當前我國特色型大學的前身。

(2)行業特色大學的特點。特色大學有以下特點:(1)獨特性。就特色大學而言，個性體現在與其他同類或同層次或同行業大學相比，特色大學所具有的獨有特征，具體則體現在辦學理念、培養目標、培養模式、學科布局、課程體系、教學方法、管理體制等多方面。①(2)杰出性。大學的核心競爭力是大學特色的反映，失去特色大學就失去競爭的優勢。(3)穩定性。特色大學的穩定性是指在一定的歷史時期，大學特色的產生、發展、成熟需經過一個長期的過程，在這個過程中逐漸形成學校穩定的獨特風貌。②

2 我國特色大學目前所面臨的問題

其一，保持傳統優勢與開創新增長點的矛盾。特色型大學一般都具有較為突出的行業特色，在某個行業領域具有較為突出的學科優勢。體制調整之后，固有的部門壁壘被打破，傳統的學科領域開始面臨來自綜合性大學的挑戰，單純的防御性戰略顯然沒有出路，探索和開創新的學科生長點成為異常迫切的任務。

其二，教育主管部門和行業部門共建的矛盾。采取多方共建的院校調整模式后，原有的資金鏈條和行政隸屬關系基本斷裂，使得特色型大學和原行業部門的聯系變得松散、微妙和飄忽不定。

其三，過度強調綜合化和通識教育又會加速這類院校遠離行業，弱化傳統和特色。甚至整體衰退，這也成為特色型大學發展中的兩難問題之一。③

3 發展我國高水平行業特色大學的思考

3.1 發展特色大學的內部條件

(1)提高質量上水平。質量是高等教育的生命線，是決定高等學校生存和發展的首要因素。必須大力實施質量立校戰略。所以說創建特色大學一定要先從質量上下力量，提高質量上水平是創建特色大學的核心。

(2)樹立科學的經營理念。只有樹立大學經營理念，時時處處從“經營”的角度考慮大學建設、追求大學發展，才能擺脫計劃體制下“操作管理”的傳統思想束縛，充分發揮大學功能，促進大學優質高效地運轉。

(3)創新財務預算管理，提高辦學效益。以先進的績效預算管理替代傳統的部門預算管理，是高校財務管理值得一試的創新之路。可以使各部門從注重要錢轉向想辦法干事;可以用客觀公正的績效評估體系代替傳統的領導和單位互評，更好地體現民主化的理念。

(4)堅持以特色求生存，以創新求發展。發展特色大學要以特色為發展方向，以創新為發展理念，集中力量建設高水平特色優勢學科，大力扶持新興交叉學科找準切入點和突破口，以特色帶動綜合，以綜合促進特色，實現跨越式發展。

3.2 發展特色大學的外部條件

(1)政府配套方案的支持。特色型大學的發展需要一系列相關的配套政策。特色型大學由于其多學科的特點，在爭取資源、吸引人才、提升綜合排名、擴大社會影響等方面，存在一定的不利因索。只有當這些差別消失的情況下，各類學校之間才不會盲目攀比，追求趨同，同擠獨木橋。④

(2)相關行業的扶持。行業特色高校由原隸屬的工業部門調整到教育部或地方管理以后，仍面臨著一定的困難與挑戰。特色型大學與其原來對應的行業部門應當在一個更高的層面上建立起新的聯系臺作機制。

4 總結

高水平特色型大學是我國高等教育體系的重要組成部分，發展行業特色大學需要內部與外部環境共同支持，首先，行業特色大學自身要以特色學科帶動其他學科綜合發展，以科研創新為發展理念。其次，政府、有關行業和教育主管部門應當予以高度重視，加強分類指導，加大支持力度，積極創造有利于特色型大學發展的良好的外部環境。

注釋

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王志剛.高校辦學特色研究論綱——高校辦學特色系列研究之一[J].寶雞文理學院學報(社會科學版)，2002(3):67~71.

李澤.關于大學辦學特色的一點探討[J].遼寧教育研究，2002(1):22.

胡弼成，張衛良.特色追求:大學創新之髓[J].高等教育.人大報刊復印資料，2004(10):76~80.