教育已至改革臨界點

教育發(fā)展的速度已經(jīng)趕不上人們要求提高的幅度，也因而走到了改革的臨界點。

這是從學生到老師再到家長、專家所描述的當下中國教育全景:

從小學甚至是學前時代起，孩子就已經(jīng)開始為他們并不理解的目標展開了競爭。在參加外語班、樂器班以及各種文化補習班的同時，中國人的童年正變得與快樂無緣。

為了進入好學校，被各種知識、特長武裝起來的孩子還要在經(jīng)濟實力和人際關(guān)系方面角逐高下，而身居農(nóng)村或貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子，則多數(shù)沒有參賽資格。

升入好的中學是為了能在高考的龍門前飛得更高，因為只有拼命躍過這一道門，人生才可能與好的工作及幸福有關(guān)。“這個暑假我們學校已經(jīng)偷著補了八天的課了?！遍_學將上高三的王梓(化名)說，怕傳染甲型H1N1流感，今年本來不讓補課，但其實所有學校都在補，心照不宣而已。

截至2008年底，中國總?cè)丝谥袚碛写髮＜耙陨纤綄W歷的比例達到6.3%，比1982年增加了5.7個百分點;普通高校的數(shù)量從1978年的598所增加到2008年的近2000所，增加2.3倍之多;高等教育毛入學率從1990年的3.4%提高到2008年的23.3%。

雖然增長的數(shù)據(jù)證明中國的教育事業(yè)在不斷發(fā)展。但是，“教育發(fā)展的速度趕不上人們要求提高的幅度，已經(jīng)走到了改革的臨界點?！庇袑＜胰绱嗽u價。

素質(zhì)教育只為高考服務

其中，九年制義務教育被認為是中國教育最急需改革的階段。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》咨詢專家之一的九三學社中央委員會副主席邵鴻認為，當前的問題主要存在于三個方面，即教育經(jīng)費不足、素質(zhì)教育水平低和教育不平等。

“義務教育經(jīng)費不足問題在很大程度上與政府未能切實履行公共服務職能有關(guān)?！鄙埒櫿f?！?0年代，國家強制普及九年義務教育，但是卻不為地方政府撥款。一些地方政府雖然把學校蓋起來了，通過了‘普九’驗收，但是卻拿不出錢來給施工單位，由此遺留了幾十億元的‘普九’債務。”

在今年的“兩會”上，溫家寶總理的政府工作報告已明確提出，國家將出錢為“普九”債務買單。邵鴻說，這是國家為發(fā)展基礎(chǔ)教育所做的一件實事。

已經(jīng)探索多年的素質(zhì)教育正在偏離它的初衷。

“現(xiàn)在的兒童沒有快樂。他們在學齡前就要學很多東西，學會這些東西，其實也是為了在擇校時給自己增加砝碼。事實上，由于高考制度沒有改變，競爭一直下延到了學齡前階段，素質(zhì)教育也就只能為高考服務?！?/p>

邵鴻的觀點在華北電力大學學生處處長汪慶華那里得到了印證:目前的素質(zhì)教育其實已經(jīng)成為學生升學加分的手段。“雖然大家都反對學課外輔導班這類‘素質(zhì)教育’，但是為了增加上好學校的機會，大家又不得不做。像奧數(shù)這種讓小學生學習高中數(shù)學知識的‘素質(zhì)教育’，它可能只適合很少的學生，但卻破壞了更多兒童成長的規(guī)律?！?/p>

汪慶華認為，如何公正地分配有限的優(yōu)質(zhì)教育資源其實才是人們最關(guān)注的問題。

“所有人都希望進入好的學校，但學校的招生能力有限，這就形成了矛盾?！鄙埒櫿f。“過去是向?qū)W校交大量的借讀費，結(jié)果是有錢人的孩子進入好學校。后來國家規(guī)定，學校不允許收借讀費，這樣一來，好學校又沒有積極性了，因為多招生并不能給學校帶來更多的利益?！鄙埒櫶寡?，這是一個很難解決的問題，但國家

確實在努力想辦法。

最突出的是教育不公平

“教育公平是當前老百姓對教育不滿的主要問題之一，而且已經(jīng)成為制約我國教育發(fā)展的瓶頸?！鄙埒櫧榻B，自2008年開始制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)以來，相關(guān)部門已經(jīng)向全社會征集到大量的意見，其中反映最突出的就是教育公平問題。

“教育公平問題體現(xiàn)在許多方面，比如區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別、公辦學校與民辦學校的不同待遇，即是在城市里，還存在擇校問題、農(nóng)民工子弟入學問題等等?！?/p>

其中，區(qū)域差距尤為明顯。以浙江和甘肅兩省為例。根據(jù)《2008年中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，2007年甘肅“未上過學”人口比例比浙江高出約7.5個百分點，而其“大專及以上”人口比例則比浙江低了一倍還多。

東西部地區(qū)大學生均經(jīng)費之差也很懸殊。據(jù)邵鴻介紹，過去西部一些省的大學生，均經(jīng)費只有3000元左右，而與此同時，東部地區(qū)的上海等城市已經(jīng)超過了13000元。

邵鴻說，所謂公平，不是說所有人都能上好學校，因為好學校的數(shù)量畢竟有限。公平應該是讓差的學校變好，保證一個基本水準。

“我們應該在承認差別的基礎(chǔ)上盡量保證教育公平。”

所謂公平，不是說所有人都能上好學校。公平應該是讓差的學校變好，保證一個基本水準。