普通高校招生考試是國家選拔優秀人才接受高等教育的重要途徑。確保考試的客觀與公正,直接關系廣大群眾的切身利益,關系教育公平的實現,關系國家教育考試的社會信譽和社會主義和諧社會的順利構建,因此,深受社會各界的廣泛關注。而高考考場的組織與管理工作如何直接體現了整個考試是否公正公平,關系到整次考試的成敗,所以要不斷地加強考場的組織與管理工作,確保考試的順利進行。筆者根據多年來的工作實踐,談幾點認識與看法。
一、加強領導,是為考場的組織管理提供強有力的保證
普通高校招生考試工作是一項政策性強、嚴肅性高、涉及面廣、社會關注程度高的工作,是一項復雜的系統工程,必須加強領導,需要各職能部門協同作戰、密切配合共同完成。各級招生委員會要充分發揮作用,宣傳、公安、監察、保密、電力、衛生、城管、環保等相關部門要積極主動配合招生考試部門做好相關工作。公安部門要加強考點周邊環境的治理,確保考試絕對安全。交通部門要對高考期間考點周圍車輛及有關路段實行交通管制,確保交通順暢安全。衛生、防疫部門要提供有力的醫療保障。供電部門要保證各考點的電力供應。環保部門要采取措施消除考點周邊的噪聲。新聞宣傳部門要加強對媒體上有害信息的防范,及時消除有關高考的不良信息。總之,在各級招生委員會的統一部署下,各單位要全力參與、各司其職、各負其責、積極開展工作,密切協調配合,確保考試工作的順利進行。
二、重視考試隊伍建設,認真開展考務培訓,是進一步加強考場組織管理的重要手段
首先,考試工作是一項隊伍龐大而又繁雜的工作,只靠幾個人是無法完成的,必須依靠大量的工作人員組織實施。工作人員對考試工作的認識、責任心、業務熟練程度等直接關系到考試工作的質量。其中監考人員是考場管理的具體實施者和考試紀律的直接監督者,這支隊伍是做好考試組織管理工作的關鍵,也是考試成功的關鍵所在。各級招生考試管理部門必須高度重視監考教師的選聘及培訓,要按照具備良好的政治意識、責任意識、自律意識的要求,選派思想過硬、廉潔公正、敢于負責、業務精湛、紀律嚴明的人員參加考試工作。
其次,隨著高考的不斷改革,考試的要求、規則、人員也不斷發展變化,雖然有各種既定規章制度和操作規程,但由于每次考試都有具體的不同要求在考試過程中要組織實施,因此,要對考務人員做好全面的培訓工作。通過各種操作規程進行講解、演示和強調,才能讓工作人員準確牢記。只有對工作人員進行有效的培訓,才能不斷提高考試工作人員的思想認識、責任心和業務水平,才能使各項規章制度、操作規程真正在考試過程中得到貫徹落
實,才能對考試實施各環節可能產生的誤差進行嚴格控制,才能確保考試的信度。
三、建立落實考試工作責任制,是加強實施考場管理的有效手段
當前的考試管理體制是層級式的管理模式。但在實際工作中,每個考區、考點的領導小組都是臨時組織的領導機構,而對考點學校的考務管理實際是由招生考試部門來實施的,臨時的領導小組又不一定隸屬于招生考試部門,再加上考試考務人員繁多,素質水平不同,這就給招生考試部門的管理工作帶來極大的困難。筆者認為,要對考場考務人員進行有效的管理,行之有效的辦法就是建立考試工作責任制。最近幾年的實踐也證明,只有與考區主任、考點主任、監考人員等考試工作人員層層簽訂《高考工作責任書》,明確其工作職責,明確權利和義務,明確必須做好哪些方面工作,出現問題將受到怎樣的處罰等,真正做到崗位落實到人,責任落實到人,出了問題追究到人,即遵照“誰主管,誰負責”的原則,才能不斷增強考場工作人員的責任心,促使他們認真、細致、周密地做好考試工作的各個環節。
四、落實巡視督查制度,是加強考場管理的有效措施
各級招生考試部門要落實巡視制度,加大監督檢查力度,應邀請當地黨政領導、新聞單位同志參與考試的監督檢查工作。各級紀檢監察部門要全程介入考試工作,督促考試部門和考點建章立制,落實崗位責任制,確保考試工作順利進行。各考點還要向社會公布考試舉報電話、設立舉報箱,鼓勵社會各界對考風考紀進行監督。
考試期間要派出巡視員赴各考點巡視檢查。派出的巡視員不能只走過場,必須積極認真履行職責,堅持原則,秉公辦事,切實維護高考工作的嚴肅性和公正性,使巡視制度落在實處,真正起到監督的作用。
五、樹立以人為本、服務考生的思想,是加強考場組織管理的出發點和最終目的
加強考場的組織管理和為考生服務是相輔相成的,二者不可分離,相互制約,相互促進。在提倡社會和諧發展的今天,為了更好地維護考生的合法權益,體現考試的公平、公正,維護國家考試的社會信譽,促進教育事業的和諧發展,我們必須加強考試的組織與管理,使考試的各項工作更加合理、周密、統一、規范。只有我們的考試組織管理工作不斷完善,各種操作規程更周密、統一、規范,管理制度、方法和手段更合理有效,才談得上維護考生的合法權益,體現考試的公正、公平,維護國家考試的社會信譽。
隨著高考改革的不斷深入,我們還將面臨許多新特點、新要求,任務艱巨,責任重大。各級教育考試部門要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步增強政治責任感,切實加強考試的組織與管理,嚴肅考風,端正考紀,求真務實,與時俱進,創造性地開展各項工作,努力辦好讓考生、家長和社會滿意的高考。