葉縣水利局為新農村建設助威

如果說水是農業發展必不可少的基礎要素，那么水利局便是這基礎要素的規劃者和助威者。當今，葉縣水利局正以只爭朝夕的精神，創造著一個個奇跡，描繪出一幅幅生動的畫面，發揮著助威者的作用。

以改革推進水利事業的協調發展

建國以來，特別是十一屆三中全會以來，葉縣的農田水利建設取得了很大的成就，形成了門類齊全的水利工程體系，為戰勝旱澇災害、奪取農業豐收和發展農村經濟等方面發揮了巨大作用。前些年，由于歷史原因，農村水利體制滯后于農村經濟改革和發展，農村水利設施的建、管、用相脫節，使水利設施遭受不問程度的破壞，工作效益呈逐年衰減趨勢。

局長張遂誠同志上任后，看在眼里急在心里，他與領導班子成員經過認真調查和分析后，找到了問題的癥結所在。于是，他們提出了“以改革促水利，以改革促發展，整體推進水利事業的協調發展”新思路。一是積極探索大中型

灌區的發展方向。采取了“六定”、“四改”的方案。“六定”是指：定渠段、定人員、定任務、定標準、定收入、定經費，這種方式既明確了產權又做到了分級管理。“四改”是指：改經驗供水為精確供水；改服務供水為商品供水：改單純農業供水為多方向供水；改革管理制度。目前，葉縣三大自流灌區均成立了用水者協會，農民用水走上了一條科學合理的發展道路。二是試行小水庫產權制度改革。葉縣有30座小水庫，這些小水庫在葉縣防汛和抗旱工作中發揮了舉足輕重的作用。同時，它們對改革山區鄉(鎮)生態環境，解決人畜飲水，促進經濟發展起到了重要的作用。但在實際運行中，水庫存在著管理多頭無序，工程破壞嚴重，管理經費無來源，固定資產嚴重流失，病險問題嚴重等現象。針對上述情況，水利局對小水庫產權制度改革方面進行了有益的探索。例如，以承包形式轉讓水庫經營權和采取股份制或租賃的形式，讓所有權和經營權分離，積極吸收社會各方面的資金，用于小型水庫的開發經營。三是推進和完善機井使用體制改革。在鞏固和完善原來的水改成果基礎上對新打機井采用拍賣管護權的辦法，以深化機井產權改革。例如，任店鎮余莊、史營、屈莊等村以每眼機井600元拍賣了機井的管護權，收到了良好的效果。另外，水利局還大力推行股份制打井，引導、鼓勵、支持單位和個人及社會團體以股份形式合資打井。并在資金和政策上予以傾斜。尤其是讓利益相關的農戶以資金、實物或土地等作為股份，興建股份制機井。由于政策優惠，措施得力，幾年來，葉縣機井平均每年都以500眼的速度遞增，大大加快了機井建設的速度。2008年，全縣股份制打井達200多眼，吸收資金65萬元，有力地促進了農田水利建設的發展。

抓思想教育，創和諧發展環境

“沒有良好的思想、工作、生活作風，就形不成和諧統一的發展合力”。葉縣水利局新一屆領導班子成立伊始，便在張遂誠同志的帶領下，按照縣委、縣政府的統一安排部署，先后組織水利系統全體干部職工開展了“轉變干部作風，狠抓工作落實”，“保持共產黨先進性教育”以及“講正氣樹新風”主題活動。為加強黨員干部廉潔從政意識，領導班子成員還率先示范，帶頭落實黨風廉政建設責任制，并組織開展了黨風廉政建設警示教育及黨政紀條規教育。并據此出臺了一系列工作文件，明確規范了黨員干部的行為準則和領導班子成員對黨風廉政建設的責任制分工，把黨風廉政建設責任制落到了實處。除此以外，局長張遂誠尤其重視領導班子民主建設，充分調動領導班子成員積極性。注重自身的理論學習，積極學習貫徹黨的路線、方針和政策，學習各種法律、法規知識，并充分應用到實際工作中去。積極走群眾路線，遇到有關全局性、政策性等敏感問題，都能堅持在黨組會集體研究決定，做到客觀、公平、公正。

通過系統開展一系列思想作風建設教育活動，使水利局全體黨員從思想認識和工作作風上都有了較大的改變，黨員的素質有了明顯提高，黨支部凝聚力和戰斗力得到了明顯的增強，基層黨建得到了加強，有力帶動了水利各項工作的發展。

加強水利工程管理，充分發揮工程效益

“千里之堤潰于蟻穴”，對于水利工程而言，管理單位經濟的好壞和工程管理人員素質的高低直接影響著水利工程管理和效益的發揮。為了加強水利工程管理，促進工程效益的充分發揮，水利局在水利工程管理上不僅要求工程管理單位領導樹立既要抓業務，也要抓經濟的思想，立足本單位實際，廣辟財源，促進單位經濟增收，而且還建立了以水管單位為主管、人民群眾廣泛參與的管理新機制。對已建工程，堅持建管并重，確保工程效益充分發揮：對在建工程，建設中實行項目法人制、建設招標制、工程監理制、竣工驗收制、項目資金審計制等建設管理制度，保證杜絕了“豆腐渣”工程；對后期的水利建設項目，根據中央、省確定的投資重點，加大前期工作力度，積極爭取項目，爭取資金。為此，水利局爭取上級投資項目資金3000多萬元，陸續建成了一批重點水利工程項目。

不懈努力，碩果累累

在以張遂誠為核心的水利局新一屆領導班子的帶領下，自2002年以來，全縣共爭取到水利建設項目70多個，資金1.3億多元。目前，全縣機井總數已達11764眼，有效灌溉面積達32.57萬畝，其中旱澇保田21.86萬畝。由于成績顯著，葉縣先后榮獲2001－2003年度省“紅旗渠精神杯”金杯、省水利廳“紅旗渠精神杯”競賽先進集體、省水利廳“綜合經營先進單位”、縣精神文明建設工作先進單位等60多項榮譽稱號，2005年元月該局又被平頂山命名為市級“文明單位”。