中原發(fā)展看后謝

近年來，漯河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)按照科學發(fā)展觀的要求，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定實施“工業(yè)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力加快城鄉(xiāng)一體化建設 四年來經(jīng)濟工作取得顯著成績，僅財政收入一項，地方財政一般預算收入由2004年的549萬元，增長到2008年的4233萬元，年均螬速67.81％，四年翻了三番，可用財力在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中位居第一，真正實現(xiàn)了由“要飯型財政”、“吃飯型財政”到“公共型財政”的三級跳。

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，后謝鄉(xiāng)黨委、政府積極推行各項惠民利民政策，如夸的后謝鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的局面初步形成。后謝鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的奇跡是怎樣創(chuàng)造的呢?今春三月，記者帶著這個問題，來到了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后謝鄉(xiāng)進行探訪——

農(nóng)村見聞

近幾年來，后謝鄉(xiāng)致力于建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制，注重政府推動、規(guī)劃牽動、示范帶動、部門聯(lián)動、村企互動，不斷發(fā)展壯大城鄉(xiāng)經(jīng)濟，不斷培育出一批生產(chǎn)發(fā)展、設施改善、環(huán)境美化、社會和諧、管理提升的新農(nóng)村建設示范亮點，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果，逐步建立起城鄉(xiāng)互補融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系，奏響了和諧發(fā)展的強音。

記者來到該鄉(xiāng)西坡李村采訪時，正巧碰上該村舉辦物資交流大會，只見道路兩旁的商品琳瑯滿目，熙熙攘攘的人群摩肩接踵，一臺地方戲唱得正紅，交流大會上叫賣聲、唱戲聲……聲聲入耳，好不熱鬧。村中央，只見一排排別墅式小洋樓一字排開，筆直的水泥路直貫戶宅，壯觀的村辦公樓前綠草茵茵，柿樹、桃樹、杏樹……佇立在村中的大街小巷，文化長廊與花壇相映成趣，這個散發(fā)著時尚與古樸的村莊，透露出和諧與富足。

“我們村在村容村貌整治方面，2007年已全部實現(xiàn)戶戶通，去年又投資了1萬多元，新栽果樹一千棵，投資15萬元，新建3個小廣場，6所公廁，13個垃圾池，投資38萬元，建了一所文化大院；投資36萬元，為村民免費安裝了自來水，投資10萬元，把村內(nèi)垃圾坑變?yōu)橛^賞魚塘。”該村黨支部書記李國富在談到村民生活時說“為豐富村民文化生活，閑暇之余，我村積極組織舉辦農(nóng)民運動會，像拔河、釣魚、象棋比賽等：為構建和睦的鄰里、婆媳關系，我們每年都開展評比‘好鄰居、好公婆、好媳婦’活動，為惠及村民，我們在鄉(xiāng)里對考上大學的農(nóng)村新生進行2000元獎勵的同時，村里再獎勵300元。為方便群眾辦事，我們設專人負責戶口、計生等工作，并張榜公布負責人名單及聯(lián)系方式；今年，為加快發(fā)展我村集體經(jīng)濟，我們依托銀鴿集團、中糧集團成立物流中心，建立了編織廠，吸納村里勞動力就業(yè)，提高村民收入”。

記者隨后來到該鄉(xiāng)的靳莊村，村里的文化大院內(nèi)，鼓聲陣陣，有十幾位村民正在演練腰鼓。“這是我們村業(yè)余民間腰鼓藝術隊，平時一些單位搞慶典、辦喜事，都邀請他們參加，村民們既增加了收入，又鍛煉了身體”。該村婦女主任王麗高興地告訴記者，在問到農(nóng)民工就業(yè)問題時，她說：“我鄉(xiāng)幾年前就開始搞城鄉(xiāng)一體化建設，在農(nóng)村建工業(yè)園、建工廠，村民都吸納到附近工廠里干活，離家不遠，又很方便，既增加了收入，又不耽誤農(nóng)活。村民們白天都上班去啦，平時村里很少見到年青人，晚上他們下班回來后都到文化大院跳集體舞，可熱鬧了，如今農(nóng)民真正過上了城市人的生活。”

創(chuàng)業(yè)熱土

眼下，世界金融危機愈演愈烈，國內(nèi)職工下崗、企業(yè)停產(chǎn)已屢見不鮮。然而，記者在后謝鄉(xiāng)采訪時卻感受到的是另一番景象從城區(qū)到農(nóng)村，從機關到企業(yè)，處處涌動若干事創(chuàng)業(yè)的熱潮從鄉(xiāng)領導到一般工作人員，從村干部到普通農(nóng)民，人人滿懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，求新求變求發(fā)展的愿望十分強烈。

在尚達工業(yè)園區(qū)，機器轟鳴，工人們正忙于生產(chǎn)。這邊是紙箱庫房，產(chǎn)品堆積如山，那邊是醫(yī)療設備車間，一臺臺嶄新的自動手術床、病床正封裝待運，這邊是飲料生產(chǎn)車間，一瓶瓶貼有“康師傅”標記的飲料整齊排列，“走”下生產(chǎn)線，工人們正忙著打包外運，那邊是食品生產(chǎn)車間，一輛輛大卡車進進出出，好不熱鬧。“去年以來，企業(yè)一直處于滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，全國各地的訂單應接不暇。”企業(yè)負責人高興地說。隨行的該鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任告訴記者：“尚達工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于2006年，由鄉(xiāng)政府投資建設，總投資3000萬元，占地80畝，建成標準化生產(chǎn)車間11棟、綜合辦公樓1棟，建筑面積27000平方米，已進駐鑫泰包裝、宏達乳業(yè)、鄭澳醫(yī)療器械、源匯食品飲料、天福源食品五家企業(yè)。鄉(xiāng)政府擁有固定資產(chǎn)超過6000萬元，年新增效益近900萬元；預計到2010年，全鄉(xiāng)標房建設面積將超過10萬平方米，政府擁有的固定資產(chǎn)將突破1個億。”

早在2003年，后謝鄉(xiāng)就率先在全市創(chuàng)辦了民營工業(yè)園，吸引了一批企業(yè)入駐。2004年年底區(qū)劃調(diào)整時，后謝鄉(xiāng)劃歸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行屬地管理。該鄉(xiāng)抓住這一難得的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮屬地管理后帶來的靈活體制優(yōu)勢，在搞好“硬”環(huán)境建設的基礎上，全力打造全市最優(yōu)的投資“軟”環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。

“我們隆源明膠公司屬于中小企業(yè)，主要生產(chǎn)食用、藥用、工業(yè)用膠，產(chǎn)品主要銷往廣州、福建等地，由于受世界金融危機的影響，銷路不暢，企業(yè)陷入半停產(chǎn)狀態(tài)，老總一直在外跑市場，鄉(xiāng)領導知道情況后，及時幫助協(xié)調(diào)貸款200多萬元，不僅解決了我們的燃眉之急，也為企業(yè)發(fā)展注入活力，真是雪中送炭啊!有政府如此支持，企業(yè)不發(fā)展才怪呢!”隆源明膠有限公司呂主任動情地說。

與此同時，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，制定符合自身實際的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和配套政策，有計劃、有步驟地實施、培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，各村形成了萬船競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，目前已形成了三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)北片黃崗、金盆趙等村依托毗鄰城區(qū)、交通便利的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展房產(chǎn)、餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè)，形成了以房屋租賃業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟積累均在1000萬以上，人均年收入在1萬元以上；婁莊、小寨楊、曹店等村形成了以物流、運輸為主的支柱產(chǎn)業(yè)，人均年收入在8000元以上；西坡李村緊緊圍繞中糧、銀鴿兩個大型企業(yè)，建成村辦企業(yè)兩家，年收入達30萬元，全村人均年收入達6000元。東片種植業(yè)園區(qū)以鐵爐為中心的近8個村重點發(fā)展葡萄種植業(yè)，通過不斷優(yōu)化品種，拓寬特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，擴大種植面積達1100余畝。產(chǎn)品遠銷湖北、湖南、安徽等省，人均年收入達5500元；南片河東王、靳莊等村依托“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，人均年收入達4600元。2008年，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到7806元以上，同比增長30％。

惠濟民生

近兩年來，后謝鄉(xiāng)黨委、政府從改善群眾生產(chǎn)生活條件入手，先后投入3000多萬元用于城鄉(xiāng)公共事業(yè)建設；2008年，在嚴格落實上級各項惠民利民政策的同時，鄉(xiāng)財政又投入資金1283萬元，扎實推進各項民生工程建設。

一是對全鄉(xiāng)60歲以上的無地少地老年人發(fā)放生活補助，二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民自費部分由鄉(xiāng)財政全額承擔，三是實施村級干部養(yǎng)老保險金制度；四是由鄉(xiāng)財政投資，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)道路的“戶戶通”；五是提高了獨生子女戶家庭的補貼標準，六是按照人均補貼100元的標準，在全鄉(xiāng)全面啟動農(nóng)村安全飲用水工程；七是對農(nóng)村戶口的大學新生發(fā)放獎學金，八是實行農(nóng)村殯葬火化費全額補貼；九是在“三夏”、“三秋”秸稈禁燒及綜合利用工作中，按15元／畝的標準對農(nóng)戶進行補貼，十是按300元／平方米的補貼標準，對全鄉(xiāng)村級活動場所進行升級改造：十一是由鄉(xiāng)財政投資，全面完成了全鄉(xiāng)農(nóng)村技防網(wǎng)絡建設。

這些惠民利民的舉措都關系著群眾的切身利益，使人民群眾實實在在地享受到發(fā)展的成果，受到了群眾廣泛的支持和擁護，形成了發(fā)展成果不斷惠及群眾，群眾更加支持發(fā)展的良性互動局面。