學習“三個代表”重要思想 加強機關基層黨組織建設

胡錦濤同志在《學習(江澤民文選)報告會上的講話》指出：“今后，我們一定要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，在新的歷史條件下，把馬克思主義的中國化繼續推向前進，在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。今天，我們以“三個代表”重要思想為指導，切實加強機關基層黨組織建設，仍然具有極端重要性。

一、我們要充分認清在基層黨組織建設中貫徹落實“三個代表”要求的極端重要性

基層黨組織是黨不可缺少的基本構成單位，是黨的細胞。黨只有通過基層組織，才能把分散的、單個的黨員組織起來，才能在民主集中制的基礎上形成團結統一的力量和整體的戰斗力。基層黨組織建設搞不好，黨的領導就會成為“空中樓閣”。“三個代表”要求加強基層黨組織建設，是進一步統一基層廣大黨員思想，適應全黨推進黨的建設新的偉大工程的客觀要求。但也有一些同志在領會具體精神以及如何貫徹落實上，存在著一些模糊認識。但這些模糊認識與基層黨組織建設的根本要求、與黨的建設新的偉大工程的目標要求很不適應，必須進一步把廣大黨員的思想統一到“三個代表”的要求上來，以強烈的使命感、責任感學習實踐“三個代表”要求。這樣，才能確保基層黨組織建設跟上黨的整體建設的時代步伐。

二、基層黨員更要深入貫徹“三個代表”的重要思想，時刻保持黨員的先進性

第一，基層黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為共產主義奮斗終身。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，不得謀求任何私利和特權。

第二，要保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態，增強同黨中央在思想上政治上保持高度一致的自覺性。特別是我們在面臨極其復雜的國內外形勢和前所未有的新情況新問題時，如果我們思想僵化，固步自封，跟不上時代前進的步伐，那就談不上保持先進性。所以對每一個同志來講，就是要堅持實踐標準，尊重實際，尊重規律，把我們的思想從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。在解放思想中統一思想，真正自覺地同黨中央在思想上政治上保持一致。

第三，要不斷提高為人民服務的覺悟和本領，多為人民群眾辦實事好事。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都特別強調，共產黨員必須全心全意為人民服務。胡錦濤同志反復強調，廣大黨員領導干部必須“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

當前，我們堅持全心全意為人民服務的宗旨，就應該要特別注重幫助困難群眾解決生產和生活上的實際問題，以自己的模范行動，想方設法帶領困難群眾解困致富。同時，生產生活困難的黨員也要顧全大局，積極進取，學習新本領，實現再就業，努力在新的崗位上建功立業。

第四，要具備團結一切可以團結的人的寬廣胸懷，為構建社會主義和諧社會發揮積極作用。面對發展社會主義市場經濟過程中，出現了新的社會階層、形成了新的利益關系、人民內部矛盾呈現復雜多變的狀況，共產黨員要以寬廣的胸懷，正確處理同志間、不同階層群體之間的利益關系和認識差異。有不同認識、不同做法，只要不涉及原則問題，都應該相互諒解和理解，努力防止和克服各種破壞團結的現象。

第五，加強道德修養和自律意識，做遵紀守法的模范。在當今多樣、多元、多變的社會生活面前，共產黨員作為社會的一員，必然面臨著各種消極影響和權力、金錢、美色的誘惑。只有加強黨性修養，增強慎獨意識和自律精神，自重、自醒、自警、自勵，模范地遵紀守法，把黨紀國法內化為自己的自覺行為，才能抵御各種腐朽思想作風、生活作風的侵蝕，經受住嚴峻考驗，永葆共產黨員的先進性。

三、基層黨組織著力解決當前自身建設中存在的與“三個代表”要求不相適應的突出問題

這些年，各級在抓基層建設中，把黨組織建設作為重中之重，基層黨支部戰斗堡壘作用普遍增強，但與“三個代表”的要求還有不小差距，必須進一步強化組織功能，解決好基層黨組織中存在的一些突出問題。

必須強化思想政治領導功能，著力解決部分黨員先鋒隊意識和政治意識淡化的問題。黨員的先鋒隊意識和政治意識是“三個代表”的本質要求。因此，落實“三個代表”的要求，必須切實強化基層黨組織思想政治領導功能，針對基層黨員隊伍的現狀和社會上的熱點難點問題，一定要用黨的路線方針政策和上級的決策指示統一黨員思想，切實把握正確思想導向，幫助廣大黨員在重大問題上分清是非、劃清界限，在社會意識形態領域斗爭異常錯綜復雜的情況下，自覺講政治顧大局。

必須強化集體領導功能，著力解決基層黨組織在基層建設中核心領導地位不夠突出的問題。貫徹“三個代表”重要思想，必須切實強化集體領導功能，在發揮基層黨組織核心領導作用上下功夫。首先，要幫助基層黨組織把集體領導上升到我們黨的根本組織制度和根本領導制度的高度來認識。其次，要幫助基層黨組織牢固確立程序就是原則的觀念，自覺按有關程序進行集體領導。再次，要幫助基層黨組織把黨委、支部決議的正確貫徹執行作為集體領導能否實現的重大問題來對待。只有集體領導功能增強了，核心領導地位突出了，落實“三個代表”的要求才有可靠的保證。

必須強化黨管干部、黨管黨員的功能，著力解決原則性戰斗性不強，解決自身問題能力弱的問題。按黨的原則、法規和上級的指示、要求，對黨員和干部的思想、工作、生活、作風等進行嚴格的管理，是基層黨組織的重要功能。

四、基層黨組織要按照“三個代表”的要求不斷提高基層黨員干部的能力素質

基層黨員干部的整體素質，決定和影響著黨委、支部集體領導的能力和水平，關系到基層建設乃至國家建設的質量。因此，必須按照“三個代表”的要求，在提高基層黨組織和黨員隊伍的能力素質上下功夫。

一是既要激發內在動力，又要強化外在壓力，努力形成理論學習的激勵約束機制。二是既要強調學習過程，又要強調學習效果，努力依靠制度的落實提高學習質量。三是既要強調提高理論素質，又要強調聯系實際解決問題，在理論學習成果轉化上見成效。做到改造客觀世界和改造主觀世界的統一。

五、基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，自覺實踐全心全意為人民服務的根本宗旨

基層黨組織和廣大黨員與職工接觸最多，能否成為廣大職工根本利益的忠實代表，關乎機關黨組織的整體形象。因此，必須堅持從基層抓起，從每個黨員做起，不斷密切黨群關系，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

但是，在新形勢下，一些黨員干部的宗旨意識有所淡化。有的黨員干部貪圖安逸，厭煩基層的艱苦生活和環境，淡漠了奉獻意識，降低了工作標準。這些都是與我們黨的宗旨背道而馳，格格不入的。因此，對黨的基層組織建設就提出新的更高要求，就要把基層組織建設同黨的基本路線的貫徹，同改革、發展、穩定的大局，同黨的中心工作，更自覺、更緊密地結合起來。

加強基層民主建設，發揚“三大民主”的優良傳統，是黨始終成為最廣大人民根本利益的忠實代表的客觀要求。黨的全心全意為人民服務的宗旨，最本質的就是要在政治上維護和保障人民群眾能夠直接行使民主權利，當家做主。目前，基層民主渠道不夠暢通，積極性創造性難以發揮的問題，在一些單位還比較突出。對此，我們要自覺站在貫徹“三個代表”重要思想、實踐黨的性質宗旨高度，大力推進新形勢下基層民主建設，維護和保障好干部、職工的民主權利。一方面，要強化民主意識，善于集中廣大職工參與基層建設的力量和智慧。另一方面，要不斷拓寬民主渠道，確保大家能夠行使民主權利。因此，黨支部要加強對兩個群眾組織的領導，充分發揮群眾組織在推進基層民主建設中的作用。