我國縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價指標(biāo)體系研究

摘要本文利用綜合指數(shù)模型、層次分析法原理等理論和方法，建立一套相互聯(lián)系、相互補充的有機指標(biāo)評價體系，并依據(jù)指標(biāo)體系設(shè)計出科學(xué)的評價模型。

關(guān)鍵詞縣域經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)模型

中圖分類號:F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價指標(biāo)體系概述

縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，指以縣域行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一直是學(xué)術(shù)界持續(xù)關(guān)注的熱點，對其的研究取得了顯著的成果，但也存在不足之處。其研究視角局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)，跨學(xué)科研究的嘗試較少;在研究方法上，主要以規(guī)范研究為主，尚未形成比較成熟的研究體系。少量的實證研究，僅對縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價進(jìn)行了初步的探索，局限于簡單指標(biāo)體系的構(gòu)建，選取指標(biāo)過于單一和僵化，沒有形成有機統(tǒng)一的整體;評價模型的設(shè)計和應(yīng)用在該領(lǐng)域還未得到有效嘗試。

2 縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價指標(biāo)體系的建立

2.1 明確縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價的目標(biāo)和任務(wù)

首先，縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價指標(biāo)體系和評價模型的構(gòu)建，力求為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體狀況的描述提供了評價工具，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供更加直觀、科學(xué)、清晰的圖景。其次，為縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供政策建議;其次，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供研究的視角;最后，縣域社會的發(fā)展是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和全面建立小康社會的操作平臺，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和全面建立小康社會的重點和難點，因此探討縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

2.2 科學(xué)確立評價指標(biāo)

(1)明確指標(biāo)體系建立的原則。整體性原則，即多方面、多層次、多角度來探討縣域經(jīng)濟(jì)、社會各方面的發(fā)展?fàn)顩r，力求每一個指標(biāo)都反映出縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個狀態(tài)，建立一個n 維空間;代表性原則，即指標(biāo)的選擇應(yīng)具有典型性、代表性，下一級指標(biāo)能夠反應(yīng)上一級指標(biāo)的主要內(nèi)容、主要方面，力求充分發(fā)揮每一個指標(biāo)的作用?？刹僮餍栽瓌t，即在考慮指標(biāo)體系完整科學(xué)的情況下，要從實際出發(fā)挑選在現(xiàn)行統(tǒng)計報表和資料中可以取得數(shù)據(jù)的指標(biāo)，選取的指標(biāo)必須具有可操作性。

(2)評價指標(biāo)體系建立與評估的過程。通過對大量國內(nèi)國外評價指標(biāo)體系的歸納、整理、總結(jié)，借鑒已有評價指標(biāo)體系的優(yōu)點，從縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際出發(fā)，建立多指標(biāo)評價體系。

(3)建立縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價指標(biāo)體系。本文在對各個指標(biāo)體系進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，力圖構(gòu)建一個多層次的、立體的、動態(tài)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系由從上到下的支配關(guān)系形成一個遞階層次結(jié)構(gòu)，由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)由3個三級指標(biāo)組成:綜合經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益。社會發(fā)展評價指標(biāo)選擇了6個三級指標(biāo):人口、教育與衛(wèi)生、科技、社會保障、交通與通訊、居民生活。三級指標(biāo)均由3-5個四級指標(biāo)(基礎(chǔ)指標(biāo))構(gòu)成，共設(shè)計30個基礎(chǔ)評價指標(biāo)。單個指標(biāo)在含義、計算方法、計算的時間和空間上具有統(tǒng)一性，形成相互聯(lián)系、有機的統(tǒng)一整體。

3 縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價模型的建立

3.1 權(quán)數(shù)計算方法的選擇

本指標(biāo)體系擬采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)計為國家統(tǒng)計局公開出版的《中國統(tǒng)計年鑒》、各省的歷年統(tǒng)計年鑒、各省的歷年農(nóng)村統(tǒng)計年鑒以及各省歷年社會經(jīng)濟(jì)概要，都屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確。其次，選擇層次分析法確定各指數(shù)的權(quán)數(shù)。集中探討學(xué)術(shù)界關(guān)注的主成分分析法、因子分析法;通過比較分析，結(jié)合所建立的指標(biāo)體系，確立本文所選擇賦權(quán)方法，即層次分析法;根據(jù)所建立的評價指標(biāo)遞階層次結(jié)構(gòu)，通過指標(biāo)兩兩比較構(gòu)造指標(biāo)比較判別矩陣(采用德爾菲法)，在此基礎(chǔ)上計算指標(biāo)的相對權(quán)數(shù)，并進(jìn)行一致性檢驗，然后綜合各層次的權(quán)數(shù)，確定指標(biāo)的權(quán)數(shù)。

3.2 縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展評價模型的設(shè)計

在確立權(quán)數(shù)計算方法后建立綜合評價模型。對各類綜合評價方法進(jìn)行比較研究，確立評價方法(本文將采用綜合指數(shù)評價法);對綜合指數(shù)評價法的三種模型進(jìn)行設(shè)計，包括線性加權(quán)評價模型、乘法評價模型、加乘混合評價模型;通過對三種模型的比較分析，結(jié)合所建立的指標(biāo)體系，確立本文綜合評價模型:加乘混合評價模型。

3.3 綜合評價指數(shù)的計算

利用層次分析法計算各指標(biāo)的權(quán)數(shù);根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)數(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，利用線性加權(quán)評價法計算第三層、第二層指標(biāo)，利用加乘綜合評價模型計算綜合評價指數(shù)。