宋代書院與當(dāng)今民辦高等學(xué)校模式辨析

摘要由理學(xué)大師開辦和主持的宋代書院是我國古代教育發(fā)展的高級階段，其辦學(xué)機制靈活，教育風(fēng)格活潑，在傳承與發(fā)展文化、培養(yǎng)人才和開化民智、化育人生甚至在推動社會進步方面都起到了積極作用。民辦高校作為我國高等教育的生力軍，在高等教育舞臺上扮演了越來越重要的角色。論文通過對兩者的比較，指出了其發(fā)展的異同之處，最后對民辦高校的發(fā)展提出了反思與建議。

關(guān)鍵詞宋代書院民辦高等學(xué)校模式辨析

中圖分類號:G64文獻標(biāo)識碼:A

1 宋代書院與民辦高校的相同之處

1.1設(shè)立主體

均為民間或社會人士、團體發(fā)起設(shè)立。民辦高校的官方稱謂應(yīng)為:社會力量辦學(xué)，即指由企事業(yè)單位、個人、社會團體等發(fā)起設(shè)立的高校。(截止2007年5月，全國擁有295所國家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校，山東省有23所高職院校和12所獨立學(xué)院。23所高職院校中有5所本科院校、18所專科院校)。宋代書院大都由學(xué)者、理學(xué)大師或家族等創(chuàng)辦，辦學(xué)上基本不受官府控制或約束。

1.2辦學(xué)機制

宋代書院由于不受政府限制，且其教育目的不在于科舉仕進，因此辦學(xué)機制擁有較大的自主權(quán)，可以依據(jù)其辦院理念與教育思想開展教育活動;民辦高校擁有自主管理權(quán)，學(xué)校的高層管理人員可依據(jù)教育規(guī)律、社會需求和學(xué)校實際發(fā)展?fàn)顩r隨時調(diào)整發(fā)展思路，辦學(xué)機制較為靈活，能以社會需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)、確定教育模式。

2 宋代書院與民辦高校的不同之處

2.1政府角色

宋代書院雖有民間個人或?qū)W術(shù)大師創(chuàng)辦，但其資費相當(dāng)大一部分來自朝廷以賜田、贈書、錢財捐助等形式的支持，尤其是一些理學(xué)大師大都在朝廷謀職或曾經(jīng)謀職，他們都能向政府申請捐贈。因此，宋代書院在其發(fā)展過程中政府主體上大部分時間內(nèi)扮演的支持者的角色，這種支持主要表現(xiàn)在物質(zhì)方面。當(dāng)今的民辦高等教育，從國家相繼出臺的《民辦教育促進法》及其實施條例來看，國家政策上大力支持，鼓勵社會力量辦學(xué)，努力使其發(fā)展成為公辦高校的補充力量。但據(jù)本人了解，目前民辦高校均是依靠自身力量發(fā)展，國家在財力與物力上沒有任何支持，甚至在土地、招生計劃審批、教師待遇與管理權(quán)限上都未能取得與公辦高校平等的待遇。

2.2辦學(xué)靈活程度不同

宋代書院雖然取得了政府在財力物力方面的支持，但其辦學(xué)模式與培養(yǎng)人才的過程均有最大程度的自主權(quán)。書院教學(xué)組織中所實行的山長負(fù)責(zé)制，山長即為書院最高領(lǐng)袖，對書院的招生、教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)術(shù)發(fā)展、后勤等方面均為最高領(lǐng)導(dǎo)者，在書院治理方面擁有絕對權(quán)利。當(dāng)然，不排除存在個別書院因朝廷賜予錢物而委派官員監(jiān)督的現(xiàn)象存在，南宋后期也出現(xiàn)了洞主領(lǐng)導(dǎo)下的山長負(fù)責(zé)制體制的設(shè)立，但從總體上來看宋代書院的辦學(xué)還是有非常靈活的自主權(quán)。民辦高等教育作為我國高等教育的重要組成部分，基本上實行了董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這種體制，在教學(xué)組織、學(xué)生管理上擁有一定的靈活自主權(quán)，可以依據(jù)社會需求確定人才培養(yǎng)方向、修訂教學(xué)計劃、調(diào)整教學(xué)方案、與企業(yè)探討實施訂單培養(yǎng)等。但從目前整體發(fā)展?fàn)顩r而言，民辦高校很難按照自身教育資源開展靈活的辦學(xué)方式，招生計劃要嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門的審批數(shù)量;辦學(xué)指導(dǎo)思想要符合國家對高職院校的指導(dǎo)意見;教育教學(xué)過程要按照高職高專人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)方針執(zhí)行。這對于良莠不齊的民辦高校的發(fā)展雖有著積極的指導(dǎo)作用，也能促使其進一步規(guī)范化發(fā)展，但在政策的具體實施上不加區(qū)分、一概而論，不但在一定程度上挫傷了舉辦者的積極性，也給民辦高校的人才培養(yǎng)模式帶上了沉重的枷鎖，使其無法真正發(fā)揮辦學(xué)機制靈活、人才培養(yǎng)方式創(chuàng)新的特點，在教育教學(xué)質(zhì)量上逐漸趨于平庸。

2.3大師數(shù)量的差異

宋代書院、尤其是南宋時的書院大都由理學(xué)大師創(chuàng)辦，二程、朱熹、呂祖謙、陸九淵、張栻、范仲淹、石介等都曾創(chuàng)辦或主講于書院。宋代書院正是因為有了這些學(xué)術(shù)大師才會有學(xué)術(shù)上的繁榮、學(xué)規(guī)與學(xué)制的完善，才會吸引當(dāng)時諸多的士子學(xué)者前往求學(xué)，才會為后世書院所效仿。反觀當(dāng)今的民辦高校，師資是限制其發(fā)展的重要瓶頸，數(shù)量與質(zhì)量都與學(xué)校發(fā)展規(guī)模與需求有較大差距。

3 對民辦高校發(fā)展的反思與建議

3.1民辦高校自身要加強內(nèi)涵建設(shè)，以高度的社會責(zé)任心辦校

民辦高校要取得發(fā)展，首先舉辦者要有高度的社會責(zé)任心，不能一味追求經(jīng)濟效益。學(xué)校發(fā)展要有長遠目光，制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不能為一時之效益采取殺雞取卵的方式，不結(jié)合自身資源條件隨意擴張。目前的民辦高校在規(guī)模上已逐步趨于平緩，今后幾年將是規(guī)范化發(fā)展時期，優(yōu)勝劣汰。因此，民辦高校應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，注重提高自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量，以社會需求為導(dǎo)向，努力辦出自己的特色，加強學(xué)校魅力建設(shè)，提高社會知名度與美譽度。

3.2積極營造公平競爭環(huán)境，加大政策支持力度

民辦高校沒有國家的投資與補貼，除啟動資金外，基本上靠收取學(xué)費支撐辦學(xué)，走的是一條“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的道路。民辦高校目前尚不能自主確定收費標(biāo)準(zhǔn)，招生又處在高考錄取的最后批次，生源質(zhì)量相對較差，新生報到率低，而生源質(zhì)量決定教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量決定社會認(rèn)可度，社會認(rèn)可度又決定生源數(shù)量，這種不良性循環(huán)造成民辦高校生源普遍不足，辦學(xué)經(jīng)費緊張。同時，民辦高校在學(xué)生待遇、土地征用、畢業(yè)生就業(yè)等方面，也得不到政府政策的支持;二是讓教師享有與公辦院校教師同樣的基于職業(yè)身份的社會保障。要改變經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，一方面靠民辦高校自身努力，拓寬融資渠道;另一方面，政府要適當(dāng)給予民辦高校一定的政策支持。從我國目前教育經(jīng)費的開支情況看，政府不可能對民辦高校提供大量的直接投資，但可以給予民辦高校以靈活的政策，如放寬對招生計劃和收費標(biāo)準(zhǔn)的限制，能有部分招生自主權(quán)，由民辦高校按市場要求自行制定，以改善辦學(xué)條件和教育教學(xué)活動，促進民辦高校加快發(fā)展。

3.3制定相應(yīng)措施，提高企事業(yè)單位接收高職學(xué)生就業(yè)實習(xí)的積極性

高職學(xué)生，就是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理和實踐一線的應(yīng)用型人才，因此實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)非常重要，而愿意并且能夠接收實習(xí)的單位卻寥寥無幾。因此，建議國家能夠制定相應(yīng)優(yōu)惠或強制政策，如規(guī)定企業(yè)按規(guī)模接納學(xué)生實習(xí)的人次和時間，不夠的應(yīng)交納一定的實習(xí)稅，超額的減免一定的稅收，促使企業(yè)能盡最大能力接收高職的實習(xí)畢業(yè)生。