對(duì)“84萬應(yīng)屆生放棄高考”的反思

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下，教育普遍受到了重視，并被世界各國擺在了21世紀(jì)國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。而我國，自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際地位的穩(wěn)步提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化步伐的加快也都為教育事業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、良好的環(huán)境和有利的機(jī)遇。但是，就是在這種有利時(shí)機(jī)下，2009年我國卻遭遇了“高考遇冷”，有接近10％的應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考，是什么導(dǎo)致了這種狀況?是社會(huì)進(jìn)步中人們的投資觀念更新，還是“高考改變命運(yùn)”的信念已經(jīng)發(fā)生了動(dòng)搖?在此，主要從高等教育的供給與需求的角度來探討這個(gè)問題。

1供給與需求

需求指的是消費(fèi)者在一定時(shí)期內(nèi)，在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠購買的該商品的數(shù)量，包括消費(fèi)者有欲望的購買和有能力的購買。教育需求主要分為教育的社會(huì)需求和個(gè)人需求。社會(huì)需求表現(xiàn)在教育能夠提高公民的素質(zhì)能力，提高社會(huì)的文明程度，增強(qiáng)國家的競爭實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)人需求主要是指受教育者根據(jù)自身需要對(duì)教育所具有的需求。如求知的需要、工作的需要和適應(yīng)社會(huì)的需要等等。。

供給指的是生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠提供出售的該商品的數(shù)量，包括生產(chǎn)者有出售的愿望和供應(yīng)的能力。教育供給主要包括教育資源的分配和教育投資。

在某種理想的“價(jià)格”下，教育的供給與需求可以達(dá)到某種“烏托邦式的均衡點(diǎn)”，但是，事情常常總是事與愿違，達(dá)不到一種理想的狀態(tài)。

2原因分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國普通高校招生報(bào)名人數(shù)約為1020萬，其中應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生750萬，占73.5％，比2008年減少了3.8％，而2009年應(yīng)屆高中畢業(yè)生的總量是834萬，這也就是說有84萬——將近10％的應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄高考。高考為什么會(huì)遇冷?是否是人們“高考改變命運(yùn)”的信念已經(jīng)開始動(dòng)搖?但與此同時(shí)，今年全國普通高校計(jì)劃招生數(shù)629萬，比2008年增長了4％，而2009年平均錄取率接近62％，比2008年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，也就是說2009年要比2008年多錄取51萬人，單從這一層面說高考的入學(xué)機(jī)會(huì)更多了，那為何還會(huì)出現(xiàn)“高考遇冷”的現(xiàn)象?

(1)結(jié)構(gòu)性就業(yè)難。目前高校專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求不吻合，熱門專業(yè)反應(yīng)滯后，“入學(xué)時(shí)熱門，進(jìn)來學(xué)習(xí)四年后，就很難找到工作了”。可見，高校將其“嚴(yán)謹(jǐn)”的作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮髁x”大開方便之門了。忽視人文素質(zhì)的熏陶，盲目追崇生存技能的培養(yǎng)，為了“適應(yīng)”社會(huì)的多樣性需求與現(xiàn)實(shí)需要，高等教育難免淪為了社會(huì)的附庸，無法做到“應(yīng)社會(huì)之所需，養(yǎng)社會(huì)之所求，學(xué)社會(huì)之所用”。

(2)中國高等教育質(zhì)量下降，難以滿足學(xué)生的需求。1999年實(shí)行擴(kuò)招政策后，我國高等教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，毛入學(xué)率大幅提升，但是這種一哄而上跨越式發(fā)展并沒有得到理想的效果。學(xué)生蜂擁而至，高校缺乏足夠的思想準(zhǔn)備，辦學(xué)力量不足，傳統(tǒng)的精英教育理念以及管理模式難以維系大量學(xué)生擁入后的大規(guī)模教育，導(dǎo)致人們對(duì)現(xiàn)代中國高等教育的能力以及水平產(chǎn)生了質(zhì)疑。

(3)大學(xué)費(fèi)用高，農(nóng)村考生棄考。僅以我國高校當(dāng)前的最低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5000元侔計(jì)算，是農(nóng)村居民純收入(2008年為4761元)的105％，這還不計(jì)算大學(xué)4年的生活費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、交通費(fèi)，以及參加各種培訓(xùn)、考證的費(fèi)用。而在發(fā)達(dá)國家大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常不超過國民可支配收入的20％。在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、教育發(fā)展不公平不公正的現(xiàn)狀下，上大學(xué)對(duì)農(nóng)村考生來說是一種奢侈，在經(jīng)濟(jì)包袱與求學(xué)之間，他們只能選擇外出打工，放棄求學(xué)，放棄高考。

(4)國內(nèi)高校缺乏服務(wù)意識(shí)，學(xué)生寧愿選擇出國。中國的家長從幼兒時(shí)期就開始向孩子灌輸“考上大學(xué)是唯一的出路”的思想，所有的應(yīng)試教育都圍繞者高考旋轉(zhuǎn)，以高校為主，高校選考生，一切以高校為中心來展開，這樣就不知不覺讓高校成了至高無上的單位，讓高校有了優(yōu)越感和和不思進(jìn)取的資本，沿著統(tǒng)一的“流水線生產(chǎn)出一批又一批統(tǒng)一的產(chǎn)品”既不專業(yè)也不通識(shí)，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向，導(dǎo)致人們對(duì)于“高考改變命運(yùn)”的信念發(fā)生了動(dòng)搖，最終致使今天的中國高等教育出現(xiàn)了“滯銷”的問題，買的起的人寧肯去國外也不愿意買。

3對(duì)策分析

高等教育作為一種社會(huì)服務(wù)有別于其他任何一種服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生，而學(xué)生在接受教育服務(wù)的過程中又是“顧客”，畢業(yè)時(shí)又作為“教育產(chǎn)品”，等待用人單位“購買”。因此，如何消除“消費(fèi)者”與“制造商”之間的疑慮，生產(chǎn)出顧客滿意，用人單位愿意接受的“產(chǎn)品”就應(yīng)是高校的當(dāng)務(wù)之急。

3.1重構(gòu)高等教育質(zhì)量觀

作為發(fā)展中國家，一直以來我國都是窮國辦大教育，特別是1999年高校擴(kuò)招政策實(shí)行后，大學(xué)措手不及，教育內(nèi)容落后、教育質(zhì)量下降等問題非常突出，無法滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴求，學(xué)生的消費(fèi)權(quán)益不能得到有效的保障。

為此，我認(rèn)為現(xiàn)代高校應(yīng)轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量管理理念，以“消費(fèi)者和質(zhì)量的持續(xù)提高為中心”，高度關(guān)注“顧客”的利益，向?qū)W生消費(fèi)者提供優(yōu)良的產(chǎn)品和周到的服務(wù)，充分了解顧客當(dāng)前和未來的需求，不斷提高學(xué)校的教育、教學(xué)、科研和后勤服務(wù)的認(rèn)可價(jià)值度。

3.2認(rèn)清中國高等教育的性質(zhì)

中國的高等教育是“英才式”的教育，具有職業(yè)性，而不是一般的文化和素質(zhì)教育，培養(yǎng)多少學(xué)生應(yīng)與國家所能提供的就業(yè)崗位相適應(yīng)，不是越多越好。高校須應(yīng)社會(huì)之所需，適度調(diào)整學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)確定人才的培養(yǎng)規(guī)格以及專業(yè)的設(shè)置，加強(qiáng)高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的聯(lián)系，提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的適應(yīng)度，增加高等教育的有效供給，充分發(fā)揮高等教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

3.3逐步改變公立高校壟斷，提高服務(wù)理念

無論回首歷代教育，還是參照當(dāng)代教育，中國公立學(xué)校的壟斷地位，都是絕無僅有的怪胎。“要擴(kuò)大教育，只能通過我們來做，別人不準(zhǔn)進(jìn)入我們的壟斷領(lǐng)域”。這樣的服務(wù)理念與思想嚴(yán)重束縛了中國高等教育的發(fā)展，以至2009年出現(xiàn)了“喪失民心”的慘狀。因此，要想改變現(xiàn)狀就要堅(jiān)持“以人為本”的原則，教學(xué)服務(wù)中考慮學(xué)生的心理特點(diǎn)，讓學(xué)生從心理上感到滿意；教學(xué)管理過程中要體現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值和學(xué)生的需要，滿足其心理和生理的需要。再次，進(jìn)一步完善教學(xué)管理制度，體現(xiàn)以學(xué)生為本，為學(xué)生的發(fā)展提供多樣化的機(jī)制，使學(xué)生自身能夠得到發(fā)展。

3.4了解居民對(duì)高等教育的支付能力，適度調(diào)整學(xué)費(fèi)征收制度

近年來，高等教育作為經(jīng)濟(jì)增長的重要工具，規(guī)模激增，但國家的財(cái)政性教育支出卻非常緩慢，再加上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距懸殊，特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均收入普遍較低，高校的學(xué)費(fèi)在一定程度上已經(jīng)超出了他們的承受范圍。

為此，首先，我們可以建立合理的成本分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，我國的高等教育收費(fèi)中，受教育者個(gè)體和家庭承擔(dān)著較大的比例，而這與國際慣例不相吻合，實(shí)際中應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)，學(xué)校、專業(yè)需求狀況和消耗的資源情況以及個(gè)體的收入水平，確定政府、社會(huì)和受教育者各自應(yīng)分擔(dān)的比例，最大程度地實(shí)現(xiàn)高等教育的機(jī)會(huì)均等。其次，完善貧困生資助體制，拓寬高校的融資渠道。一要建立各種形式的學(xué)生資助政策，包括獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和助學(xué)貸款等。二要加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，通過一定的捐贈(zèng)途徑拓寬高校的融資渠道，這樣不僅有利于企業(yè)依靠高校的科技和人才優(yōu)勢(shì)提高自己的競爭力，也為高校擺脫財(cái)政危機(jī)提供了一條有利的途徑。

學(xué)生教育需求是當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展過程中一個(gè)重要的部分，了解并滿足求學(xué)者個(gè)性化的求學(xué)需要，提供積極、有效、合理的教學(xué)供給，是我國也是當(dāng)今世界各國高等教育所關(guān)注的重要問題之一，優(yōu)化高等教育資源，使其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一個(gè)良好的互動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為高等教育提供充足的教育經(jīng)費(fèi)，為有效的實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等提供可能，使高等教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。