把政府公文變成新聞故事

編者按:本期我們選取美聯社播發的《廣州7月實行“一狗制” 寵物主人面臨艱難抉擇》和美國《華爾街日報》刊載的《新華社試水開心網》作為案例，分析了外媒如何運用講故事的手法把政府公文變成新聞故事，以及外媒對我官方媒體“變臉”的關注與解讀。

在英語里，新聞被稱作“故事”。其實，優秀的新聞報道就應當是生動的故事。一些突發事件或現場新聞報道，由于存在大量人物、細節和曲折的情節，容易寫成生動具體的故事，而一些非事件性新聞，如有關會議、政策法規或措施的報道，如果在寫作中不分主次，大段引述材料原文，就會使新聞報道顯得板起面孔，枯燥生硬，可讀性不強。

如何運用講故事的手法，把法規政策等非事件性新聞寫得親切耐讀呢?美聯社《廣州7月實行“一狗制” 寵物主人面臨艱難抉擇》的文章給我們提供了很好的啟示。文章根據廣州市政府出臺的“一狗制”政策，結合當事人的經歷，把新聞事實與普通人的生活聯系起來，寫出了好看的新聞。

對比國內外媒體對此事的報道不難發現，絕大部分國內媒體大段引述條例原文，把消息稿件寫成了條例的“翻版”或“概述”。而美聯社的稿件在導語中就向讀者推出了故事的主角:一位中年家庭主婦和她最好的朋友——兩只狗。狗是西方人特別喜歡的動物。不難發現，不管是“白宮”第一犬，還是聰明靈敏的緝毒犬，哪怕是普通流浪狗的命運，都會引起外電的注意和報道。再加上中產階層家庭主婦本身就是最貼近廣大讀者的故事人物，因此，稿件從一開始就很容易引起讀者的閱讀興趣。

緊接著，作者又把主角置于一系列矛盾沖突中:兩只狗之間有一只要被拋棄;養狗者不滿政府規定;城市管理者面對的難題是在動物福利和狂犬病暴發隱患中進行取舍。

矛盾已不可回避，但解決起來又不是那么輕而易舉，這就為報道主題的拓展和深入提供了條件。由此，記者把站在各自立場上的人們所提出的不同解決辦法娓娓道來:一些城市警察殺狗，一些動物福利人士呼吁節育手術，民間人士建立流浪狗收容所，有養狗者企圖逃避法規……

需要特別說明的是，美聯社記者的采訪毅力值得學習:記者連續3周聯系警方和地方政府，但采訪申請被推來轉去，直到最后沒人愿意接受采訪才不得不放棄。但是，應該看到，除了官方人士的表態，記者提供了其他相關方面人士的諸多反應:寵物主人、流浪狗收容所創辦人、動物福利人士等。正是由于這些扎實的采訪，記者才有了充足的素材講好故事。

豐富的背景介紹和各方評論讓讀者弄清了問題的來龍去脈。于是記者開始為故事設置一個結局，報道又回到文章開頭的主角身上。主人公正在尋找一種變通的辦法，既不違反政策，也不舍棄她的愛犬。兩者看似矛盾，卻被主人公引用的俗語輕松化解:“上有政策，下有對策。”至此，記者在短短的千字文章中講完了一個好故事。

概括起來，讓這個故事變得饒有趣味的元素有:

1.稀奇——政府規定一戶家庭只能養一只狗，多余的要舍棄。

2.主角——女人和狗。

3.時間——新政策即將實施。

4.范圍——廣州，1200萬人口，靠近香港，即將舉辦亞運會。

5.懸念——家庭主婦如何選擇。

6.沖突——養犬太多與城市管理的矛盾、警察與狗的矛盾等。

此外，記者由廣州限狗令發散開來，找到中國北京、陜西、云南等其他地區解決此類問題的做法和條例，表面上說“狗”，實質還是在說“人”，即收入日益增加的中國市民因為一種新的生活方式給城市管理帶來了新問題。

這篇報道啟示我們，對于諸如政策出臺、政府公告、法庭審判之類的事件，在關注其文件本身的同時，還有必要挖掘這些事件的背后更加精彩的內容，找到其與人的生活之間的聯系，通過故事呈獻給讀者。

當然，在報道中也要避免為講故事而講故事，導致只有故事沒有新聞，更不能不加采訪編造故事，這嚴重違背了新聞真實性原則。在寫作中，記者一定要讓自己的報道有思想和觀點，而非堆砌事實。只有在一個成熟的觀點和統一的主題統領下組織素材，通過新聞故事的形式把具有啟示性的精神內涵表達出來，才能真正讓報道吸引人、打動人，真正起到對外傳播的功效。

(作者系新華社對外部編輯)

【文章實例】

廣州7月實行“一狗制”寵物主人面臨艱難抉擇

陳女士想象不出，怎么能在她兩個最好的朋友——臟乎乎的梗犬和毛絨絨的哈巴狗中拋棄一只。

但這是中國南方廣州市政府“一狗制”對這位中年家庭主婦的要求。

今年7月1日起，廣州一戶居民只能養一只狗。新法溯及既往，也就是說，目前養狗兩只以上的人，要被迫放棄超過限制的小狗。

“這條規定太殘忍了。狗就像家庭成員，怎么能保留一只拋棄其余的呢?”陳女士說。她不想透露自己的名字，因為她擔心警察會查到她，然后捕捉她的狗。

限狗令引發了許多城市居民，特別是新興中產階層的憤怒。在經濟低迷的當下，這條法規可能會引發不良效應。

公安單位和廣州地方政府顯然也意識到問題的敏感性，美聯社通過電話、傳真聯系了3個禮拜，但采訪申請在警方和地方政府之間推來轉去，最終沒人愿意接受采訪。

出臺這個新規定，是為了應對廣州市的流浪狗問題。廣州距香港只有1小時火車車程，是中國最富庶的城市之一，隨著中產階層人口快速增加，養狗的人數也在不斷壯大。

很多首次養狗的人不愿花功夫對寵物實施節育手術，并且養膩了之后就任意丟棄，導致大量流浪狗遺棄街頭，亟待收容。

明年廣州將主辦亞運會，政府正以最大努力在亞運會開幕前改善這個1200萬人口城市的市容。減少養狗數量可能會使街道更干凈些。

6年前創辦了流浪狗收容所的毛毛說，3月份限狗新令公布以前，收容所很少接到寵物主人送來寵物的電話。3月份后，人們反應很快。

“3月以來，我們每天要接到10個電話，”她說。她只接收流浪狗，她建議主人們為寵物找到新家。

“我擔心7月份新政策正式實施后，流浪狗會越來越多。”

包括北京在內，中國許多城市都有一狗化的規定，地方政府經常在養狗數量過剩，或是暴發狂犬病的時候，加強稽查或撲殺。2006年，北京在一個月內捕捉了29000多只未注冊的小狗，一度激起了公憤。

中國北方陜西省漢中市因擔心狂犬病疫情暴發，本月內已捕殺野犬和流浪犬等34000多只。

這種捕殺運動和狂犬病暴發在中國都是普遍的。每年有2000多人因被感染狂犬的狗咬傷致死。

2006年北京捕殺犬只的運動中，沒有關于當局入戶抓捕犬只的報道。但有目擊者說，警察在社區和街道上尋找流浪狗并打死它們。中國西南云南省的一個縣，因為有人死于狂犬病，當局殺死了5萬只狗，并且通常是當著主人的面用棍棒打死。

國際愛護動物基金會亞洲區代表Grace Ge Gabriel說，最近，北京正在改變限制寵物的方式。官方已經開始與基金會和獸醫協會等組織合作，進行寵物節育和閹割手術。

她說，這種手術是控制狗的數量的關鍵。同樣重要的是有效管理寵物飼養者，把狗牌和疫苗價格控制在可以接受的范圍內，這樣人們就會給他們的寵物進行登記。

“北京意識到，解決犬類過多的問題，除了嚴厲的政策之外，其實是有積極和溫和的辦法的。”她說。

廣州的狗主人不確定“一狗制”是否會嚴格地執行下去。養了梗犬和哈巴狗的陳女士說，她打算把其中一只登記在父母名下。她說，中國人很擅長找到法規漏洞并想辦法繞過去。

“我們有句俗語:上有政策，下有對策。”她說。

——美聯社2009年6月18日