資源型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展,是一個世界性的課題。我國共有各類資源型城市118個。長期以來,這些城市為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻,但隨著資源逐漸枯竭,生產(chǎn)難以為繼,負(fù)擔(dān)日益加重,財政日益陷入困境。促進資源型城市轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為事關(guān)維護社會穩(wěn)定,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略問題。
近年來,資源型城市轉(zhuǎn)型問題引起并得到了黨和國家的高度重視。黨的十六大提出要“支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”,黨的十七大明確要“幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”。隨后,國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。
遼寧阜新是國務(wù)院確立的全國第一個資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市,其轉(zhuǎn)型工作一直倍受國內(nèi)外關(guān)注。近年來,阜新市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以又好又快發(fā)展為目標(biāo),因地制宜、科學(xué)探索、大膽實踐,在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方面做了大量工作,取得了突破性進展和階段性成果,初步走出了一條中國式資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型之路。
為全面了解阜新市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐與探索,2009年5月底,人民論壇雜志社與國家發(fā)改委東北振興司聯(lián)合組織國內(nèi)知名專家及中央主流媒體記者一行25人,深入阜新進行了專題調(diào)研。
專題調(diào)研組主要成員:
路 明 十屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任
彭會軍 國家發(fā)改委東北振興司副司長
景天魁 全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員
陳乃醒 中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任、教授
許正中 國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部教授
李國平 北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、教授
張可云 中國人民大學(xué)區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任、教授
陳 耀 中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員
李秉龍 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博導(dǎo)
丁 剛 國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長助理、研究員
張俊偉 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究
魏 波 北京大學(xué)社會與文化研究中心副教授
陶建群 人民日報社人民論壇雜志社總編助理
何福平 人民日報社人民論壇雜志社調(diào)研部主任
王志遠(yuǎn) 人民日報社人民論壇雜志社調(diào)研部主任助理