淺談金融危機下公路工程投資估算的編制

摘要：合理編制工程投資估算，對于遏制種種不良勢頭，有效控制公路項目投資規模、積極推進投資決策、合理確定投資經濟效果具有重要意義。

關鍵詞：金融危機；公路；投資估算

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A 文章編號：1000-8136(2009)35-0109-02

為了應對2008年爆發的全球金融危機，國家作出重大決策，中央財政投入4萬億，用于國民經濟發展的基礎設施建設，以此來確保經濟的平穩較快發展。公路建設即為拉動內需的重要領域之一，大批項目紛紛上馬。因此，在這一形勢下，作為公路工程項目前期工作重要環節的投資估算編制，就顯得十分重要且充滿挑戰。

在公路項目可行性研究階段，合理編制投資估算是公路方案優選、確定項目投資規模、進行經濟評價的重要依據；可行性研究報告一旦被批準之后，批復的投資估算即為下階段概預算的投資限額，不得隨意突破；同時，投資估算還是項目資金籌措和制定建設貸款計劃的依據，建設單位可根據批準的項目投資估算額，進行資金籌措和向銀行申請貸款。總之，投資估算影響著可行性研究工作的質量、經濟評價結果和項目投融資方式的確定，也關系到下階段概預算編制的準確度，具有很重要的意義。

1 金融危機下影響投資估算編制的因素

1.1 政策因素

在金融危機的特定時期下，既要保增長、擴內需，穩定民生仍是政府各項工作的重中之重，各種保護經濟、保障民生的措施頻出。例如：政府不斷加大基本農田保護力度，嚴格控制用地指標、提高征地拆遷補償標準、增加被征地農民社會保障費用等；……