大學(xué)生村官江蘇現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：大學(xué)生村官制度，對社會、學(xué)校乃至個人都具有重要影響，本文闡述了新農(nóng)村需要什么樣的大學(xué)生，以及存在的問題，并提出了對策和建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官存在問題對策建議

從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部至今，有關(guān)大學(xué)生村官的探索已進行了14年。2009年。省委組織部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程的意見》，明確提出政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鲗嵖兠黠@、黨員群眾認可的優(yōu)秀人員，可及時補充到基層領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；逐步提高黨政機關(guān)和事業(yè)單位從具有基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生中招考公務(wù)員和工作人員的比例；引導(dǎo)國有企業(yè)、非公企業(yè)從大學(xué)生村官中招錄員工。各市的政策制定更加靈活。無錫市正在實施的年輕干部培養(yǎng)計劃，把實際表現(xiàn)優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生村官適時納入，提出要把他們放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)，通過五年的培養(yǎng)鍛煉。爭取成長為縣處級的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。國家實行的大學(xué)生村官制度，對社會、學(xué)校乃至個人都具有重要的影響。

總體來說，“選拔大學(xué)生‘村官’對于社會、學(xué)校、學(xué)生來說，都是一個機遇。對社會而言，社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需人才，大學(xué)生帶去的是新知識新理念，能促進蘇北發(fā)展；而對學(xué)校來說，培養(yǎng)的學(xué)生能夠?qū)W有所用，為建設(shè)新江蘇做貢獻，也是一種成就；對學(xué)生本人特別是工作還沒落實的，更是一個就業(yè)的機會”。

一、新農(nóng)村需要什么樣的大學(xué)生

調(diào)查中，農(nóng)村地區(qū)的干部群眾普遍反映，大學(xué)生到村工作促進了農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習(xí)，弘揚正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)．把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠程教育和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。

1 傳播了新知識。帶來了新思想。

如南陳集喬莊鄉(xiāng)村民們反映，大學(xué)生們有知識、有見解，為農(nóng)村帶來新知識、新觀念。“我們農(nóng)村大多數(shù)還是有點重男輕女，比如有些人家為了生男孩子就想法設(shè)法找門路……。有些人找關(guān)系檢查知道是女孩子還會做流產(chǎn)，對女孩子教育也不夠重視，但小沈(一個大學(xué)生村官)就把村民集起來給我們開會、講道理，還逐一做典型人家工作．通過錄像、實例甚至法律等來做村民工作，效果比以前直接罰款、拉房子好多了；他還在村里辦起了親子教育班，主要給婦女講解如何更好引導(dǎo)孩子、管理孩子等問題，現(xiàn)在我們的觀念和以前有了很大變化，大家有事首先就會想到找小沈商量一下”。

2 推廣了新技術(shù)，帶來了新方式。

具有預(yù)見性和創(chuàng)新性的發(fā)展思路是大學(xué)生村官的優(yōu)勢領(lǐng)域。2007年畢業(yè)于淮陰師院生物技術(shù)專業(yè)的小張被連云港市贛榆縣聘為技術(shù)助理，他利用自己所學(xué)知識，到農(nóng)村信用社貸款30097，建起了無公害葡萄園、西瓜種植園．同時利用自己掌握的網(wǎng)絡(luò)知識，將村里的采摘園、特色項目發(fā)布到新農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)站，加大了本地特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，擴大了客源，帶來了效益。

3 改進了工作方式，提高了工作效率。

大學(xué)生村官的務(wù)實高效、求新求變給農(nóng)村注人了活力。淮安市洪澤縣辦公室里的電腦和打印機原來一直處于休息狀態(tài)，上面滿是灰塵，小朱來了以后撿起這個長久以來很少有人動用的東西，起草、修改、打印各類資料、協(xié)議，大大提高了村委會的辦公效率，讓村民們很佩服。同時他們還利用遠程教學(xué)技術(shù)，把農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、龍蝦養(yǎng)殖等以更便捷的方式傳授給農(nóng)民，改變了以往主要通過專家面授、村民交流等費時、費財?shù)募夹g(shù)傳播方式。贏得了村民的稱贊。

二、存在的問題

毋庸置疑．大學(xué)生村官對新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實際工作中還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1 思想上的“扎根”問題。

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多．有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時間“村官”后，會通過考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡快脫離農(nóng)村基層。因此可以看出，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2 工作上的“深入”問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”的問題，如感到專業(yè)不對口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認真解決的重要問題。

3 能力上的“提高”問題。

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看，他們大部分剛剛離開學(xué)校，社會工作經(jīng)驗不足或缺乏。四是自我激勵能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足，完善知識結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

三、對策與建議

實踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步做好這項工作．具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1 要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局。不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考試大網(wǎng)站收集一要建立科學(xué)的選拔機制，堅持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學(xué)的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵．對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。四要設(shè)計好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實．保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

2 大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)．真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

3 要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境。

首先，新聞媒體應(yīng)對大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去。服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫，設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金，舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇．等等。實現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。最后，各高校要對大學(xué)生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學(xué)生“村官”制度進一步完善。