高校人才隊伍建設(shè)策略述評

摘 要： 本研究對我國高校人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)有研究進行綜合，發(fā)現(xiàn)目前的研究主要集中在高校人才隊伍的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、高校人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及建設(shè)策略等幾個方面。本研究對高校人才隊伍的建設(shè)策略方面進行了探討和總結(jié)，對高校人才隊伍建設(shè)的研究有一定的理論意義。

關(guān)鍵詞： 高校人才隊伍建設(shè) 問題 策略

綜合已有的研究發(fā)現(xiàn)，我國高校人才隊伍建設(shè)的問題主要表現(xiàn)為總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面，因此，人才隊伍建設(shè)還有待于進一步加強，尤其是大師級人才和高層次人才緊缺，人才隊伍結(jié)構(gòu)中的學(xué)緣關(guān)系不盡合理。究其原因，這些問題主要是由學(xué)科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)投入不足、用人制度的局限性、人才管理體制的不健全、人才培養(yǎng)使用不當(dāng)、激勵力度不夠、人才環(huán)境不夠?qū)捤傻仍蛟斐傻摹＃郏保常轂榇耍鞔蟾咝?yīng)結(jié)合實際，采取切實可行的措施，加強其人才隊伍建設(shè)。目前，廣大的研究者從以下幾方面提出加強高校人才隊伍建設(shè)的策略。

一、更新觀念，創(chuàng)新理念

隨著中國加入WTO，以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，高等教育國際化已成為一個必然的趨勢。作為人才密集地，高校應(yīng)在人才隊伍建設(shè)中的革舊立新來應(yīng)對國際性的人才競爭，這就要求高校首先樹立適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的思想觀念。這種新的思想觀念，不僅僅包括“人才第一”的觀念，還包括“人才市場化、人才競爭、人才資本、人才經(jīng)營等觀念”。［４］福建農(nóng)林大學(xué)的劉柏春在其研究中指出應(yīng)“必須對人才吸納觀念、人才培養(yǎng)觀念、人才使用觀念和人才管理理念進行更新”，［５］從而達到全面實施素質(zhì)教育，提高高等教育質(zhì)量的目標(biāo)。

進一步樹立科學(xué)、全面的人才理念，真正把人才隊伍建設(shè)作為學(xué)校的一項長期性、全局性、戰(zhàn)略性、根本性工作，積極實施人才強校戰(zhàn)略，多策并舉培養(yǎng)人才，千方百計吸引人才，傾注感情留住人才，創(chuàng)新機制選拔人才，強化服務(wù)用好人才，這才是高校人才戰(zhàn)略的理想和目標(biāo)，才是實現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。［６］

二、規(guī)范管理，創(chuàng)新制度

高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和競爭力的提升，很大程度上依賴于人力資源的開發(fā)與管理戰(zhàn)略。其中，制度是人才成長環(huán)境的體現(xiàn)，也是人才管理措施的固化。只有不斷深化和完善高等學(xué)校的管理體制，加大改革力度，才能不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)。從學(xué)校管理層面而言，要根據(jù)新時期人才隊伍建設(shè)的需要，加快建立有利于人才脫穎而出和持續(xù)增長的選人、育人機制，建立有利于優(yōu)秀人才施展才華和不斷進步的用人機制，改進和完善人才培養(yǎng)的競爭激勵機制，努力構(gòu)建適應(yīng)優(yōu)秀人才健康成長的保障和支撐體系。

在選人用人機制上，高校要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，以全面發(fā)展的眼光看待人才，切忌求全責(zé)備或要求過于苛刻，以有利于人才脫穎而出、充分施展才能。［７］除此之外，還要樹立人才資源管理法制化的理念，依法管理。在堅持培養(yǎng)與引進相結(jié)合的同時，［８］［９］認(rèn)真貫徹實施有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔任用等條例、規(guī)定和制度，選出有真才實學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，引領(lǐng)人才干出實績，創(chuàng)造高校和諧人事，發(fā)展高校事業(yè)。［１０］

人力資源的開發(fā)與管理戰(zhàn)略的關(guān)鍵是人才的激勵機制建設(shè)。管理學(xué)界的普遍共識是：激勵是管理的核心。激勵得當(dāng)，一個人可以頂數(shù)個人用。［１１］高校的重要任務(wù)是人才培養(yǎng)和創(chuàng)新知識，其工作性質(zhì)具有很強的學(xué)術(shù)性和精神指向性，更需要采取激勵這種有效的管理方式。高校人才隊伍建設(shè)激勵機制的構(gòu)建，主要通過外部制度激勵［１2］［１3］和內(nèi)部感情激勵［１４］兩條途徑來實現(xiàn)。

三、建設(shè)載體，優(yōu)化環(huán)境

人才環(huán)境建設(shè)對于人才發(fā)展具有極其重要的意義。有實踐證明，決定人才去留的主要原因，在于能否為人才提供并不斷創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展空間。所以，各高校要大力加強學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、科技服務(wù)和博士后工作等人才載體建設(shè)，［１５］讓人才有施展才華的舞臺，把發(fā)展學(xué)科、創(chuàng)建基地、搶占學(xué)術(shù)高地作為新時期高校人才隊伍建設(shè)的根本；要大力加強宣傳力度，讓教職工都意識到人才對學(xué)校發(fā)展的重要性，形成愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍；［１６］要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，尊重個性特點，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成互相切磋、取長補短的良好學(xué)術(shù)氣氛，形成既團結(jié)協(xié)作，又自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境；［１７］要加強高校環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、工作與生活空間，加大對高層次杰出人才的投入，切實改善其工作與生活條件，使其能安心于科研和教學(xué)工作；［１８］要避免“武大郎開店”的現(xiàn)象和只圖眼前利益而忽視學(xué)校整體長遠(yuǎn)利益和學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)象，對于不利于人才成長、發(fā)展的環(huán)境，要大膽、果斷地進行清理、整頓、改善、優(yōu)化。

四、強化培訓(xùn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

人才隊伍的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)是影響高校辦學(xué)水平提高、培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)乃至可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，各大高校人才隊伍的補充，要從主要滿足數(shù)量要求轉(zhuǎn)向更為注重質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上來。所以，從人才隊伍的整體要求上講，在引進或培訓(xùn)工作中，除要注意優(yōu)化人才隊伍的類型結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)等［１９］以外，還要注重人才隊伍素質(zhì)的提高。

目前，我國高校人才隊伍整體質(zhì)量不高，杰出學(xué)科帶頭人的數(shù)量和質(zhì)量均有待提高，［２０］這種局面不利于創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和高素質(zhì)教師隊伍的建設(shè)。師德是教育之魂，師德建設(shè)是高校人才隊伍，尤其是師資隊伍建設(shè)極其重要的組成部分。［２１］要提高高校人才隊伍的整體素質(zhì)，師德與學(xué)術(shù)道德建設(shè)是核心。［２２］因此，各大高校要重視對人才隊伍的師德和學(xué)術(shù)道德的培訓(xùn)，在評優(yōu)和職稱晉升中，加大對教職工工作態(tài)度、工作質(zhì)量與師德等方面的考核，爭取塑造一支素質(zhì)一流的教職工隊伍。

在人才隊伍的結(jié)構(gòu)上，應(yīng)從學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，按功能搭建人才隊伍結(jié)構(gòu)。在引進工作中，要放眼海內(nèi)外范圍考察選聘人才，在大量引進青年人才的同時，注意適當(dāng)補充中年層次、有實踐經(jīng)驗的人才，避免人才隊伍年齡的扎堆與斷層現(xiàn)象；在培養(yǎng)工作中，本著“缺什么，補什么；干什么，學(xué)什么”的原則，采取“送出去，請進來”的培養(yǎng)方式；［２３］通過引進不同層次和不同年齡的人才，使他們晉升職稱的時間相對錯開，便于管理，同時保證職稱分布的合理性；基礎(chǔ)教學(xué)隊伍建設(shè)以碩士研究生培養(yǎng)和引進為重點，專業(yè)科研人才隊伍的建設(shè)以博士生為重點，逐步建立一支學(xué)歷層次較高、結(jié)構(gòu)搭配合理的人才隊伍。［２４］這樣既能充分發(fā)揮人才的作用，又能降低造就人才隊伍的成本。

五、張弛有度，注重人才的可持續(xù)發(fā)展

前面提到，在教育事業(yè)得到長足發(fā)展的同時，高校人才緊缺的問題也突出地顯現(xiàn)了出來。比如，在教學(xué)和科研的雙重壓力下，教師透支現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了教師和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。因此，當(dāng)前高校人才隊伍建設(shè)中的一個值得注意的問題是倡導(dǎo)人才使用張弛有度，注重可持續(xù)發(fā)展。［２５］

人才隊伍建設(shè)是貫穿學(xué)校建設(shè)和發(fā)展始終的一個重大課題，需要我們下大力氣、花大工夫去完成。我們應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀結(jié)合起來，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗；以人才能力建設(shè)為主題，以人才全面發(fā)展為主線，以人才價值實現(xiàn)為目標(biāo)；進一步加強人才隊伍建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

當(dāng)然，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)完整、梯隊合理、數(shù)量充足、質(zhì)量一流的高層次人才隊伍并不是一朝一夕的事，而是一個人力資源開發(fā)和培育的過程，僅靠高校人事工作者的努力是很難做好的，需要黨委、政府、高校各部門協(xié)同努力，共同完成。

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基金項目：教育部省部共建工作中心課題；延安大學(xué)人文社科專項重點項目。