大學生誠信教育的制度安排

摘 要： 當代大學生誠信教育雖然取得了一定的效果，但由于缺乏相應的制度安排，導致誠信教育的有效性程度不高。傳統誠信倫理的現代嬗變、解決誠信教育相對性難題，以及適應社會主義市場經濟必然要求在大學生誠信教育的進程中安排由大學生誠信制度和大學生誠信教育的管理制度構成的制度體系。

關鍵詞： 大學生誠信教育 制度安排 必要性 制度體系

以道德規范形式存在的誠信和大學生誠信教育采取的是規勸的形式，在“應當”層面上影響大學生誠信道德品質的養成，其作用究竟如何發揮全憑大學生的自覺性。倫理制度在肯定大學生自覺性的基礎上，通過“必須”的命令形式“逼迫”大學生養成誠信的行為習慣，保障大學生誠信教育的順利實施。因此，大學生誠信教育需要相應的制度安排，即在遵循正義的制度倫理基礎上安排相應的倫理制度，它應包含兩個方面的內容：一是大學生誠信制度，二是大學生誠信教育的管理制度。

一、大學生誠信教育制度安排的必要性

1.傳統誠信倫理現代嬗變的必然要求

誠信的具體內涵隨著時代的發展而不斷地發展，從傳統社會到現代社會，中國的社會結構、倫理關系和價值觀念發生驟變，作為意識形態的誠信倫理在斷裂與溯源中嬗變為現代誠信。傳統與現代之劃分，強調的是現代社會較傳統社會有“質”的飛躍。梅茵曾說過，身份關系與契約關系分別標識了前現代性社會與現代性社會的基本特質，隨著前現代性社會向現代性社會的轉變，身份關系也相應地向契約關系轉變。①如果說傳統社會是熟人社會，那么由于經濟的發展、社會生活的日益擴大，現代社會則是陌生人社會。如果說傳統社會是等級社會，那么現代社會則是一個人人擺脫了等級身份的社會。經濟學家普遍認為，市場經濟是現代性的重要標志。作為調節人際關系的重要行為規范，誠信的具體內涵隨著這一轉變發生了根本性的變化。傳統意義上的誠信主要體現為以個人為維度建立的誠信關系。現代誠信不僅包括個人誠信，而且包括以組織為維度建立的誠信關系，如政府、企業等各類組織的誠信。傳統誠信主要是人的誠信，指向人的德性。現代誠信不僅指向人的德性，更大程度上為契約誠信，指向規則的合道德性。它不僅是道德范疇，而且是法律范疇。傳統誠信是人們自發的行為，現代誠信僅僅依靠道德的理想不足以維持，它是建立在倫理制度基礎上的，是人們自覺的行為。

目前，學校誠信教育內容滯后，實行的仍是傳統意義上的德性教育，把誠信的實現寄希望于大學生的道德理想。同時，誠信教育的管理機制還不夠健全，針對大學生的管理制度頗多，但對誠信教育者的誠信優劣情況，沒有專門的機構和制度加以區分。從而導致大學生誠信水平不高，大學生誠信教育的效果不理想，不能夠有效發揮繼承中華民族傳統誠信美德這一重要手段的作用。為切實提高大學生誠信水平，提高大學生誠信教育的效果，大學生誠信教育的內容應做相應的調整：由傳統德性倫理意義上的誠信調整為以契約倫理為主，契約倫理和德性倫理相統一的現代誠信倫理。因此，有必要安排相應的倫理制度，尤其是健全誠信教育的管理制度和保障機制。

2.解決誠信教育相對性難題的必然選擇

傳統的誠信教育是單純的思想道德教育，較之制度來說具有相對性，缺乏一定的穩定性。在一定意義上可以說，制度與倫理的關系是形與實的關系。制度是物化與外顯化的倫理，倫理是制度的內核，不能割裂兩者的關系。任何一種特定的制度都是一種物化的特定倫理，故倫理道德的缺失事實上與某種意義上的制度缺失分不開。在大學生誠信教育的過程中，這一關系亦不能割裂。羅爾斯曾言：“離開制度來談個人道德的修養和完善，甚至對個人提出各種嚴格的道德要求，那只是充當一個牧師的角色。即使本人真誠相信和努力尊奉這些要求，充其量只是一個好牧師而已。”②離開制度的大學生誠信教育亦是如此。

大學生誠信教育可以培養學生的誠信道德認知、道德情感和道德意志，但是要使誠信外化為大學生的行為，實際上是把教育成功的可能性寄托于學生本身的基本道德水平，依靠的是學生的自覺。大學生在面對是否誠信選擇時會出現知行分離，知其不善而為之，這亦是當代大學生誠信缺失的一個重要原因。安排相應的大學生誠信教育的制度就可以解決這一難題。從邏輯上分析，道德規范具有抽象性的特征，要落實到具體行動就需要有具體的方法和措施作為中介，制度就可以充當這樣的中介。因為制度不僅具有較強的可操作性及合乎實際的現實性，還具有倫理教育作用。制度可以將道德規范轉化為對大學生的具體要求，這些要求可以進一步量化、細化，從學習態度、責任、義務等方面都可進行明確的規定。這樣一方面可以鞏固道德教育的成果，另一方面可以使得大學生的活動限定在一定范圍內，通過對超出這一范圍的活動進行懲罰的方式對某種行為傾向進行強化，并使這種行為轉化為一種習慣行為，由習慣而自然。在此過程中道德也就被養成為人的無意識存在，從而內化于個體和群體的內心。從制度著手進行誠信教育一方面可以避免空洞的道德說教，另一方面可以減少實踐誠信道德所產生的不確定性和偶然性。

3.適應社會主義市場經濟的必由之路

市場經濟以誠信為根本特征，現代市場經濟對人們的首要要求就是誠信。早在1892年，恩格斯就指出：“現代政治經濟學的規律之一（雖然傳統的教科書里沒有明確提出）就是：資本主義生產愈發展，它就愈不能采取作為它早期階段的特征的那些瑣細的哄騙和欺詐手段……的確，這些狡猾手段在大市場已經不合算了，那里時間就是金錢，那里商業道德必須發展到一定的水平，其所以如此，并不是出于倫理的狂熱，而純粹是為了不白費時間和勞動。”③亞當·斯密也說：“一個人如果常常和別人做生意上的往來，他就不期望從一件交易契約來圖非分的利得，而寧可在各次交易中誠實守約，一個真正懂得自己利益所在的商人，寧可犧牲一點應得的權利，而不愿啟人凝竇。在大部分人民都是商人的時候，他們總會讓誠實和守時成為風尚。因此，誠實和守時是商業國的重要優點。”④市場經濟是開放經濟、自主經濟和競爭經濟，更是法制經濟。社會主義市場經濟中，市場主體的生產、交換、分配、消費活動都必須遵循誠信這一規律，集中體現現代市場經濟體制本身及市場經濟中的制度體系（尤其是法制）對人們行為的規制，我國《民法》、《經濟法》、《合同法》等與市場經濟有關的法律均以誠實守信為其根本原則，上升到文明的高度，即經濟文明和制度文明的契合。基于此，現代市場經濟亦是制度經濟，市場經濟體制為其先導，完善的法律制度為其護航。

我國社會目前正處于由傳統社會向現代社會轉變的轉型時期，社會結構發生了巨大的變化，各種不同的思想和價值觀念相互作用和影響。在復雜的社會環境背景下，人們的價值觀念發生了巨大變化，傳統習俗和價值觀受到了挑戰，這使得倫理道德的約束力大大減弱，于是誠信本身的力量難以有效地實現。現代市場經濟條件下，法律和道德作為市場經濟的兩大支柱并行，誠信有了法制保障，法制有了誠信意蘊。人們在合法的渠道里實現的個人利益最大化。如果沒有切實的法制保障，任何善良的誠信和公正訴求，只能流于形式和道德空談。西方市場經濟理論和實踐已證明：社會的法律制度完備且得到很好執行，對不守信行為的威脅就越大，選擇守信策略就越穩定。所以，安排完善的制度是促進市場經濟社會誠信建設的必由之路。現代市場經濟條件下，大學生誠信教育只是培育可能合格的市場經濟主體，若要把這種可能轉化為現實，在實現途徑上有必要選擇大學生誠信教育的制度安排這條路。

二、大學生誠信教育的制度體系

1.大學生誠信制度

（1）建立大學生誠信檔案制度。誠信檔案制度旨在探索一套完整的誠信監督機制。每份檔案中的誠信獎懲條款涵蓋學生在校期間學習、工作、生活的方方面面，對考勤、紀律、作業、考試、借貸等情況進行詳細記錄，學校可根據學生以上具體表現考核，學生畢業時以學校和學院同時簽章的形式對該檔案進行公證。采用誠信檔案制度可以使在大學生中開展的誠信教育進入良性循環，從而達到幫助學生樹立誠信品質的教育目的。

（2）建立大學生信用制度。信用本來是道德層面上的規范，但是，一旦道德難以維持信用的時候，就需要把信用建立在制度之上。當前社會之所以存在大量信用缺失現象，是因為守信者沒有得到應有的收益，也沒有得到相應的鼓勵，而失信者非但沒有受到應有的懲罰，反而得到了不應得的收益。因此，制定和完善政府、企業和個人的信用規則體系，建立相應的信用制度，對有不良信用記錄的企業和個人進行懲治，并對誠實守信者予以獎勵，這是社會信用體系建設的重要環節。在高校，要建立學生個人信用評估機制，定期、全面考察學生在校期間的信用狀況，詳細、及時地記錄、反饋、監察、糾偏、指導。促進學生誠信習慣的養成，有助于在校大學生誠信意識的培養，進而帶動整個社會信用理念的提升與誠信氛圍的營造。

（3）建立信息公開制度。對于大學生畢業后就業安排，我國的現行政策是雙向選擇。每位大學生都想找到一份理想的工作，這是無可厚非的。但是，在人力資源市場供大于求的壓力和切身利益的驅動下，一些大學生擇業時不惜偽造各種獲獎證書、優秀的學習成績單、豐富的社會實踐經歷及虛假的學生干部頭銜等。同時，受功利主義的影響，一些高校為追求高就業率以期增加競爭資本，對學生擇業上的失信行為視而不見，甚至包庇、隱瞞，助長了一些大學生欺騙用人單位的氣焰。鑒于此，應建立信息公開制度，即學校向用人單位公開學生的實際情況，包括學習成績、獎懲情況、擔任學生干部情況等。

（4）建立誠信激勵機制。目前最重要的是要讓大學生感受到說實話比不說實話好，按要求做比不按要求做好。激勵機制的設立應能達到這樣的效果：學生因其行為選擇而獲得心理坦然和精神滿足或心理不安和良心自責；學校對學生行為選擇進行精神褒獎和物質獎勵或道義批判和物質懲罰。大學生大部分是講誠信的，對所有誠信學生進行獎勵是不可能的，但必須進行精神榮譽獎勵；對部分失信的學生必須進行懲罰，特別是道義上的批判。

2.大學生誠信教育的管理制度

（1）針對學生的誠信管理制度。高校的管理者和學生存在地位差別，相較于高校的管理者和教師，學生是弱勢群體。特別是在參與管理制度方面，由于缺乏一定的權力而導致自身權利的匱乏，雖然可以參與制度的設計及評價，但權利事實上沒有實現。因此，有必要消除管理制度上的漏洞，使管理制度走向誠信化的道路。學生管理制度的誠信化，首先要確立管理就是為學生服務和促學生發展的理念。其次，確實讓學生參與到管理制度的設計與評價中來，根據學生的身心特點、不同層次、不同群體、不同年級設置相應的制度。

（2）教師誠信教育的管理制度。教師誠信教育的管理制度包含兩個方面的內容：一是教師誠信的管理制度，也就是師德管理制度，主要是建立相應的師德評價制度。二是誠信教育的教學及管理制度。學校應切實加強對大學生誠信教育的管理，建立健全各種制度。制定全面的具體的誠信教育目標，合理安排誠信教育的活動的時間和空間，將誠信教育納入各部門各環節的活動中。切實發揮黨委領導下的校長負責制在誠信教育中的重要作用，發揮后勤管理制度的誠信教育作用，建立相關誠信教育教學的管理制度，發掘各門課程的誠信教育功能，促使教師的誠信教育職責落到實處。

（3）大學生誠信教育的評價制度。在各種各樣的評價之中，教育評價是一種重要的評價，是對教育活動及過程進行的質量和效果的判斷。大學生誠信教育的評價應作為教育評價的一個方面，既是教育評價，又是道德評價。

大學生誠信教育評價制度的內容應當包括如下幾個方面：

一是學生接受誠信教育效果的評價制度。學生學習和踐行誠信的效果直接影響到誠信教育的效果。誠信教育的過程中，學生是學習的主體，亦是受教育的客體。對學生的知識素質，現在已經建立了系統的、科學的評價制度。但對學生的道德素質尤其是誠信素質，還沒有真正建立起有效的評價制度，原因就在于對人的思想道德進行客觀、公正、科學的評價存在著實際操作的困難。建立學生誠信教育效果的評價制度，具體操作可以采用多種方式，可以采取自評與他評相結合的制度，把學生的自我評價和老師、其他同學等其他人員的評價相結合。要綜合各種評價結果，進行量化分析，建立學生誠信檔案，使之成為學生評優、入黨、工作推薦的依據。如此便使得學生積極地配合教師的誠信教育，養成良好的誠信行為習慣。

二是教師誠信狀況、誠信教育教學及管理的評價制度。誠信教育的效果，在很大程度上取決于教師的教育誠信。俄國教育家烏申斯基曾說過，在教育中一切都應以教育者的人格為基礎，因為只有人格才能影響人格，只有性格才能形成性格。教師的言行對學生有強烈的示范性，其影響是全面、深刻、潛移默化的。教師作為對學生開展誠信教育的主體，要以身作則，做誠實守信的人。不難設想，教師不講誠信，自然會直接影響到對學生進行誠信教育的效果。因此，要提高教育效果，有必要建立教師誠信教育效果評價制度，把誠信作為學校對各部門的管理、對教師管理的考評標準。

注釋：

①［英］梅茵著.沈景一譯.古代法.北京：商務印書館，1984：97.

②［美］羅爾斯著.何懷宏等譯.正義論（前言）.北京：中國社會科學出版社，1988：22.

③中共中央馬克思，恩格斯，列寧，斯大林著作.編譯局編譯.馬克思恩格斯全集（第22卷）.北京：人民出版社，1995：367-368.

④［英］坎南著.陳福生，陳振鏵譯.亞當·斯密關于法律、警察、歲入及軍備的演講.北京：商務印書館，1983：144.

參考文獻：

［1］錢廣榮.中國傳統道德的制度化特質及其意義［J］.安徽農業大學學報（社會科學版），2000，（2）.

［2］毛克平.誠信教育：高校德育的基點［J］.學校黨建與思想教育，2004，（8）.

［3］梁玉珍.大學生誠信教育是建設和諧校園的根本需要［J］.藥學教育，2006，（2）.

［4］于永成.當代大學生誠信教育內容的多維思考［J］.航海教育研究，2005，（4）.

［5］郭友寒.大學生誠信教育芻議［J］.鄭州航空工業管理學院學報（社會科學版），2006.12.