高校輔導員考核制度設計的宏觀構想

摘 要： 在科學發(fā)展觀思想指導下，本文提出高校輔導員考核的制度設計必須貫穿科學發(fā)展觀思想，把握規(guī)律性和人本化兩個關鍵，堅持公開公正、準確客觀、簡捷可行三大原則，發(fā)揮教育、識別、導向、激勵四大作用。這對高校輔導員考核制度設計給出了一個宏觀構想，為高校輔導員隊伍建設提供了一個創(chuàng)新性思路。

關鍵詞： 高校 輔導員 考核制度設計 宏觀構想

如何用科學發(fā)展觀創(chuàng)新高校輔導員考核制度，是一項復雜的工作，涉及不少宏觀層面的認識問題，也有不少微觀層面的技術問題。宏觀認識是基礎，只有解決好宏觀認識，才能使考核不偏離方向。筆者對輔導員考核的制度設計給出了一個宏觀構想，為高校輔導員隊伍建設提供了一個創(chuàng)新性思路。

一、貫穿一個思想：科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀的內(nèi)涵是豐富而具體的，按照科學發(fā)展觀的要求來設計輔導員考核的具體內(nèi)容和標準，應當注意處理好以下兩個問題：一是兼顧兩個落腳點，即不僅要求輔導員在學生的教育、管理和服務上落實科學發(fā)展觀，而且要求輔導員在個人自身發(fā)展上也要落實科學發(fā)展觀；二是注重導向性，即注重運用科學發(fā)展觀思想，通過考核引導輔導員努力成為大學生的人生導師和健康成長的知心朋友。要堅持解放思想，從四個視角把握科學發(fā)展觀在輔導員考核中的具體內(nèi)涵及要求，具體如下：

（一）發(fā)展是輔導員考核的第一要務。在考核內(nèi)容和評價標準的設計上，要把輔導員引導和幫助學生發(fā)展，以及輔導員自身發(fā)展作為首要觀測點。就學生的發(fā)展而言，就是幫助學生培養(yǎng)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，致力于構建學生的核心競爭力，這種發(fā)展?jié)撡|(zhì)除了具有高尚的思想品質(zhì)和健康的人格外，還集中表現(xiàn)在以下三個方面：一是以敬業(yè)精神為核心的人文素養(yǎng)，二是以專業(yè)技能為核心的實踐創(chuàng)新能力，三是以團隊協(xié)作精神為核心的人際交往能力；就輔導員的自身發(fā)展而言，就是要倡導以研究促工作，以工作為研究，不斷提高自己的理論水平和工作能力，推動工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以人為本是輔導員考核的核心。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，所謂以人為本，其基本含義就是對人在社會歷史發(fā)展中的主體地位和作用的肯定，它是一種價值取向，強調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人。落實到輔導員考核制度設計上，就是引導輔導員在工作上尊重學生、解放學生、依靠學生和為了學生。在學生工作中落實以人為本，主要表現(xiàn)在四個方面：一是從學生和學校的關系上看，學生是一切活動的最終目的，要使學校的發(fā)展成果惠及全體學生，同時學生又是一切活動的手段，因而工作必須依靠學生，要充分發(fā)揮學生自我教育、自我管理和自我服務的作用；二是從學生和學生的關系上看，就是強調(diào)公正和平等，不斷實現(xiàn)學生之間的和諧發(fā)展；三是從學生和老師的關系上看，就是要求老師在理解學生客觀實際的基礎上，既要尊重問題群體學生的個性需求、合法權益和獨立人格，關心他們的成長成才，又要尊重精英群體學生的能力和貢獻，為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境；四是從學生和組織的關系上看，就是學校各級職能部門和二級學院（系）既要注重解放學生和開發(fā)學生，為學生的發(fā)展提供平等的機會與舞臺，又要科學合理地設計政策和規(guī)則，做到管理與服務并重，努力使學生各得其所。要把輔導員踐行這種以人為本理念所做的工作及成效，作為輔導員考核的核心內(nèi)容。

（三）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是輔導員考核的基本要求。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本要求，落實到輔導員考核制度設計上，就是要引導輔導員努力去幫助學生實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從學生全面發(fā)展的內(nèi)容上看，馬克思認為人的全面發(fā)展就是“以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”，落實到學生思想教育上，就是要引導和幫助學生克服“道德人”、“經(jīng)濟人”、“工具人”的局限，真正按照人的屬性實現(xiàn)人的物質(zhì)與精神、科技與人文、政治與道德、生理與心理、知識與能力等方面的全面發(fā)展，真正成為“完整的人”。學生的全面發(fā)展并不意味著發(fā)展取向與各種素質(zhì)的平均性，在不同時期和不同條件下，不同學生的發(fā)展重點是不同的，即發(fā)展取向有主次之分、強弱之別；從它們的相互關系上看，學生的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是不可分割地聯(lián)系在一起的，全面發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎，協(xié)調(diào)發(fā)展則是全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保證，只有全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要引導學生正確處理當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，努力在學生中開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助學生按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求實現(xiàn)自主發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌兼顧是輔導員考核的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，落實到輔導員考核制度設計上，就是要引導輔導員努力把握全局、科學籌劃、系統(tǒng)設計、兼顧各方、兼顧長遠，對思想政治教育、學風建設、校園文化建設、隊伍建設、扶困助學、心理健康教育與咨詢、畢業(yè)生就業(yè)工作等進行統(tǒng)籌兼顧，對思想教育與專業(yè)學習、第一課堂教學與第二課堂活動、黨建與團建、特殊群體與普通群體學生工作、工作實踐與調(diào)查研究等進行統(tǒng)籌兼顧，對當前發(fā)展和長遠發(fā)展、局部發(fā)展和整體發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，對各個方面的工作、各個工作環(huán)節(jié)統(tǒng)籌兼顧，既能正確處理涉及全局的重大關系，又能抓住牽動全局的主要工作，對事關學生利益的突出問題，能著力解決、重點突破。

二、把握兩個關鍵：規(guī)律性、人本化

一個科學有效的輔導員考核制度與很多因素有關，筆者認為，有兩個關鍵必須牢牢把握，即是規(guī)律性和人本化，這也是當前高校學生工作的兩大主題，前者是基于科學化考慮，后者是基于社會化考慮。落實到輔導員考核制度設計上，有兩層含義：一是輔導員考核制度設計本身要遵循規(guī)律性和體現(xiàn)人本化，二是引導輔導員在工作中遵循規(guī)律性和體現(xiàn)人本化。

（一）倡導以研究促工作，在實踐中學會運用規(guī)律和遵循規(guī)律。高校學生工作是一門科學，其規(guī)律是客觀存在的，輔導員作為大學生教育管理的組織者和實施者，要學會運用規(guī)律，并且在工作中遵循規(guī)律，這是高校學生工作取得實效的關鍵。把握這一關鍵的前提和基礎是認識規(guī)律和發(fā)現(xiàn)規(guī)律，這就要求輔導員務必加強學習和研究，倡導以研究促工作，以工作為研究，在認識和發(fā)現(xiàn)高校學生工作規(guī)律的基礎上，在工作中學會運用規(guī)律和遵循規(guī)律。高校學生工作的規(guī)律主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.大學生思想形成和發(fā)展變化的規(guī)律。人的思想形成和發(fā)展變化既受心理規(guī)律的影響，又有其特殊性，如人的思想對環(huán)境具有依存性，同時還具有波動性、轉(zhuǎn)化性、可塑性、反復性等特點。這就要求輔導員在開展大學生思想政治教育工作中，既要遵循大學生的心理活動規(guī)律，重視做好心理輔導工作，又要重視環(huán)境的育人作用，通過校園文化、榜樣示范等活動來營造氛圍，使學生在潛移默化中受到教育。

2.大學生管理和服務的規(guī)律。高校學生管理是一項繁雜而事務量很大的工作，是高校管理的重要組成部分，輔導員同時肩負著學生教育、管理和服務工作。在學生管理與服務上也是有規(guī)律可循的，如：把高科技手段（現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術等）運用到學生管理和服務工作上，以提高工作效率；運用KPI理論和二八法則，抓住工作的關鍵績效因素，做到事半功倍；從問題出發(fā)，增強工作的實效性等。

3.大學生學習的規(guī)律。大學生的學習也是有規(guī)律可循的，如學習自覺性源于學習興趣的規(guī)律，這就要求輔導員在抓學風建設時，不僅要抓課堂紀律，更要抓學生學習興趣的培養(yǎng)，這才是治本的工作。學者王華春把大學生學習規(guī)律總結歸納為學貴有疑推動律、精博結合創(chuàng)新律、自由爭辯增益律，這是值得我們借鑒的。不同專業(yè)有不同的學習方法和規(guī)律，不同的能力培養(yǎng)也有不同的方法和規(guī)律，這都需要輔導員去挖掘和運用。

（二）倡導人本化的精神，在工作中處處體現(xiàn)以生為本。大學生是輔導員工作的具體對象，在學生工作中倡導人本化的精神，就是要求輔導員在工作中處處體現(xiàn)以生為本，主要表現(xiàn)為：一是在學生思想教育上要體現(xiàn)學生的主體性地位，一切圍繞學生的成長成才；二是做好關愛特殊群體學生工作，即對學習后進型、紀律松散型、家庭貧困型和心理障礙型等學生給予重點關愛，要著力幫助他們解決思想、心理學習和生活上的難題，幫助他們度過難關，順利完成學業(yè)；三是在管理和服務上要體現(xiàn)學生的個性化需求，即不能從個人方便的角度去考慮問題，而要站在學生的角度上，考慮到學生可能存在的各種情況，給予學生各種個性化的管理和服務，如個性化的貧困生資助、個性化的就業(yè)輔導等。

三、堅持三大原則：公開公正、準確客觀、簡捷可行

（一）堅持公開公正的原則。這既是落實監(jiān)督的前提和基礎，又是保證按章辦事的客觀要求。輔導員考核的規(guī)則必須公開，包括觀測點、評價標準、評價信息的來源與處理、考核時間安排等。輔導員考核的成績也要公開，輔導員有知情權和監(jiān)督權，如在考核過程中有異議，可提出書面復議申請，對失實與不公正的情況，應給予及時糾正。

（二）堅持準確客觀的原則。要準確客觀地評價輔導員，這是一項技術性很強的工作，包括觀測點的選擇、評價標準的確定、評價信息的來源與處理等，都會對結果產(chǎn)生直接影響。在觀測點和評價標準確定后，評價主體的確定至關重要，不同的群體選擇會得出不同的結論，必須按照“了解才評價，不了解不評價”的原則來選擇評價主體，這樣的評價主體給出的評價信息才具有真實客觀性。對評價信息選擇不同的處理辦法也會直接影響評價結果，必須采用科學的辦法來進行處理，如在分數(shù)比例構成的確定上，可采用帶信任度的德爾菲法（Deilph）和層次分析法（AHP）來分析解決。

（三）堅持簡捷可行的原則。一個科學有效的輔導員考核制度必須是簡捷可行的，其含義有二：一是在保證科學性的前提下，盡量做到簡便快捷。這就要求必須基于平時工作資料的積累，而不是考核時才臨時準備材料，考核時需提供的材料越少越好，這樣既可減少工作量，又可防止造假；二是具有操作的可行性。假如輔導員考核制度設計得很復雜，表面上看起來似乎很科學，但如果缺乏可操作性，那就會失去實際意義。

四、發(fā)揮四大作用：教育、識別、導向、激勵

輔導員考核是一把雙刃劍，要發(fā)揮好這把劍的作用，又謹防傷害到自己，就必須使考核發(fā)揮四大作用，以實現(xiàn)輔導員考核的目的和意義。

（一）教育作用。輔導員考核既是組織機構對輔導員進行客觀評價的過程，又是輔導員對自己進行全面檢查和認識的過程。通過考核，輔導員必將發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，甚至會發(fā)現(xiàn)平時并未察覺到的一些存在問題，如部分輔導員工作能力不錯，但學生評價較低，這可能是因為輔導員工作方法生硬，沒能體現(xiàn)以生為本，或者沒有堅持公平、公正、公開等，輔導員會針對這些凸現(xiàn)的問題去反省自己的工作，從而起到教育的作用，實現(xiàn)教育的目的。

（二）識別作用。按照事先設計好的考核體系及其指標內(nèi)容、評價標準和評價辦法，在征求不同群體意見的基礎上，運用定性和定量相結合的辦法，可以對不同輔導員的個人表現(xiàn)得出不同的評價，從而起到識別和區(qū)分輔導員的作用。對輔導員考核制度的科學設計，是正確客觀評價輔導員的基礎和前提。

（三）激勵作用。運用考核的識別作用，在科學客觀評價輔導員的基礎上，對表現(xiàn)優(yōu)秀和較差的輔導員，從行政晉級、職稱評定、薪酬待遇及其他有關政策等方面，通過物質(zhì)獎勵、精神鼓勵和政策傾斜等形式對輔導員進行不同程度的激勵，從而激發(fā)輔導員的內(nèi)在積極性，發(fā)揮輔導員的最大潛能，使輔導員隊伍始終充滿活力和生機?？茖W客觀地評價輔導員是有效發(fā)揮激勵作用的基礎和前提，如果不能做到科學客觀地評價輔導員，就很可能會適得其反，甚至會影響和打擊輔導員的積極性，產(chǎn)生負作用。激勵作用的運用要同時有獎勵和懲罰，要有足夠的力度，要讓表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導員得到實惠，讓做得不好的輔導員有切膚之痛，這樣才能真正達到激勵效果。

（四）導向作用。輔導員會根據(jù)考核體系及其指標內(nèi)容、評價標準和評價辦法，沿著最容易得分的方向去努力，因此，輔導員考核具有導向作用。在輔導員考核中，如果輔導員發(fā)現(xiàn)自己某方面得分較低，則會自覺地改正和調(diào)整方向，所以輔導員考核也具有糾偏作用。輔導員考核的導向性是明顯的，考核制度的科學設計至關重要，它是關涉到把輔導員引向什么方向的重大問題，關鍵是要科學設計好輔導員發(fā)展的目標模式。

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