燙手高庫存

哈爾濱市道外區永源鎮很是冷清。這個年銷售糧食達百萬噸的糧食交易市場，從去年上秋開始就一直蕭條著。作為糧食流通領域的風向標，永源鎮糧食大市場從來沒出現過這么冷清的局面。

永源鎮糧食協會一位負責人說，市場內絕大多數糧食經紀人都掛起“免戰牌”:不是大門兒緊鎖，就是大門上貼著出租場地的告示。

糧食大市場無糧可賣，有人說是價格問題。去年底，進口大豆價格遠低于黑龍江產地價格，本地油廠不進東北大豆，經紀人只好按兵不動。而如今，南方養殖業一片蕭條，飼料玉米用量下降，于是本地玉米沒有行情。

去年糧食大都在國儲倉里

然而，最讓這些糧食經紀人擔心的，其實是國儲兩個字。

根據國家計劃，到目前為止，國家儲備在黑龍江收購大豆指標達到550萬噸，收購玉米達到783萬噸，收購水稻為330萬噸，作為黑龍江主要作物的這三大作物，已經形成高庫存狀態。

業內人士指出，這種高庫存，是在國儲價格托市的前提下形成的。“糧食都到了國儲庫里，國儲怎么消化得了這么多?”黑龍江省大豆協會發展部部長王曉語對此十分擔憂:“國儲的能力不是無限的，加上之前的存糧，將近2000萬噸糧食，國儲要想消化，絕對不是輕松的事情，可是這些存糧不消化，今年新糧下來了，咋辦?”

據了解，到4月底，國儲在黑龍江省玉米政策性收購已經結束，今年黑龍江省國儲收購玉米已達783萬噸，由于受到國內外玉米消費減弱的影響，收購玉米只能存儲在省內糧庫，玉米面臨出路難題。與此同時，今年黑龍江省農民期望在玉米種植上增收，較上年增加129萬畝，由于受到目前玉米高庫存的影響，2009糧食年度玉米能否給農民帶來增收也存在不可預期性。

根據糧食部門人士介紹，2008糧食年度全國玉米呈現增產，當前國內玉米產需關系逆轉，價格走勢趨弱，國際市場玉米需求也下降了，導致后期國際玉米價格的走勢也將趨弱，黑龍江省2007年產的玉米國儲收購近200萬噸，目前還有一部分沒有銷出，再加上今年國儲在黑龍江省收購玉米783萬噸，玉米在黑龍江已經形成高庫存狀態。

而根據政策，國儲收購大豆政策，要持續到6月。550萬噸的指標，意味著黑龍江地產大豆的一半要進國儲倉。但是種種跡象表明，這些被吃進國儲倉里的大豆，依舊躺在那里。

今年農民還期待更大豐收

2008年的10月20日，國家糧食局會同有關部門下達了第一批中央儲備和國家臨時存儲糧食收購計劃，共1650萬噸，包括大豆、玉米和稻谷，由中儲糧系統負責實施，以最低保護價收購農民手中的糧食。

這項政策本是為促進農業和糧食生產穩定發展，以切實保護農民利益和種糧積極性，因為當時的農產品價格隨著全球金融危機的蔓延正在快速下行，已經低于農民的種糧成本價。為使這一政策惠及更多的農民，國儲計劃又先后下達了五批，累加起來，六批糧食國儲計劃將整整收儲5975萬噸糧食，其中包括大豆725萬噸，玉米3000萬噸，稻谷2250萬噸。除了稻谷在南方也有收儲之外，大豆和玉米集中在東北地區的黑龍江、吉林、遼寧及內蒙古幾個省區。作為全國大糧倉，黑龍江三大作物的國儲指標現在已將近1500萬噸。

但正是由于大豆和玉米兩種作物較長的產業鏈，使得這近6000萬噸堆放在糧庫里的國儲糧像一道大壩，阻斷了下游產業的價格機制傳導和原料來源。由于成本高企，黑龍江全省以國產大豆為原料的油脂企業幾乎全部處于停產狀態。而本地的玉米加工企業，也面臨減產甚至停產的局面。

根據當前氣候等因素分析，農業部門預測本年度黑龍江省玉米產量不會減少，庫存壓力和增產的預期影響了玉米價格走勢。雖然農業部門預測本年度大豆種植面積會有一定減少，但是，受國儲價格誘惑，今年黑龍江三大作物的種植總面積不會減少，收成也不會有太大波動。

千萬噸倉儲出路

這個在種植領域的利好卻被糧食流通行業、糧食加工業、食品加工業看成是巨大利空。僅以玉米為例，據黑龍江省糧食部門介紹，飼料消費方面，自春節消費高峰后，國內豬肉價格已連續下跌，累計下降13.3%。預計隨著夏季的來臨，豬肉價格低迷還將持續一段時間。作為玉米主要消費方的國內生豬養殖市場受到國內生豬市場價格走低的影響，嚴重打壓了國內生豬補欄量，并且由于今年玉米國儲收購價格高，玉米飼料價格也是高位運行，這都降低了玉米飼料需求。

至于玉米深加工，由于國家收儲價格每斤達到0.74元的高位，使玉米現貨價格不斷上漲，導致淀粉等深加工企業收購成本升高，受金融危機等因素影響，下游需求疲弱，深加工企業開工率維持在低水平，對玉米原料需求降低。“國家目前出臺了對玉米、水稻和大豆的保護價政策，只能說是起到穩定糧食價格的作用，說白了，這只是暫時保護了農民的利益。”黑龍江大米協會一位負責人說，如此多的糧食被臨時收儲在國庫，何時投放市場成為各方關注的焦點。“按照國儲計劃的安排，這些糧食將實行順價銷售的政策，擇機在糧食批發市場或網上公開競價銷售。”但現在的外部條件卻使得順價銷售成為“不可能完成的任務”，“政府現在像拿著一個燙手山芋。”目前來看，國儲計劃還將繼續執行到6月底，而對于吃下了巨額口糧的國儲，是否能夠實現順價銷售以及何時銷售，還是一個巨大的問號。