國際間農業投資增長將持續

聯合國貿易和發展組織17日發布《2009年世界投資報告》顯示，國際間農業投資增長將持續。報告指出，流入農業的FDI在逐漸增加，到2007年，農業領域的流入存量已達320億美元。南南農業投資正在增長，該趨勢將長期持續下去。發展中國家的投資者成為2008年跨國收購的主力軍，其跨國并購的凈額高達15.77億美元，占當年世界跨國并購總額35.63億美元的40%。

報告稱，跨國公司在全球范圍內進行農業合同生產(或稱訂單農業)遍及110多個發展中國家和中等發達國家，范圍涉及亞洲、非洲和拉美地區。訂單生產不僅非常普及，而且在許多新興國家和貧窮國家還達到了相當高的程度。此外，訂單生產覆蓋的農產品范圍廣泛，包括家畜、主要糧食生產和經濟作物等，甚至占農產品總量的很大份額，比如巴西的家禽和黃豆，越南的棉花、鮮奶和茶葉，肯尼亞的茶葉和糖。

報告為東道國、跨國公司母國和國際社會利用跨國公司發展農業提出了政策建議。東道國首先應該考慮推動跨國公司與當地農民之間的合同安排，如訂單生產;其次，解決阻礙高效合作的具體障礙，如能力建設、合同范本的擬定等;第三，應具體關注國內法律框架，以及東道國政府與外國投資者之間的投資合同。跨國公司母國出于糧食安全的考慮，有必要評估國家戰略的優劣，以促進FDI的流出。除FDI之外，其他可以考慮的辦法包括:推廣訂單生產，投資當地基礎設施，如交易所、物流基礎設施等。就國際社會而言，為了讓外國投資者在農業生產中大規模收購和使用土地，應考慮制定一套國際社會認可的核心原則。通過減少進口關稅、非關稅壁壘和發達國家的農業補貼，鼓勵FDI流入發展中國家。在涉及跨國公司的農業發展戰略中，考慮使用官方發展援助(ODA)。(朱菲娜)

(FDT英文全稱Foreign Direct Investment，對外直接投資)