淺談軍事人力資源價值的可計量因素

【摘要】 由于軍事人力資源的流動性、動態(tài)性、價值影響的復(fù)雜性等，使得軍事人力資源價值的計量相當(dāng)復(fù)雜。本文主要論述了軍事人力資源價值的含義及可計量因素。

【關(guān)鍵詞】 軍事；人力；資源；價值；計量；因素

軍事人力資源具有價值是因?yàn)槟軌驗(yàn)檐婈犔峁┓?wù)，具有提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的潛在能力。為更好地計量軍事人力資源價值，將可計量因素計量出來，同時將不可計量因素加以數(shù)量化，才能正確計算出軍事人力資源價值。

一、軍事人力資源價值

“所謂軍事人力資源價值，就是作為軍隊主要資源的軍事勞動者為軍隊提供有效的未來服務(wù)的能力。從軍隊范圍來說，軍事人力資源價值，就是指軍事人力資源為軍隊創(chuàng)造的價值，亦即軍事人力資源的產(chǎn)出價值。軍事人力資源的產(chǎn)出值應(yīng)當(dāng)包括軍事勞動力價值本身和為軍隊創(chuàng)造的戰(zhàn)斗力增值兩部分（即v + m）。”因此，軍事人力資源價值可以定義為：軍事勞動者的能力和作為軍事人力資源載體的軍事勞動者為軍隊創(chuàng)造的價值。

從上述定義中可以看出：軍事人力資源的內(nèi)涵十分豐富，具體來說主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（一）軍事人力資源的補(bǔ)償價值和創(chuàng)新價值

按軍事人力資源載體運(yùn)用自身的能力為軍隊所創(chuàng)造價值的外在表現(xiàn)可以將軍事人力資源價值分為補(bǔ)償價值（或交換價值）和創(chuàng)新價值兩部分。補(bǔ)償價值體現(xiàn)為支付給軍事人力資源載體即軍事勞動者的工資報酬（包括工資、津貼、獎金、福利費(fèi)等），它是對軍事勞動者參與軍事活動過程中所消耗腦力和體力的補(bǔ)償。如馬克思所說的，這部分的價值是“由生產(chǎn)、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動力所必需的生活資料的價值來決定的”。它是軍事勞動者的必要勞動價值，也即軍事人力資源的交換價值。它包括三個部分：維持軍事勞動者自身生存所必需的生活資料的價值；養(yǎng)活軍事勞動者家屬和子女所必需的生活資料的價值；一定的教育或培訓(xùn)費(fèi)用。創(chuàng)新價值是軍事勞動者創(chuàng)新勞動所創(chuàng)造的那部分價值，包括軍事決策者的決策貢獻(xiàn)、軍事管理人員的管理貢獻(xiàn)、軍事科技人員的科技貢獻(xiàn)，以及所有軍事勞動者的勞動貢獻(xiàn)。軍事人力資源的補(bǔ)償價值和軍事人力資源的創(chuàng)新價值共同構(gòu)成了軍事人力資源的使用價值。

（二）軍事人力資源的基本價值和變動價值

軍事人力資源價值還可分為基本價值（靜態(tài)價值）部分和變動價值（動態(tài)價值）兩部分。任何能從事簡單勞動的勞動者所擁有的自然人力都具有基本價值。純粹的自然人力創(chuàng)造價值的能力是很低下的，對軍隊的貢獻(xiàn)也是很小的，因此，在軍事勞動力素質(zhì)很低的國家，軍隊?wèi)?zhàn)斗力的增長主要依賴于資本投入的增長。通過軍事人力資源投資，軍事勞動者在體力、技能、智力等方面都得到了提高，擁有了更強(qiáng)健的體魄、更多的知識和技能，從而軍事勞動者的價值也得到了增值，這個增值部分構(gòu)成了軍事人力資源的變動價值。一般說來，變動價值的大小與軍事人力資源投資大小有關(guān)。實(shí)質(zhì)上，這里所說的軍事人力資源變動價值部分就是軍事人力資本，它極大地影響著軍事人力資源價值的形成和積累。

（三）軍事人力資源的個體價值和群體價值

軍事人力資源價值還可分為個體價值和群體價值。軍事人力資源個體價值是指作為軍事人力資源載體的軍事勞動者個人在未來特定時期內(nèi)為軍隊創(chuàng)造的價值；軍事人力資源群體價值是指軍隊中的某個群體在未來特定時期內(nèi)為軍隊創(chuàng)造的價值。這里所說的群體可以是為執(zhí)行某一特定任務(wù)從軍隊內(nèi)抽調(diào)出的人員所組成的小組，這種小組當(dāng)特定任務(wù)完成后就會自動解散，小組中的人員又回到原來的部門。要提高軍事人力資源的個體價值，必須注重對其進(jìn)行投資，并創(chuàng)造能使個體價值得到充分體現(xiàn)的環(huán)境。要提高群體價值，不但需要提高每一軍事人力資源個體的價值，還要注意發(fā)揮組織整體的協(xié)同效應(yīng)，因?yàn)檐娛氯肆Y源群體價值不是每個個體的軍事人力資源價值的簡單相加，而是所有個體的軍事人力資源價值的相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的結(jié)果。

（四）軍事人力資源的貨幣性價值和非貨幣性價值

軍事勞動者為軍隊創(chuàng)造的價值是所擁有的軍事人力資源價值的體現(xiàn)。對軍事人力資源價值的計量，是從對軍事人力資源載體在未來特定時期內(nèi)為軍隊創(chuàng)造的價值的計量著手進(jìn)行的。軍事勞動者為軍隊創(chuàng)造的價值有些是可以用貨幣計量，如生產(chǎn)的武器裝備；但也有一些是無法用貨幣來計量的，如軍事勞動者為國家為社會提供的安全環(huán)境，這時就需要采用非貨幣計量的方法來評估軍事勞動者的活動為軍隊創(chuàng)造的價值。因此，軍事人力資源價值的評估應(yīng)該包括貨幣性計量方式和非貨幣性計量方式兩種，軍事人力資源價值應(yīng)根據(jù)所采用的計量方式區(qū)分為軍事人力資源的貨幣性價值和軍事人力資源的非貨幣性價值兩部分。

二、軍事人力資源價值的可計量因素

（一）軍人工資的可計量因素

在現(xiàn)實(shí)生活中，造成工資差異的因素既有非人力資源的因素，又有人力資源的因素，但是人力資源因素起主導(dǎo)作用。而人力資源因素中主要是勞動質(zhì)量的差異。引起勞動力質(zhì)量的差異的重要因素主要是能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。由于工資作為勞動者貢獻(xiàn)大小的報酬，因此可將工資作為勞動者價值的構(gòu)成部分。

1. 軍人工資的功能

（1）補(bǔ)償功能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來考察，“軍人工資價值”由三個方面的因素決定的：軍人基本生活費(fèi)用及贍養(yǎng)老人養(yǎng)育后代所必需的基本費(fèi)用；軍人為提高軍事技能所必需的教育和訓(xùn)練費(fèi)用；軍人為第二次就業(yè)而準(zhǔn)備的教育費(fèi)用。由于軍事人力資本的專用性、公用性、時效性等特點(diǎn)會造成資源配置不當(dāng)，所以必須給予補(bǔ)償才能使軍人的利益與社會利益相等。對現(xiàn)役軍人而言，工資可以補(bǔ)償其軍事勞動耗費(fèi)、提供其贍養(yǎng)老人養(yǎng)育后代的生活資料，還可以補(bǔ)償軍人在軍事人力資本方面的高投資。

（2）激勵功能。軍人工資激勵功能有兩層含義：第一主要是宏觀層次的，即增強(qiáng)軍隊的吸引力，激發(fā)人們從軍。就軍隊增加對人才的吸引力來說，軍人工資水平高低就是一個重要因素。在市場機(jī)制的作用下資源總會自發(fā)地由收益較低的部門流向收益較高的部門，當(dāng)軍人工資較之社會可比人員更加優(yōu)厚時，自愿投入軍事領(lǐng)域的人才就越多。軍隊要走精兵之路，就必須用恰當(dāng)?shù)能娙斯べY吸引所需的優(yōu)秀人才；第二主要是微觀層次的，即調(diào)動軍人獻(xiàn)身國防的積極性，激發(fā)勉勵軍人奮發(fā)向上，做好本職工作。軍事人力資本主要由國家和軍隊投資形成，因此，軍人工資的水平與發(fā)放直接影響軍事人力資本存量的增加，是決定軍人素質(zhì)高低的重要因素。

（3）調(diào)節(jié)功能。軍人工資的調(diào)節(jié)功能主要表現(xiàn)在兩方面，即軍事勞動力的合理配置及其素質(zhì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。在軍隊內(nèi)部，軍事勞動在不同崗位、不同部門、不同地區(qū)之間差別是很大的。由于軍事人力資本的強(qiáng)制性，使其不能自由流通，所以軍隊?wèi)?yīng)通過運(yùn)用科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓べY來引導(dǎo)軍人向環(huán)境惡劣、勞動繁重、專業(yè)不好的地方流動，以提高軍事勞動力資源使用效率。調(diào)節(jié)功能主要由軍人職業(yè)津貼來體現(xiàn)。

2. 軍人工資的結(jié)構(gòu)

主要由以下構(gòu)成：一是體現(xiàn)所提供勞動的數(shù)量與質(zhì)量部分；二是體現(xiàn)勞動環(huán)境的部分，壞的環(huán)境往往應(yīng)該給予更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是體現(xiàn)勞動性質(zhì)的部分，對于危險、有害的勞動，應(yīng)該給予更好的經(jīng)濟(jì)保障；四是體現(xiàn)工作業(yè)績的部分，即較好的業(yè)績應(yīng)該獲得較高的收益；五是體現(xiàn)工作時間的部分，即超額的勞動應(yīng)該獲得超額的回報。

軍人工資是指軍人的全部工資性收入，包括基本工資、獎勵工資、津貼、補(bǔ)貼四部分。基本工資是按照軍人法定勞動時間的實(shí)際勞動消耗而計付的工資。獎勵工資，其作用在于鼓勵軍人提高勞動效率和質(zhì)量。津貼，其主要功能是補(bǔ)償軍人在特殊條件下勞動的消耗及對軍人身心的損害。補(bǔ)貼是為了穩(wěn)定軍人生活水平，保證實(shí)際工資不下降而計付的工資。

（二）投入成本的可計量因素

軍事人力資源價值的形成和軍事人力資源價值的增加來源于軍事人力資源的投入成本。主要包括以下四個方面：

1. 教育投資

軍事勞動者的教育投資成本又包括以下四個方面。

（1）家庭投資成本。軍事勞動者無論干部戰(zhàn)士，在其參軍入伍之前均得到家庭的教育投資，在具備一定文化基礎(chǔ)和素質(zhì)之后，勞動者才可以參加軍隊組織的考核選拔參軍入伍成為軍事勞動者。因此，有必要計算清楚勞動者參軍入伍前的家庭投資成本。

（2）個人投資成本。軍事勞動者受教育時放棄的收入是軍事人力資源價值的主要組成部分，這種放棄的收入被稱作受教育的機(jī)會成本。可將同齡人在此期間獲得的收入看作機(jī)會成本。此外，軍事勞動者在學(xué)習(xí)期間，通過自身努力勤工儉學(xué)、充當(dāng)家庭教師，賺取用于購書和補(bǔ)助生活費(fèi)的收入也應(yīng)計入個人的投資成本。

（3）國家投資成本。這一點(diǎn)在軍事院校培養(yǎng)的生長干部身上體現(xiàn)最為突出。為了計算個人的國家投資成本，必須將國家投資成本分?jǐn)偟矫恳粋€受益的學(xué)員身上，包括各種教育支出和支付給學(xué)員的生活費(fèi)用。

（4）社會投資成本。軍事勞動者在參軍入伍前后受到的教育除了國家投資之外，還包括得到關(guān)心教育事業(yè)的社會企業(yè)或機(jī)構(gòu)各種名目的捐助，這種來源的投資，也應(yīng)該直接或間接的記入軍事人力資源的教育培養(yǎng)成本。

綜上所述，軍事勞動者的教育投資成本=家庭投資成本+個人投資成本+國家投資成本+社會投資成本。

2. 軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是軍事人力資源結(jié)合部隊實(shí)際，及時滿足官兵適應(yīng)工作需要并不斷更新知識的戰(zhàn)略性投資。從投資重點(diǎn)看，軍人任職前的教育大都由國家或個人投資，而后一階段的投資費(fèi)用則主要由軍隊承擔(dān)；從培訓(xùn)特點(diǎn)看，軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有助于普通知識和技能向軍事專業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，可以提高軍事人力資本中軍事專業(yè)知識與技能存量。目前，我軍實(shí)行初、中、高三級院校培訓(xùn)體制，初級培訓(xùn)屬軍事勞動者的任職前教育，具有長期性、遲效性和間接性的特點(diǎn)。而中、高級培訓(xùn)則是針對軍人任職后的實(shí)際需要以及適應(yīng)各崗位轉(zhuǎn)換而進(jìn)行的軍事專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，投資的針對性強(qiáng)，投資支出后可以較快地轉(zhuǎn)化到軍人的工作和業(yè)績中。

3. 健康保健投資

根據(jù)人力資本理論，個人的健康狀況可以視為一種資本儲備。其中一部分是人類生來俱有的，但它會隨著人年齡的增加和人體的自然衰老而逐漸貶值；另一部分是后天獲得的，它會隨著新的投入而不斷增加。作為人力資本的重要組成部分，健康保健投資在軍事人力資源價值中發(fā)揮著獨(dú)到的作用。

4. 軍事人力資源流動

軍事人力資源本身不能直接形成或增加軍事人力資本存量，但是，通過教育和健康投資形成人力資源價值的實(shí)現(xiàn)和增值，往往要通過人力資源的流動來完成。這有助于調(diào)整軍事人力資源分布的余缺，從而使一定量軍事人力資源從對軍隊較小效益的部門和專業(yè)調(diào)劑到對國家、軍隊具有較大利益的部門和專業(yè)，使軍事人力資源和相應(yīng)的資源配置得到改善。

【參考文獻(xiàn)】

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