施工企業不良資產問題解析

【摘 要】 現階段由于施工企業都存在大量不良資產，阻礙了企業的發展。本文從不良資產的認定入手，分析了不良資產的成因，并結合實際情況，提出了不良資產的控制措施。

【關鍵詞】 施工企業； 不良資產； 成因； 控制

前 言

施工企業在激烈的市場競爭中搏擊沉浮，經營風險與之相伴，不良資產與之相隨。所謂“不良資產”是指不能產生經濟效益且無法實現其賬面價值的企業各項資產、債權及其它權利。這些不良資產，直接困擾著企業的正常運營，導致企業資本結構不合理，降低會計報告的真實性和公允性。因此，施工企業盤活用好現有的資產存量顯得尤為迫切。

一、施工企業不良資產的產生

（一）應收賬款中的不良資產

近年來，由于建筑市場運營不規范，市場競爭加劇。有些建設項目業主資金不到位，施工企業為生存，除支付現金保證金外還要墊資施工，工程竣工后，工程尾款和質量保證金難以按時收回。特別是一些長期拖欠款，不僅收回難度大，也容易產生壞賬損失。即使能在若干年后全數收回，也已經嚴重“貶值”，其凈現值已大打折扣。還有的發生時間雖短，但欠款單位經營不善，效益嚴重滑坡，還款可能性極小。這些可能確實無法收回但又沒有合法證據的應收賬款，無法反映企業資產的真實情況，這部分差額，就形成了應收賬款中的不良資產

（二）存貨中的不良資產

由于存貨種類繁多，因此，在實踐中根據不同情況來區分有：1.積壓淘汰、質次、貶值、變質、毀損的存貨，這些資產對單位已經沒有使用價值，并且長期掛在賬上，其變現凈值遠遠小于實際賬面成本，已形成不良資產。2.施工中由于工程設計變更等原因導致提前購買的材料不能使用；特殊工藝形成的造價較高的特制模板，由于再用價值小，無法周轉使用，形成呆滯存貨。3.對存貨中非正常掛賬的“在建工程”，因建設單位資金短缺等原因，致使工程中途停建，計價結算困難，施工企業在法律上的債權又得不到承認，債權實際上早已形成單位的潛虧，這部分“在建工程”也已形成不良資產。

（三）固定資產中的不良資產

由于施工企業具有點多、線長、管理分散的特點，固定資產的存放和使用地域廣，搬運頻率高，地域間氣候條件差異大，增加了維修保養難度，致使機械性能降低；同時，受到工期、施工場地等因素制約，經常出現“人停機不停”的現象，延長了施工機械設備的工作時間，機械設備得不到正常的維修保養，長時間超負荷作業，加速了設備老化；項目銜接不連貫造成利用率低或長期擱置，極易形成閑置資產，以上固定資產的賬面凈值與實際價值差距較大，形成了固定資產中的不良資產。

（四）對外投資中的不良資產

近年來，迫于建筑市場競爭激烈，再加上個別企業領導缺乏投資風險意識，盲目擴大對外投資，極易形成不良資產。主要包括：一是重投資、輕管理，在投資項目的管理過程中，缺乏有效管理和監督，致使投資效益流失；二是由于受資企業經營管理不善，連年出現虧損仍在經營，企業的對外投資實際上已是虛資產；三是企業將閑置資金購買有價證券，由于證券市場低迷，價格下跌尚未變現的部分，隱含了不良資產。

二、控制不良資產的具體措施

不良資產的控制必須找到根源，從根本上盡量杜絕不良資產的產生。

（一）應收賬款中不良資產的控制

應收賬款中不良資產主要表現為回收可能性極小或長期未發生變動，損失可能性極大的應收賬款。首先，謹慎選擇客戶，對客戶的盈利能力、償債能力和信譽狀況進行詳細調查分析，明確項目建設資金的來源渠道、資金到位狀況、施工環境等，以免掉入“陷阱”，盡可能地規避死賬、壞賬風險。其次，完善合同條款及合同管理制度。企業已中標的工程項目，在簽訂合同時要反復推敲合同條款，對驗工計價的時間、方式及工程款結算的違約條款、應承擔的經濟責任填寫清晰明朗。合同一經確定，嚴格認真地按照合同規定執行，不得隨意更改，如需變動雙方應進行充分協商，并要有書面文件明文規定。再次，加強工程結算管理，依法清理工程拖欠款。施工企業按合同規定的結算期及時進行工程價款的結算工作，有關人員簽認后向建設單位收取工程款。

（二）存貨中不良資產的控制

加強存貨的管理，制定合理的進料計劃，科學確定材料庫存量，充分利用買方市場的優勢，壓縮短線物資儲備，實現“長線”物資零庫存。定期對庫存材料清查，進行清倉查庫，調劑處理呆滯材料，盤活存量資產。核算中，合理運用謹慎性原則。同時，加強未完工程施工的管理，切實抓好各項工序的配套完成，盡快達到工程計價驗收標準，使生產資金盡快轉化為結算資金或合法債權。

（三）固定資產中不良資產的控制

企業可以將固定資產從購建、使用到報廢、變價處理建立一套嚴格的管理制度加以約束，對固定資產進行分級管理。比如：大型、關鍵的固定資產由公司總部核算與管理；項目部管理小金額的、對經營不會產生太大影響的輔助設備，公司總部對此類設備的核算與管理進行監督（如：建立臺賬，在報廢、變價處理此類設備時予以審核、監督），從而有效地保護好資產，避免出現不良資產。對于因盲目投資而閑置的固定資產、因技術進步被淘汰但仍有回收利用價值的固定資產，可以委托產權轉讓中介機構處置、調劑，充分利用資產價值，盡量降低不良資產的損失額度，還要擴大固定資產減值準備計提，加快固定資產的調撥，防止資產閑置，提高使用效率，消除不良資產。

（四）對外投資中不良資產的控制

加強對外投資管理，避免不良資產的產生。一是建立科學民主的決策和嚴格的可追溯的決策責任制度，設立投資管理機構，運用科學方法做前期可行性分析，完善投資決策機制；二是建立對外投資管理責任制，實行對外投資經營考核制度，采用風險經營承包責任制；三是實行對外投資項目責任人跟蹤監管制度，有效防范投資風險，減少投資損失。

在建筑業蓬勃發展的今天，大量不良資產的存在成為施工企業輕裝前進、健康發展的桎梏。這就要求施工企業各級決策者充分認識不良資產的存在給企業帶來的風險和危害，合理確定不良資產的范圍，減少不良資產的產生，加快處置不良資產，以實現國有資產的保值增值。

【參考文獻】

[1] 張艷輝，李東旭，韓東海，主編.施工企業會計核算與財務成本管理（第1版）[M].石家莊：河北人民出版社，2006.3.