社會工作還沒有納入災后重建整體規劃當中,表現在兩個方面:一方面,政府面對目前的難題沒有想到用社會工作來解決。我們在都江堰看到居民上訪,但政府還用原有的體制來解決。另一方面,社工對矛盾點不敢介入。有的社工說,香港督導說了那些是地雷不能踩。社工就是做一些錦上添花的事情,而不愿意做真正解決危難的事情。
另外還有幾個問題比較突出:一是政府沒能吸納優秀人員成為社工;第二,外來站點的社工大部分都是大學生,雖然這些人安心、比較愿意干,但是經驗比較少,而且大部分所從事的項目服務周期比較短;第三,很多地方項目的管理者與運作者不能很好協調,真正一線的人沒有權利;第四,災區資源配置不合理,有的城市特別多,有的城市特別少;第五,服務項目比較狹窄,社工現在主要是訪貧問苦,真正介入災后重建還不夠;第六,督導的問題,一些外來的督導基本按自己的模式開展工作,而且對社工控制很嚴,凡是外資支持的項目,社工不能隨便接受別人的訪談,不能隨便發表言論。此外,文化對接的問題也非常突出。
針對現階段存在的這些問題,我們提出三個建議:第一希望政府能夠大力推進本土的、政府支持的、自己的社會工作組織,真正在民政部門注冊形成非營利組織;第二、建立一個相應的機構進行培訓;第三,希望把地方社工協會變成一個平臺。