市政缺錢，百姓買單？

蘭州爭議路橋費，《工人日報》4月19日、《中國青年報》4月13日分別報道。一個地方的政府怎樣解決“缺錢”問題，從蘭州路橋費可以窺斑見豹。

蘭州要收路橋費，理由何在?爭論好像很熱鬧，其實收費部門的總會計師才算說到根本：“蘭州市政建設缺錢”。沒錢就要收錢，這是什么道理呢?但這個道理很硬，你沒有錢，不能去搶別人：政府沒有錢，卻可以收費。

收費當然要找依據。于是找到國務院《城市道路管理條例》。條例中有一條：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等”，可以收通行費。蘭州沒有一座長度超過1公里的橋梁，也沒有任何隧道，但蘭州有道路啊，政府認為這就是有“大型橋梁、隧道等”中的“等”，可以收費了。政府缺錢，但并不缺為自己找依據的能力。

國務院法制辦說，解釋這個“等”字，要由省一級政府或相關部門的法制工作機構提出。所以，如果甘肅省政府或甘肅省政府法制辦不提出解釋的請求，蘭州就可以根據這個“等”把路橋費收下去了。我才知道，一個地方的行政行為是否合乎法規，哪怕是引起社會廣泛爭議，制定法規的部門也可以不予理會的。

荒唐還不算完。甘肅省政府批復的蘭州路橋費期限是2007年11月至2009年11月。但蘭州的車主們現在已經必須“自愿”繳納2010年的年費——征收點要求車主必須一次繳納兩年費用。只繳2009年的不予辦理。

2010年的日子還沒開始過呢，省政府會不會批準2010年收取路橋費也沒準兒，但錢已經要先行收取，因為收費部門堅信“路橋費”不會取消。就提前預收了。蘭州路橋收費管理處辦公室主任已經表示了，“可以征收到2028年”，到時候還收不收，要視還貸情況確定。我看完全可以確定，既然收費與否視乎還貸，2028年的時候還貸情況很不理想也可以預期。“缺錢”是一個這么好的事情，為什么要“有錢”呢?可以收到2028年，沒有一次收到這個時間，就算是體恤民情啦。

政府缺錢，所以就要收費。你要去問名目，問合法性，我看這就很有些迂腐。名目還不好找嗎?有些鄉村的政府缺錢，養任何牲口、種任何作物都要繳“特產稅”；至于合法性，蘭州路橋費抓住了一個“等”字，你說“等”不能這樣理解，政府說要這樣理解，制定法規的機關又不說話，自然就要以收費者的理解為準了。

政府缺錢，所以要收費。市民該怎么辦呢?“蘭州的發展缺的不是觀念，缺的是理解和支持”。呵呵，政府的觀念是有的，自設收費權，又將收費權質押出去，從而獲得了城建貸款。缺錢問題一下子就解決了，市民繳費自然要持久不歇，而且還要理解和支持。我怎么覺得這種“理解和支持”，與“被人賣了還幫著數錢”很相像呢?