土耳其走過“新時代”

土耳其慈善事業的歷史要追溯到公元2世紀。法律框架的正式建立、土耳其第一家慈善機構——臥各夫宗教基金會的誕生，使得土耳其慈善事業初具系統化。

20世紀60年代末，在土耳其新興市場經濟環境下致富的企業家紛紛建立起“新時代”的基金會。然而，盡管土耳其已是一個福利性國度，但大多數基金會依然以建立各類學校、博物館和醫院的形式資助公共服務項目，資助非營利組織尚未成為風尚。在土耳其，主要依靠國外資助的非營利組織比靠國內資助的相關領域發展要迅速。而且，對土耳其來說，直接捐贈非營利組織及其他慈善機構以助推慈善事業更加規范化發展的做法尚屬“新興事物”。

此外，對于個人來說，除了進行宗教捐贈，其他重要捐贈形式無外乎區域性捐贈和個體對個體的立即救助。他們主要通過故鄉協會進行捐贈，而且捐贈對象往往只是那些從農村轉入城市的數百萬遷移者。

不過，隨著全球化趨勢的日益加強，理論與實踐方面交流的不斷增多，使得國際影響力在推動土耳其慈善事業的轉變方面發揮了極其重要的作用。在國際社會“資助NGO”理念的影響下，近些年，土耳其政府已修改了相關法律，準許以資金或其他形式資助非營利組織。不過，政府資助體系及相關機制尚未形成；企業紛紛向非營利組織提供捐助，而且其捐贈額也在增加，但大多只是次性捐贈，搞混了企業社會責任同企業捐贈的概念，甚至連明確的捐贈策略都沒有。投資學校及其他基礎設施建設長達34年的薩班哲基金會從2007年起開始向非營利組織進行捐助，而且目前也正在開發資助青少年、女性及殘疾人領域。然而，其他的“新時代”的基金會依然只投資基礎設施及學校建設。

那么，土耳其慈善業若想取得長足發展還需要什么?

土耳其慈善事業，缺乏較好的政策和有效的實踐。如果此二者兼備，就有可能調動一支較強的捐贈骨干隊伍支持非營利組織，消除經濟差距，改善社會政策、女性和青年群體的地位及生存環境，為土耳其創造更加美好的未來。

就政策而言，法律和規章制度遠不能滿足慈善業的需求。促進慈善事業發展，慈善領域還要有比較切實可行的法律框架以鼓勵捐贈者(例如，薪資捐獻措施及所得稅減免等)，為非營利組織和捐贈機構減輕更多稅負，發揮審計及監管體系的作用，以防善款濫用。

就有效的實踐而言，無論是捐贈人還是非營利組織，都需采取更多實際行動。對企業來說，捐贈策略應更具戰略性及遠見性；需要更多“新時代”的慈善機構參與到“資助NGO”的行動中來；政府規范非營利組織資源分配系統的同時，非營利組織應增強自身的戰略籌資能力，并改善資金籌集及應用的報告體系；最后一點是，要建立更多比如社區基金會、捐贈者咨詢處及像導航之星之類的組織，以利于捐贈者捐助和參與慈善事業。