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我國教育經費“最差錢”

2009-04-29 00:00:00中國龍貓
環球慈善 2009年7期

春晚將本山大爺和畢姥爺的“不差錢”炒成了2009年的熱門“流行詞”。不過,好像現在中國也確實不差錢,不論是地方政府還是普通百姓,這花錢的大手筆被媒體報,道了一次又一次。

奇怪的是,前些天搜狐網卻爆出了一個大新聞:來自財政部、教育部、高校、教育研究機構的教育、經濟學者及社會各界人士展開了深入的探討和對話,對話的主題就是“教育經費投入到底差不差錢”。報道稱,早在1993年,中共中央、國務院制定的《中國教育改革和發展綱要》中就明確提出:“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例,在本世紀末達到4%。”這個目標提出16年后,迄今為止,教育投入占GDP4%的政策目標尚未實現。2007年國家財政性教育經費占國內生產總值比例為3.32%,比2006年的3%增加了0.32個百分點,為近年來最高。不但在全國,首都北京的教育投入也不達標,“2006年是3.1%,2007年是3.8%,2008年是3.5%。”白紙黑字在那里擺著,這可不是造謠。

是不是當初這個目標提的就不切合實際?不是。一直到現在,專家們都還在說,4%的投入是一個和國際接軌的數字。美國、日本、韓國、印度,投入是4.7%~7.4%,中國低于美國、日本都可以理解,但是如果要低于印度(7.1%),這就說不過去了。與會專家們還認為,我國的教育經費投入嚴重不足,已經嚴重影響到我國教育事業的正常發展,因此必須加大投入。

教育行業是現在百姓們意見最大的行業之一。一提教育立即就能讓人聯想到“亂收費”,甚至衍生出了一個新詞“教育腐敗”。教師的社會形象也遠不是所說的“人類靈魂工程師”那么光彩奪目,媒體上有關教師的負面報道不絕于耳。面對社會的廣泛質疑,教師們自己也很委屈,覺得自己“從早到晚比牛還累,囊中羞澀見人慚愧,百姓還說我們受賄”。回頭想想,大家都有理。這亂收費是實實在在的,誰家的孩子在上學都有切身體會;而干什么的都有發財的,從來就沒有見過當老師發財的。歸根結底,教育經費投入不足,是造成教育亂收費的一個重要原因。教育投入不足,不僅制約影響著教育的發展,同時也逼迫著校長想著怎么弄錢。而這弄錢的道道,絕大部分都是百姓所不能容忍的,勢必引發百姓們的強烈不滿。弄來弄去都是小錢,除了沒吃著羊肉惹一身騷之外,也不會有什么大收獲。

到各地區看看,關于教育的漂亮標語多得是。但這些標語涂在墻上,很少有人落實到行動上。前些年有名的“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”,如今在一些地方成為了一個笑話。許多地方,最苦的就是上學的孩子,最窮的就是教育。孩子們在東倒西歪、透風漏雨的教室中艱難學習的照片在網上很是常見,而在照片后面實際上還站著一群堅守陣地的教師隊伍。我們的教育往往就是這樣的艱難和貧窮。“窮教育”其實不但影響孩子們學習的質量,還可能影響到孩子們的生命安全——校園內因基礎設施差而導致的各種學生受傷害事件并不少見。

專家們的研究是,“我們的總教育經費當中政府負擔65%左右,但大多數國家,包括印度,總教育經費當中政府負擔達75%以上,甚至接近80%”。結論是,我國受教育人口的家庭教育負擔遠遠高于國際平均水平。作者本人是原來公費教育的受益者,從小學到高中,除了掏書本費之外,基本沒有其他費用。就是大學的四年,家里的全部投入估計就是200元左右。我出生于貧寒農家,也順利完成了學業。和我同是時代的學生除了自己考不上之外,沒有聽說誰因為家中無錢上不起學的。現在的教育基本都是自費的,從幼兒園開始,一個學期的收費就遠不止我大學四年的花銷。在我的孩子上大學,一年的開銷是一萬五左右。對于貧寒家庭來說,這不是一個小數目。更可怕的是,大學畢業也不一定就有工作,錢很可能就打了水漂。讀書的成本和收益不成比例,導致新“讀書無用論”在蔓延。

相對應教育的窘境,地方政府的大手筆可是層出不窮。奢華的政府辦公大樓不鮮見,各地的“爛尾樓”不知有多少。前任建了后任拆了再建的工程不知有多少,公款吃喝、旅游更是“不差錢”里的小錢。這無數的“不差錢”,綜合起來體現在教育上就是“最差錢”,這就叫辯證法。

教育好像是燒錢的行業,但卻是功在當代利在千秋的事業。何況4%的目標不提也罷,既然提出來了,就應該實現。說話長期不算話,無論怎樣解釋都抵不過一個事實放在那里,畢竟政府的誠信也很重要呢。

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