美國慈善機構緊盯５７５０億大蛋糕

紐約的援助兒童及家庭服務部(Children‘sAid and Family Services)主席瓊斯說：“我們正在全力以赴地爭取我們所能申請的切。”

他并不是在唱獨角戲。美國的所有慈善機構都在盯著美國救援投資法案，因為法案將提供數十億美元用于類似藝術、兒童救助、醫療、援助流浪者、特殊教育以及就業培訓等項目。這像沙漠中的綠洲一樣給經濟困難時期的公益事業帶來了希望。

位于華盛頓的非營利組織促進中心的執行董事格倫·格力維說：“無論面臨裁員以及削減項目的慈善機構，還是即將倒閉的慈善機構，都將經濟刺激法案視為生命線。”

然而，有的人卻擔心非營利機構抱有不切實際的希望，因為用于經濟刺激計劃所帶來的資金可能會繞過大多數非營利機構，而且也難以完全拯救不景氣的非營利領域。

代表中小慈善機構的非營利議會主席蒂姆·德萊尼說：“這種不切實際的希望來源于錯誤的想法——資金將會使每一個人受益。由于經濟刺激計劃的目的主要是使資金迅速進入流通領域，因此大部分資金的去向將會是更大的慈善機構。”

加利福尼亞州的非營利機構顧問肯·戈爾茨坦同意這種觀點。他認為：“政府的資金不是為了解決小型慈善機構的困境，同時我也擔心潛在的捐贈者可能會因誤解政府的投資計劃而在給予捐款時望而卻步。”

一些專家同時也擔心大量資金的迅速涌入，可能會造成慈善機構管理上的困難。要想讓非營利機構迅速成長，至少還需要有一個加固基礎的過程。

但是有的非營利機構領導者卻把資金需求看作是迫切需要解決的問題。非營利機構管理中心主席里賈納·波的撒奧認為：“雖然這項投資屬于短期的投資，而不是一個長期的項目，但至少這筆資金的注入可以緩解我們現金短缺的矛盾。”

一些聯合會正在努力將經濟刺激法案的潛在利益清晰地講授給慈善機構。馬薩諸塞州的非營利機構網(Massachusetts Nonp rofltNetwork)——個慈善機構的聯合體，正在用波士頓基金會的2.5萬美元請顧問來對最新的法案予以解讀并給予相應的建議。

一些政府機構也在向慈善機構提供建議。丹佛政策委員會主席麥克·洛克說：“我們想讓一些慈善機構和人們能夠清楚地理解，為什么他們沒有機會得到資金，或者他們管理所得到的資金是很困難的。我們要說的是，經濟援助資金并不是救命稻草，要想得到資金的援助，需要嚴格的審批手續和審慎的財務報告支持。”

根據大城市資金分配計劃，芝加哥將會收到10億多美元的援助資金。芝加哥市正在積極地幫助慈善機構有效地運用援助資金。在5月初，芝加哥制定了一項1950萬美元的開支計劃用于慈善部門，并邀請了很多慈善團體來共同商討資金運用，同時提供相關的咨詢、培訓，以及探討對低收入者的服務等。

但是理查德·戴利(Richard Daley)市長希望看到的是，短期開支的迅猛增長能夠對長期的慈善環境給予有效幫助，并希望各個慈善基金會能夠制定相應的中長期計劃。他說：“我們能夠理解大量資金涌入的時候，慈善機構能夠很好地得以生存，但是這種短時效應，如果不找到有效的出路便難以為繼。畢竟政府不可能一直維持這么大規模的投資。”

同時，政府也建立了援助基金項目評估小組。各個基金會通過重新定位來與政府的目標保持一致。例如，從短期來看，各個基金會正在建立各自的評估體系，同時開展與銀行間的合作，使得即將得到援助資金的非營利組織可以獲得短期的信貸，由此獲取必要的流動資金，來渡過現在面臨的困境。

與此同時，一些慈善機構也在積極地向政府申請援助資金。

紐約的援助兒童及家庭服務部已經制定了相應的申請計劃，希望將預期獲得的資金用于改善中低收入家庭的生活水平。一部分資金將會在慈善機構建筑上安裝400塊太陽能電池板，因為這樣不僅能夠創造就業機會和降低能源消耗，同時也能為慈善機構減少支出——通過太陽能發電，每年至少能夠節約10萬美元。其余的資金將會用于兒童中心活動場地的改建，以及購買一些新的運動設施，并安裝新的取水系統。

瓊斯說：“我想每一個慈善機構可能都會申請援助基金，但是我們更加樂觀，因為我們與政府間的合作一直很愉快，同時我們完善的計劃也會使得我們勝出。”

帕姆郡的YWCA(致力于幫助受到家庭暴力傷害的婦女的慈善機構)直接向美國司法部提交了援助申請，希望得到50萬美元的援助資金。該慈善機構主席蘇珊·特納希望能夠在沿海地帶建立一些供受到家庭暴力傷害的單身或帶有幾個孩子的婦女臨時居住的房子。盡管特納在過去也曾向政府部門提交過申請，但是一直沒有成功。這次她做了充分的準備，并在不斷地努力爭取。

一些顧問一直在提醒非營利組織要去尋求短暫援助以外的突破。特里普利特·保羅說：“當我們與我們的客戶交流這個問題的時候，我們一般會問他們，這些援助資金只是暫時的，更長遠的未來，你們是如何打算的?”

馬薩諸塞州的非營利機構網主席大衛卻說：“對于處在困境中的慈善機構，現在去考慮以后的事情未免太早了。現在所需要做的就是讓慈善機構活下去。我們現在處于經濟衰退的底部，而我們經濟逐漸恢復，也會讓慈善的大環境漸漸恢復，我們的短期目標就是讓金融危機帶來的深谷越來越淺。一旦經濟開始回暖，以往募集善款的手段又會重新起作用，我們只需要堅持到經濟回暖就可以了。”