淺談煤炭企業固定資產管理存在的問題與對策

【摘要】本文指出在固定資產管理過程中存在的問題及其成因，并對此提出自己的管理建議。

【關鍵詞】固定資產；問題；對策

為滿足提升安全管理水平，采用先進的機器設備，擴大生產能力的需要．煤炭企業每年都需要注入大量的資金進行設備更新和技術改造，使得固定資產占總資產的比重很大，固定資產的管理工作就顯得至關重要。固定資產管理是一項長期的、系統的管理工作，各單位也都建立了比較健全的管理制度，形成了比較規范、系統的管理方法。但筆者認為，目前煤炭企業在固定資產管理過程中仍然存在許多問題．需要進一步完善、規范，以確保固定資產不流失，做到資產的保值、增值。

一、固定資產管理中存在的問題

(一)在固定資產管理過程中，管理資產的各部門之間缺乏配合。

經了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產管理辦法，各企業也在執行。后期各企業也建立了比較健全的管理責任制，形成了比較規范、系統的管理模式。但在企業中各職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機器設備存放地點，使用科、隊組已變，只有管理部門臺賬有記載，而財務臺賬未轉移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性．井下各生產隊組在機器設備使用、移交過程中，移交手續不全，有時只是口頭移交，不辦理卡片變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備，但財務資產管理中沒有依據，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉移，臺賬上登記的使用部門與實際使用部門及存放地點很難一致。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業、建設管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收交接手續．資產管理部門、財務部門也參加，但只是將實務進行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現了制度的執行力度不夠，部門之間的配臺不夠默契，以致賬、卡、物不相符．給固定資產管理帶來了困難。

(二)企業對報廢的固定資產監控不嚴

對已到使用期限或者因技術落后、受環境影響導致腐蝕嚴重等原因報廢的機器設備，經上級部門批準后報廢，機器設備管理部門與財務臺賬經過注銷登記．賬上也就不再反映這部分資產。在財產清查過程中對此并不太重視，對這部分資產的管理形成了空檔，監管不嚴，極易造成資產流失。

(三)財務賬務系統與固定資產管理系統不鏈接時，兩個系統(或軟件)記載的明細賬、臺賬間容易產生誤差

煤炭企業固定資產核算劃分為兩大類：一類是生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產設備、綜機設備、運輸設備、工具儀器；二類是非生產用固定資產，下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時，因決算時間緊張，機器設備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底，先由財務人員按上述類別劃分轉增固定資產．固定資產卡片在決算后補齊，錄入固定資產管理軟件。這樣就造成財務核算系統與固定資產管理系統不同步，再加上部分管理人員素質低、基礎工作不扎實、對賬不及時等原因，造成兩系統(軟件)固定資產類別劃分有誤，給以后的固定資產管理工作帶來困難。

二、形成以上固定資產管理過程中的問題的主要原因

(一)有制度執行不嚴，對固定資產管理沒有形成考核體系

在質量標準化制度中，明確了各項工作標準、管理標準，單個標準管理環節中有獎罰、有考核，但在整個生產管理過程中，一項管理鏈條涉及的相關部門之間的連環考核不完善，各部門只做自身的工作，下一個管理環節中管理部門怎么做與自己無關，這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產作為企業固定成本部分，對其提取的折舊費一般不納入成本考核項目，出現使用部門爭、占新設備，減少舊設備的維修支出(維修費是考核項目)現象，給管理帶來了困難。

(二)管理軟件不統一，人員素質參差不齊，責任心不強

管理部門使用不統一的管理軟件，管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同，甚至手工操作，新機器設備沒有可參考的依據，以及認識性誤差，加上各部門配合不到位，管理人員責任心不強，這些因素都不能保證各部門數據的一致性。

三、加強固定資產管理的對策

針對以上固定資產管理使用過程中存在的問題。筆者認為應從以下幾方面加強固定資產管理，做到賬證、賬賬、賬實相符，保證信息完整準確，核算真實。

(一)加強固定資產管理，進一步完善固定資產管理制度，規范管理程序，并有效地執行

在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上，完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序，加強部門間的配合協調，從固定資產的增加、使用、減少、再生產等方面建立一系列的權限與責任，建立內部固定資產管理控制制度，嚴格執行固定資產保管、使用制度，做好對各項固定資產的入庫(因集團公司統一采購。采購環節不考慮)保管、領用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤，有獎有罰，進行考核，增強各環節人員的責任心，提高管理人員素質。

(二)加強固定資產清查盤點工作

定期對固定資產進行徹底清查，建立、完善損失賠償制度，并建立監督鑒定部門，資產的使用部門、管理部門、財務部門一同進行清查盤點。對造成資產損失浪費的要追究責任人的責任及負責人的連帶責任，并進行經濟賠償。對報廢的固定資產在固定資產管理系統中單設一類進行管理、監控，即便注銷也要做備查登記，以便在清查中核對所有資產。

(三)將固定資產納入成本考核范圍

固定資產的折舊費用作為成本費用的固定費用，一般不納入成本費用考核，若將其也按變動成本進行成本費用考核。與工資掛鉤，將會促使使用部門(隊組)在不用時能夠及時進行固定資產的移交，并辦理移交手續，及時變更臺賬，方便以后財產清查時資產的核對。并且，避免了生產隊組搶占設備、閑置浪費的現象，可以達到降低全礦或公司的生產成本，提高機器設備的利用率，降低企業成本、費用的目的。

(四)對固定資產進行條碼管理

由于煤炭生產作業的特殊性，具有生產環境條件有限、工作面復雜、井下機器設備較多、比重較大等特點，給固定資產管理增加了難度。而人工手動進行固定資產盤點易出錯，手工對賬要求管理人員素質較高，容易產生偏差。因此，應使用統一管理軟件，利用條碼技術，采用手持檢測設備進行管理。從固定資產增加環節開始，將完整的基礎信息錄入管理系統中，給機器設備安裝唯一條碼標牌(但要牢固、耐腐、耐磨)，并且及時更新手持檢測系統，在清查中及時變更使用信息，通過這樣的固定資產管理系統與企業的生產管理軟件相連，建立企業整體的管理網絡平臺。各級管理部門應隨時查詢、了解每臺機器設備的使用、變動狀況，及時調度資產使用．及時變更資產信息，保證做到賬、卡、物相符。并在集團公司范圍內實現資源共享，節約采購資金，避免重復購置形成浪費。要充分利用現有資源，極大地提高資產使用效率，降低企業生產成本、費用，增強企業競爭力，為實現企業做強做大創造條件。