電子商務環境下的稅收問題思考

［摘 要］ 近年來，由于電子商務的迅速發展，引起了一系列新的稅收問題。本文就電子商務所引發的主要問題：是否開征新稅，如何界定常設機構，如何確定交易所得性質等進行分析，并提出我國制定電子商務政策應堅持的原則。

［關鍵詞］ 電子商務；比特稅；預提稅；常設機構；所得性質

［中圖分類號］F724.6；F810.423［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2009）02-0095-04

２０世紀90年代以來，跨國電子商務的迅猛發展對傳統的以國界、地域為特征的稅收征收和稅收管轄權產生了極大影響。面對電子商務蓬勃發展對現行的稅收的沖擊和挑戰，各國政府、有關的國際組織和國際稅務學界在分析和研究電子商務引起的各種國際稅收問題的基礎上，對如何解決這些問題先后提出了不同的對策和方案。

一、 是否開征新稅種

主張開征新稅種來解決問題的學者強調以電子商務為代表的數字經濟區別于傳統的物質經濟的技術特點及它們的發展對各國稅基的影響。他們認為傳統的稅種機制已不能適應信息時代社會銷售體系的變革，必須針對數字經濟的特征，以新的稅收機制替代基于物質商品和服務增值的稅收機制，才能達到稅負公平、節約網絡資源和提高征稅效益的目的。

由于電子商務侵蝕了稅收系統的基本概念和基礎，建議采用一種新的方法進行征稅，這種方法只應用于對電子商務征稅，通過這類新的特別稅的征收來解決電子商務交易的國內和國際稅收分配問題。其中備受關注的方案是：比特（Bit）稅方案和預提稅方案。……