論我國涉外合同案件的訴訟管轄權和法律適用制度

[提要] 涉外合同的涉外性不僅導致涉外合同案件可能要適用外國法、國際條約或國際慣例的法律適用問題，而且導致涉外合同的國際管轄權問題。隨著經濟全球化的發(fā)展和我國加入ＷＴＯ，涉外合同案件愈來愈多，明確我國涉外合同案件的管轄權和法律適用制度，無論在司法實踐還是在日常生活中都顯得越來越重要。

[關鍵詞] 涉外合同案件；訴訟管轄；法律適用

[作者簡介]田文茜（１９６８—），女，山西警官高等專科學校講師，山西大學法學院在職研究生。（山西太原０３００２１）

涉外合同的特點在于合同具有涉外因素，即合同的主體、客體、行為三個因素中，至少有一個因素涉及到外國。涉外合同的涉外性不僅導致了涉外合同案件可能要適用外國法、國際條約或國際慣例的法律適用問題，而且導致涉外合同的國際管轄權問題。因為涉外民事案件的管轄權有別于一國國內民事案件的管轄權，法院在審理涉外民事案件的范圍上與國內民事案件的管轄權有明顯不同。涉外合同案件的管轄權和法律適用問題，不僅體現著一國主權的行使，而且直接影響著案件審判的結果，影響著訴訟當事人合法權益的取得和保護。隨著經濟全球化的發(fā)展和我國加入ＷＴＯ，涉外合同案件愈來愈多，明確我國涉外合同案件的管轄權和法律適用制度，無論在司法實踐還是在日常生活中都顯得越來越重要。

一、涉外合同案件的訴訟管轄權

涉外合同案件訴訟管轄權問題屬于涉外民事案件管轄權范疇。我國關于涉外民事案件訴訟管轄權的規(guī)定，一方面體現在國內立法和司法實踐方面的規(guī)定中，另一方面體現于我國締結或參加的有關國際條約中。

立法上，我國關于涉外民事案件管轄權的規(guī)定主要體現在１９９１年《民事訴訟法》和１９９９年《海事訴訟特別程序法》中；司法實踐中的規(guī)定主要體現在１９９２年《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》和２００１年１２月最高人民法院發(fā)布的《關于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》中，雖然《民事訴訟法》第二十五章只就部分民事案件的管轄權作了規(guī)定，但依據《民事訴訟法》第二百三十七條的規(guī)定，該法中某些關于國內民事案件管轄權的規(guī)定同樣可適用于對涉外民事案件管轄權的確定。

從立法和司法實踐看，我國關于涉外民事案件的管轄應遵循以下六個原則：

１．地域管轄原則。我國《民事訴訟法》第二十二條、第二十三條和第二百三十四條規(guī)定：凡被告住所或經常居所地在我國境內的，由被告住所地或經常居所地法院管轄；對不在中國境內的被告，提起的有關身份關系的訴訟，由原告住所地或經常居所地法院管轄；對在中國境內沒有住所的被告提起的合同或其他財產權益的訴訟，如果合同的簽訂地或履行地、或訴訟標的物所在地、被告可供扣:的財產所在地、被告代表機構所在地在我國境內的，由上述所在地法院管轄。

２．專屬管轄原則。我國《民事訴訟法》在第三十四條、第二百三十七條、第二百四十六條，就專屬管轄作了規(guī)定：在我國境內履行的中外合資經營企業(yè)合同、中外合作經營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由我國法院管轄；因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地法院管轄；因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產所在地法院管轄。

３．協(xié)議管轄原則。《民事訴訟法》第二百四十四條確定協(xié)議管轄的原則。該條款規(guī)定，涉外合同或涉外財產權益糾紛的當事人可以用書面協(xié)議選擇與爭議有實際聯系地點的法院管轄，選擇我國法院管轄的不得違反訴訟法關于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

４．推定管轄原則。《民事訴訟法》第二百四十五條規(guī)定：“涉外民事訴訟的被告對人民法院的管轄不提出異議，并應訴答辯的，視為承認該法院為有管轄權的法院。”

５．優(yōu)先適用國際條約的原則。我國已參加的涉及涉外民事管轄權的國際條約有：《國際鐵路貨物聯運協(xié)定》（１９５３年參加）、《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》（１９５８年參加）、《國際油污損害民事責任公約》（１９８０年參加）。

此外，我國與有關國家簽訂的一系列司法協(xié)助協(xié)定中，也有涉外民事管轄權的規(guī)定。根據“條約必須遵守”的一般國際法原則和我國法律的規(guī)定，我國法院在確定涉外民事案件管轄權時必須信守上述條約的規(guī)定。

６．特殊情況下適用國際慣例的原則。在應當適用我國法作為準據法時，如果我國法律與我國締結的國際條約未作規(guī)定的，可適用國際慣例。

二、涉外合同案件的法律適用

我國關于涉外合同法律適用的規(guī)定，立法上主要見于：１９８６年《民法通則》第一百四十五條，１９９９年《合同法》第一百六十二條，１９９２年《海商法》第二百六十八條、第二百六十九條、第二百七十一條、第二百七十六條，１９９５年《民用航空法》第一百八十四條、第一百八十八條、第一百九十條；司法實踐方面的規(guī)定主要見于：最高人民法院于１９８８年發(fā)布的《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見（試行）》。

從立法和司法實踐看，我國關于涉外合同案件的法律適用有以下五個原則：

１．意思自治原則。意思自治原則是涉外合同案件法律適用的基本原則，即涉外合同當事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律。在實踐中，我國一般要求合同當事人的法律選擇，必須是明示的，而拒絕承認默示選擇法律方式；允許合同當事人在合同訂立時或發(fā)生爭議后選擇法律；要求合同當事人選擇的法律必須是現行實體法，而不包括沖突規(guī)范和程序法。

關于合同當事人締約能力的法律適用問題，司法實踐中對自然人基本采取的是行為地法原則，對法人采取的是本國法兼行為地法原則。

２．最密切聯系原則。即涉外合同的當事人沒有選擇處理爭議所適用的法律時，法律適用與合同有最密切聯系的國家法律。

司法實踐中，我國以“特征性履行”作為對合同的最密切聯系地進行界定的依據，即哪一方行為屬于合同中最具特征性的履行行為，就適用哪一方所在地國家的法律。

在通常情況下是：國際貨物買賣合同，適用合同訂立時，賣方營業(yè)所所在地法律；銀行貸款或者擔保合同，適用貸款銀行或者擔保銀行所在地法律；保險合同適用保險人營業(yè)所所在地法律；加工承攬合同，適用加工承攬人營業(yè)所所在地法律；技術轉讓合同，適用受讓人營業(yè)所所在地法律；工程承包合同，適用工程所在地法律；科技咨詢或者設計合同，適用委托人營業(yè)所所在地法律；勞務合同適用勞務實施地法律；成套設備供應合同，適用設備安裝運轉地法律；代理合同，適用代理人營業(yè)所所在地法律；不動產租賃、買賣或者抵:合同，適用不動產所在地法律；動產租賃合同，適用出租人營業(yè)所所在地法律；倉儲保管合同，適用倉儲保管人營業(yè)所所在地法律。

實踐中，我國還以“最密切聯系原則”作為上述涉外合同法律適用原則的例外條款。即：若合同明顯的與另一國家或地區(qū)的法律具有更密切的關系時，人民法院應以另一國家或地區(qū)的法律作為處理合同爭議的依據。

此外，“最密切聯系原則”還是我國解決屬人法連結點積極沖突的依據。即在當事人有一個以上營業(yè)所時，就以與合同有最密切關系的營業(yè)所為準；當事人沒有營業(yè)所時，以其住所或居所為準。

３．僅適用中國法律的特殊原則。《民事訴訟法》第二百四十六條規(guī)定，在我國境內履行的中外合資經營合同、中外合作經營合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，必須適用中國法律。

４．國際條約優(yōu)先適用原則。凡中國締結參加的與合同有關的國際條約，與準據法不同時，優(yōu)先適用國際條約。

１９８８年我國加入《聯合國國際貨物買賣合同公約》。公約的第一條第一款規(guī)定，締約國公司間達成的貨物買賣合同如不另作法律選擇，則合同規(guī)定事項自動適用公約的有關規(guī)定，發(fā)生糾紛或訴訟，亦得依據公約處理。

５．特殊情況下適用國際慣例的原則。在應當適用我國法作為準據法時，如果我國法律和我國締結的國際條約未作規(guī)定的，可適用國際慣例。

涉外合同案件的管轄權不僅是一國法院得以審理涉外合同案件的前提條件，而且是其作出判決，得以在外國獲得承認與執(zhí)行的必要條件。管轄權問題與法律適用問題相互影響相互制約：管轄權的確定取決于適用的準據法；法律適用問題取決于何國法院對案件具有管轄權。為了保證我國主權行使，保護訴訟當事人合法權益，我國司法就必須隨著涉外經濟的發(fā)展不斷調整完善我國涉外合同案件的管轄權和法律適用制度，這是中國經濟和世界經濟接軌的發(fā)展要求，也是世界經濟發(fā)展一體化的要求。

[責任編輯：李麗娜]