基層統計工作環境的優化策略

摘 要:統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國經濟健康運行的主要監測手段，是整個國民經濟社會的主要信息渠道，統計數據反映了國民經濟和社會發展的總體情況。準確、全面、及時、系統的統計數據，是各級黨委政府在進行科學決策和管理，制定宏觀調控措施，做出科學、合理、正確決策的必要依據。準確及時是統計工作的生命，實事求是是統計工作的核心。基層單位的統計工作是整個宏觀統計的源頭，是整個統計工作的起點，要確保統計信息的質量，必須重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。統計工作環境的優劣對統計工作的發展進步具有重要的影響。

關鍵詞:統計工作 基層統計工作 統計環境

中圖分類號:C829文獻標識碼:A

統計工作是一項既復雜又枯燥的工作，它要求全面、及時、準確。要做好鄉(鎮)基層的統計工作，筆者個人認為，首要的前提就是確保要有一個好的統計工作環境，才能保障統計工作的大發展，快發展。本文結合黃驊市的實際，對基層統計工作工作環境談幾點看法。

一、基層統計工作現狀

(一)基層統計人員任務重，素質差。

隨著機構的調整，統計機構經歷了合并，分離等一系列的變化，鄉鎮統計站更是經過多次洗禮，本來有些鄉鎮過去就是虛設機構，現在有些鄉鎮統計站與農經站合并，實際上增加了現任統計人員的任務，目前，鄉鎮統計站除了完成鄉鎮交辦的工作任務外，僅統計局這一塊，每個人要報很多專業的報表(包括農業統計、工業統計、勞動工資統計、固定資產統計、服務業、社會消費品零售統計)和各種普查，抽樣調查以及臨時性工作任務，如宗教信仰調查、建筑業價格調查、人口與勞動力調查等一系列調查。近年來，市委市政府又相繼出臺了很多考核，每項工作都與鄉鎮黨政一把手簽訂了責任狀，而且每項工作的數據搜集上報都是統計員做的，如果報得不好，就會影響單位領導的政績，給統計人員帶來了很大的壓力。基層統計人員基本不是統計科班出身，綜合素質較差，有的只會簡單的數據加減，但就數據反映的實際問題琢磨不透，更談不上高層次的調查研究，阻礙了統計工作的發展。

(二)法律意識淡薄，統計報表渠道不暢通。

隨著經濟的深化和發展、企業的組織形勢、經營方式日益多元化、產業結構、利益關系、分配方式等發生了新的變化，統計數據的搜集相當困難。主要是:社會成員的統計意識不強，基層基礎工作薄弱，特別是村、個體企業、民營企業、有的企業老板根本沒有統計意識;農業的生產方式的轉變，千家家萬戶，難以統計，要個數都困難，哪里還談得上準確，但是上級要求又特別高，統計數據要來源于基層，要基層蓋章，單位領導簽字等，而且要準確、及時，有時有的統計員報個數據，反復幾次還達不到要求，因此統計人員承擔著很大的風險與壓力。

(三)統計人員流動性大，統計隊伍難以穩定。

近年來，統計部門所承擔任務不斷增加，但是他們的政治待遇卻很低，到目前為止，10個鄉鎮綜合統計員，9個公務員，28個事業編制，副科級干部一個都沒有，他們政治上沒有盼頭，經濟上該得的沒有得到，現在，每個統計員每月按要求要到市里報送三次以上報表，除臨時性開會以外。但是大部分鄉鎮統計員的差旅費都不能報銷，有的鄉鎮雖然經費包干，但是統計人員工作任務繁重，勞動報酬與工作任務極不相稱。因此，統計工作沒人愿意搞，統計人員人心浮動，統計隊伍難以穩定。到目前為止，已有大部分鄉鎮的統計員提出調換工作，他們都因工作任務繁重難以適應。這樣，給統計工作帶來被動，如果繼續下去的話，統計部門將無法完成市委市政府交辦的各項目標任務。

二、建議

(一)轉變觀念，提高素質，確保統計功能的發揮。

基層是統計數據的源頭，基層統計人員的好壞是搞好統計工作的關鍵，要樹立正確的人生觀、價值觀，充分認識新形勢下統計工作的重要性和緊迫性，加強學習，提高素質，從而使他們能敬業愛崗、振奮精神、勤奮工作、無私奉獻。

(二)領導重視，為統計工作營造良好的環境。

各鄉鎮領導要關心和重視統計工作，各有關部門、企業單位和全社會要積極支持配合，為統計工作健康發展營造良好環境。

一要在設立專門統計崗位和統計人員，二要保障經費到位，這樣才能保障工作的正常進行;三要從政治上關心鄉鎮統計員，對鄉鎮統計員工作認真負責、表現突出的給予獎勵，這樣才能充分調動他們的工作積極性;四要在部門協調上盡力支持。各部門、各企事業單位、各人民團體及個體私營企業等都能自覺地設置統計崗位，報送統計報表，他們對統計工作及其作用的認識進一步加深，給予統計工作大力的支持和配合，全社會對統計工作的關心和重視，促進了統計工作的大發展。確保統計工作健康發展，確保市委市政府下達的各項工作任務順利完成，促進經濟工作又好又快的發展。

(作者單位:河北省黃驊市統計局)