論企業商業秘密的保護

摘 要:商業秘密，是指不為公眾所知悉、能給權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。隨著社會經濟的高速發展，技術革命的迅速加快，知識經濟時代的到來，商業秘密得到前所未有的重視和保護，對商業秘密的認識和研究也更加深入。

關鍵詞:商業秘密 法律特征 保護 對策

中圖分類號:D922.294文獻標識碼:A

一、商業秘密的范圍

根據我國《反不正當競爭法》的規定，商業秘密的范圍包括技術信息和經營信息。技術秘密即狹義的商業秘密，是指應用于工業目的沒有得到專利保護的、僅為有限的人所掌握的技術和知識。技術秘密在20世紀60年代最早出現于國際經濟貿易中，對它的定義可以在有關國際組織文件中找到。經營信息，是指能夠為經營者帶來經濟利益或競爭優勢的用于經營活動的各類信息。

二、商業秘密的特征

(一)秘密性。

商業秘密的秘密性指商業秘密所處的狀態應當是秘密的，沒有被公開過，這也是商業秘密最本質的特征。同時，又是商業秘密區別于專利的最顯著特征。確定商業秘密的私密性。最客觀的標準是:“不為公眾所知悉”。

(二)價值性。

商業秘密的價值性，是指商業秘密通過現在的或者將來使用的，能夠給權利人帶來現實的或預期的、潛在的經濟利益，使得商業秘密的權利人因掌握商業秘密而保持競爭優勢。商業秘密的價值性最本質的體現是商業秘密的使用會產生競爭優勢。

(三)新穎性。

商業秘密的新穎性，是指該信息不為應用領域的人所普遍知悉。新穎性是將商業秘密與公知信息劃開界限的要件。商業秘密的新穎性只是一個不為公眾所普遍知悉的否定要件，只要不是應用領域內的人眾所周知的普通信息，且與普通信息存在著最低限度的區別或者新意，就可以符合商業秘密的新穎性要件。

以上三個要件，是商業秘密獲得法律保護的必要條件，缺少其中任何一個條件，都會喪失商業秘密的所有權利。

三、商業秘密的法律保護現狀

(一)商業秘密的民法保護。

由于商業秘密是一種財產權，因此可以依照《民法》中有關侵權行為的規定，對非法獲取他人商業秘密的第三人追究侵權責任。在司法實踐中發生的侵犯商業秘密的行為多為民事違法行為 。我國民法就此作出了非常明確的規定:行為人侵犯他人商業秘密，應承擔的民事責任主要是違約責任和侵權責任。其中侵權責任中，侵權人應承擔的責任方式主要是停止侵害、消除影響和賠償損失等三種，而賠償損失是其最主要的責任承擔方式。

(二)商業秘密的行政保護。

根據《反不正當競爭法》的規定，縣級以上工商行政管理機關，對侵犯商業秘密的行為都享有認定和處理權。但我國現有工商行政管理機關目前尚沒有專門查處侵犯商業秘密的內設機構。我國《保守國家秘密法》規定:“國民經濟和社會民展中的秘密事項，科學技術中的秘密事項，屬于國家機密的組成部分，受該法的保護。”1986年國務院頒布的《關于促進科技人員流動的通知》規定:“科技人員調離原單位不得私自帶走原單位的科技成果資料、設備器材等，不得泄露國家機密或侵犯原單位的技術權益，如有違反，必須嚴肅處理。”

(三)商業秘密的刑法保護。

如果侵權人侵犯了企業的商業秘密，構成侵犯商業秘密罪的，企業也可依據《刑法》向人民法院起訴，追究其刑事責任。但是，目前我國的司法實踐中，對侵犯商業秘密的犯罪行為往往是由刑事審判庭統一審判的。刑法是通過追究當事人的刑事責任來實現對商業秘密的法律保護的，它是各種法律形式中最嚴厲的一種。但是，《刑法》只是對那些構成犯罪的侵害商業秘密的行為才適用，在制止不法侵害商業秘密的行為方面所起的作用是極為有限的。

四、當前企業商業秘密保護中存在的主要問題與對策

(一)法律法規的規定過于分散，可操作性不強。

我國保護商業秘密的法律法規散見于1987年《技術合同法》、1991年《民事訴訟法》、1993年《反不正當競爭法》、1994年《勞動法》、1997年《刑法》、1999年《合同法》等法律法規中。基于不同的立法背景和不同的立法目的，在用語上各不相同，因而對商業秘密的理解各異。這些法律法規對商業秘密保護的規定過于原則，其內容過于籠統，缺乏可操作性，在很多方而存在明顯的缺陷和不足。我們可以充分借鑒市場經濟發達國家現有的商業秘密立法經驗，盡快制定一部專門的《商業秘密保護法》，對商業秘密的保護作出統一、全面的規定，以有利于公民和企業更好的保護商業秘密，有利于政府依法行政，有利于法官依法裁判案例，更好地保護商業秘密，為社會主義市場經濟服務。

(二)企業保護商業秘密的觀念淡薄，保護意識不強。

隨著社會主義市場經濟的發展，市場競爭機制作用越來越大。但一些企業的思想觀念仍停留在計劃經濟體制階段，法制觀念淡薄，管理松懈，未認識到商業秘密在市場經濟中的實際價值和潛在價值。我們應當通過一系列宣傳教育，讓全體員工建立商業秘密的保護意識，使商業秘密得到群防群護，確保企業無形資產的安全。

(三)企業保護商業秘密的制度不具體，措施不力，水平不高。

有些企業雖然認識到本企業的一些技術、信息是商業秘密，但未采取切實有效的保護措施;有些企業雖制定了保密措施，但形同慮設，落實不到位，對商業秘密的保護一般采用行政手段，很少采用經濟、教育、法律和技術等手段。

在經濟全球化和市場競爭日趨激烈的今天，保護商業秘密是保護商業秘密權利人的合法權益的需要，是維護公平競爭的市場經濟秩序的需要，是促進國際經濟技術的合作與交流，推動我國知識產權法律保護與國際接軌的需要。

(作者單位:華東政法大學)

注釋:

王玲.淺談商業秘密的保護.載遼寧經濟管理干部學院學報.2000年第2期.

郭守文.初探我國企業商業秘密之保護.載法制與社會.2009年第1期.

左劍君.論企業商業秘密保護存在的問題及對策.載鄂州大學學報.2008年第1期.