論低碳經濟對國民經濟發展的突出作用

摘 要:本世紀以來，隨著經濟的發展能源危機凸顯，環境破壞嚴重，我國作為崛起的經濟發展大國在努力發展本國經濟，發展低碳經濟適應我國當前形勢，有利于促進我國經濟發展。

關鍵詞:低碳經濟 再生資源 經濟效益

中圖分類號:F206文獻標識碼:A

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源高效利用，清潔能源開發，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新，產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本轉變，它被譽為“第四次工業革命”。

一、發展低碳經濟是我國實施可持續發展戰略迫切需要

20世紀的全球經濟快速發展，資源利用以煤、石油等不可再生的化石資源為主，環境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環境的困局凸顯的淋漓盡致，人類面臨著前所未有的人口、資源與環境的挑戰。要尋找一條經濟、社會與環境協調發展的道路，發展低碳經濟則是得到大多數國家認可的突破這一瓶頸的最終出路。在世界經濟危機的大背景之下，大力發展低碳經濟，將是政府尋找新的經濟增長點的突破口。低碳經濟中有關風能、太陽能、生物質能等再生資源的開發利用符合可持續發展的要求，具有清潔無污染可再生的特點。這些可再生資源孕育著巨大的潛在經濟利益。這是各國政府爭相發展低碳經濟的動力所在。歐盟各國新能源相關產業化技術位居世界前列，使其獲得了越來越突出的國際話語權。我國為了提高自身在未來低碳經濟時代的國際競爭力，在新的國際格局中獲得相對有利的位置，也為了順應國際潮流，緩解環境壓力，必須積極參與新能源技術的開發。2008年4月1日正式實施的《中華人民共和國節約能源法》中正式提出國家實行有利于節能和環境保護的政策，鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示范和推廣，促進節能技術創新與進步。

二、低碳經濟孕育著巨大的經濟利益和社會效益

我國是世界上化石燃料消費最多的國家之一。2000年全國一次能源的消費量接近13億噸，其中93%以上為化石能源。化石能源的大量使用不僅給交通運輸、土壤、植被帶來沉重的負擔和破壞，而且對大氣環境構成了嚴重污染。1992年，我國率先簽署了《全球氣候變化框架公約》，提出了10大對策，明確要“因地制宜地開發和推廣太陽能、風能、潮汐能和生物質能等新能源”。我國政府也切實履行著對國際社會的承諾，大力推動著低碳經濟的發展。可再生能源的開發利用是保護環境、減少溫室氣體排放的一個有效手段。我國作為一個經濟快速發展的大國，努力降低化石能源在能源消費結構中的比重，減少溫室氣體排放量，樹立良好的國家形象是必要的。水電、核電、可再生能源和新能源是最能有效減少溫室氣體排放的技術手段。因此，從維護大國形象、減少溫室氣體排放出發，我國也應加大可再生能源的開發利用步伐。

在農村開發利用可再生能源，除了解決農村生活能源問題，還能與農業生產相結合，如利用生物質能源發展沼氣在南方推廣“豬—沼—果”，在北方推廣“四位一體”等能源生態模式，可有效地促進農業增效和農民增收。我國農村地區，尤其是西部地區，可再生能源資源十分豐富。因地制宜地開發風能、太陽能、生物質能以及水能等可再生資源，逐步實現農村用能的優質化和清潔化，是促進這些地區脫貧致富、發展經濟的有效途徑;發展可再生能源還是解決偏遠地區居民用電問題的有效手段;是維護生態建設成果、改善生態環境的可靠方式，例如在農村推廣應用沼氣、生物質氣化或小水電等先進的替代技術，則可為鞏固“退耕還林、還草”成果提供切實有效的保障。

投資能源效率和太陽能技術所創造的就業機會大約是石油、天然氣的2倍。在歐洲已經形成了相當數量的可再生能源就業人口。我國小水電企業的現有職工在50萬人以上。我國勞動力富裕，就業形勢嚴峻。充分開發當地的可再生資源，無疑會推動當地經濟發展，帶動相關產業(如機械制造業、建筑業、交通運輸業和服務業)的發展，可以大大緩解人口增長帶來的就業壓力，有利于和諧社會的構建。

三、低碳經濟是我國經濟發展的必然選擇

世界經濟經歷工業化、信息化之后，正在走進低碳化。早在1997年，由近200個國家簽訂的《京都議定書》被認為是催生低碳經濟的制度框架和運行規則。這一議定書于2005年正式生效后，全球碳交易呈現出爆炸式增長。改革開放30年來，我國經濟增長舉世矚目，人均國民生產總值從改革開放初的不足300美元上升到2006年的約2000美元，但同時我們也付出了浪費和污染資源與環境的代價。只有轉變增長方式，調整產業結構才能在激烈的世界經濟競爭中得以發展立于不敗否則將出現發展難以為繼的窘破局面。調整經濟結構，這將是今后相當長時間內的經濟發展的主線。

目前美、日、歐在可再生能源的技術方面在世界上是領先者。在此種情況下，唯有未雨綢繆，做好準備，盡早加大對可再生能源產業的投入，才能提高產業技術和產品的競爭力，打入國際市場，從而在未來的發展中占據主動、有利的位置。

我國政府應當加大政策扶持和資金投入，加強對新能源產業的鼓勵和引導。為其創造一個良好的發展創新的空間。使低碳經濟在引領我國國民經濟發展中發揮其特有的優勢作用。

(作者單位:河北師范大學法政學院)

參考文獻:

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