公司環境責任的法理分析

摘 要:公司環境責任是公司社會責任的延伸，它的提出是與現代環境日益嚴重的現實和公司在現代社會生活中所處的地位緊密相關的。公司應該承擔環境責任已經成為各國的共識。本文就公司環境責任及其確立的法理基礎展開分析，為今后我國公司環境責任立法提供理論支持。

關鍵詞:公司社會責任 公司環境責任 環境保護

中圖分類號:D922.292文獻標識碼:A

現代環境問題是在工業化和現代化的進程中產生的，公司在這一進程中起到了很大的推動作用，同時也是環境問題的主要制造主體，這些都是由傳統經濟學中公司的性質決定的。傳統經濟學觀點認為公司的唯一目標就是追求公司股東利益的最大化，忽視了公司還應對除股東這一群體以外的其他相關利益群體和公共利益負有一定的責任。隨著環境問題的日益嚴峻和環保運動的興起，基于公司社會責任研究的進一步深入，學者們開始從公司社會責任的角度來探討公司環境責任。

一、公司環境責任概述

公司環境責任是公司社會責任的一種，是公司社會責任在環境保護領域的延伸。關于公司環境責任概念的界定存在著很大爭議。不同學科的學者都用自己學科的觀點來定義公司環境責任，最具代表性的主要有以下幾種:

第一種觀點認為公司環境責任是指公司在謀求股東最大利益和謀求發展的過程中，必須注意兼顧環境保護的社會需要，使公司企業的行為最大可能地符合環境道德和法律要求，并自覺致力于環境保護事業，促進經濟、社會和自然的可持續發展 。

第二種觀點認為，上述定義將公司營利最大化與承擔環境社會責任同視為公司的二元化目標，對于公司的經營者來講是不現實的。公司環境責任的恰當定義應為:公司在謀求自身及股東最大經濟利益的同時，還應當履行保護環境的社會義務，應當對政府代表的環境利益負一定的責任。公司的社會責任包括法律責任和道德責任，公司環境責任也不例外，也應包括公司環境道德責任和公司環境法律責任。公司環境法律責任是指由法律、行政法規規定的公司應當承擔的環境社會責任。公司環境道德責任與公司環境法律責任建立在相同的環境價值觀的基礎上。公司承擔環境道德責任是其承擔環境法律責任的前提和基礎，公司承擔環境法律責任的目標之一是鞏固和強化公司的環境道德觀念，促進公司自覺履行環境道德責任 。

第三觀點種認為， 第二種觀點把全體社會的環境利益說成是以政府代表的環境公共利益太過狹隘，指出公司的環境責任就是公司在謀求經營利益最大化的同時，進行科學生產和經營，以履行保護生態環境，維護環境公共利益的社會責任，它包括公司環境道德責任和公司環境法律責任 。

第四種觀點認為公司環境責任是指“公司在最大限度地追求股東利益和增進社會相關群體的利益的同時，還應當最大限度的考慮生態系統的承載力，使公司的經營行為避免對整個生態系統的實質損害。這種觀點的不足在于只強調公司有避免對整個生態系統的實質損害的責任，忽視了非實質損害 。

綜上，筆者認為公司環境責任主要是指公司在謀求股東利潤最大化所負有的保護環境和合理利用資源的義務，且這種義務不因公司的終止而立即消失。同時公司環境責任應該包括公司環境道德責任和公司環境法律責任。兩者的關系如下:

一方面公司環境道德責任和公司環境法律責任之間在一定的條件下是可以相互轉化的。在公司環境責任研究的初級階段，由于法律法規的缺失和不健全，更多的體現為公司環境道德責任，完全依靠公司的自覺，不具有普遍的強制約束力，即使公司不承擔環境責任，也不會受到嚴厲的懲罰。隨著研究的進一步深入，法律法規的完善和健全，更多的公司環境道德責任被法律化，轉化為公司環境法律責任，具有普遍的強制執行力。如果公司逃避環境責任就會受到法律的懲罰，這種懲罰會嚴厲的多，會影響到公司的經營活動，甚至可能導致公司的終止。另一方面公司環境道德責任和公司環境法律責任相輔相成、缺一不可。如果只強調公司環境道德責任，公司環境責任就沒有實際的意義，因為大多數公司都認為承擔公司環境責任會增加自己的成本，由于公司環境道德責任的弱強制性，公司自然規避應該承擔的環境責任，在營利的同時又不會受到不履行環境責任的影響，處于環境保護的需要，公司環境法律責任必不可少。相反，如果只重視公司環境道德責任也是行不通的。由于受到環境問題的突發性和復雜性、人類認識水平的局限性、科學技術的落后性、法律的相對穩定性和滯后性等因素的制約，僅僅依靠法律是不能適應防止環境污染和資源破壞的需求的，公司環境道德責任的存在正好彌補了法律的不足。

二、公司環境責任確立的法理基礎

(一)環境權的確立。

世界經濟的迅速增長是以環境資源的巨大浪費和對人類生存環境的破壞為代價的，致使環境問題凸顯并日益嚴峻，已經嚴重阻礙了經濟與社會的發展，正在威脅著人類的生存和發展。在這種情況下，人們逐漸認識到保護環境與人權之間有著直接聯系，環境權作為人權隨之產生。

雖然“環境權”在20世紀60年代就被提出并不斷迅速發展，但對環境權的概念至今還存在著激烈的爭論，無論是國際社會還是我國都尚未統一。盡管表述不同，但是他們都肯定環境權是一種新型人權，是公民、法人或者其他組織依法享有的以環境及其構成要素為客體的權利 。

環境權的法律特征可以概括為四個方面:一是環境權是環境社會關系的反映和法定化，是自然權利和環境道德的法定化;二是環境權中的基本權利和基本義務具有不可分割性;三是環境權具有預防性、公益性、指導性和有限性等特征;四是環境權是一種與多種基本人權或社會經濟性法律權利有關聯的新型法律權利 。

環境的內容主要包括環境開發利用權、知情權、參與權、請求權 。

環境權確立的意義在于:第一，為環境公益訴訟提供了法律依據。使公民對于所遭受的環境破壞，特別是能在其未產生嚴重致害時有尋求公力救濟的依據，強化了公民對于遭受環境致害時請求司法、行政機關解決的權利的正當性和合法性，進而達成對污染源的群眾性監督，督促污染企業自身對環境保護的重視。賦予公民及其組織環境權管理中的管理督促權、求償權等，使其得到合法的手段對污染環境企業環境狀況及有關機關、單位解決環境問題的措施進行督促，使行政法規、環境標準落到實處。第二，發揮法律的引導、教育功能，有利于公民對環境意識的自覺培養和治理環境的主動性的發揮，尤其是環境污染企業，環保意識提高了，愿意主動承擔環境責任 。

(二)法的正義、秩序價值。

法的正義、秩序價值是公司環境責任的法理學基礎。

正義是指人們之間互相關系的一種理想狀態，其中心含義是公平與公正。馬克思主義認為正義實際上是一定社會生產方式產生的觀念，只有在具體的歷史環境下，從具體的生產關系的需要出發，才能正確認識正義問題。康德將正義定義為“一些條件之總和，在那些條件下，一個人的意志能夠按照普遍的自由法則同另一個人的意志結合起來” 。約翰#8226;羅爾斯認為，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣”。“一個社會體系的正義，本質上依賴于如何分配基本的權利義務，依賴于在社會的不同階層中存在著的經濟機會和社會條件”。“處在最初狀態中的人們將選擇兩個相當不同的原則:第一個原則要求平等地分配基本的權利和義務;第二個原則則認為社會和經濟的不平等(例如財富和權力的不平等)只要其結果能給每一個人，尤其是那些最少受惠的社會成員帶來補償利益，它們就是正義的” 。這些關于“正義”的思想理論為公司環境責任承擔提供了思想理論支持。

在《環境法》中引入法的正義價值就表現為環境正義，是指不問來源或存在形式如何，一切權利主體在社會和法律上都平等地享有利用環境的權利 ，主要表現為代內環境正義、代際環境正義和種際環境正義。

公司尤其是從事生產的公司，一方面直接或間接地從環境中獲取資源用于生產，另一方面將生產所產生的廢棄物排入環境中。獲得巨大經濟利益的同時，對環境造成了破壞，而環境破壞的不利影響需要全社會成員共同分擔。造成環境破壞的公司更多地享受到了利益，而其他社會公眾卻將更多地承擔環境破壞所帶來不利影響，這顯然是違背環境正義價值的，公司承擔環境責任無疑是環境正義的應有之意。

秩序“意指在自然進程和社會進程中存在著某種程度一致性、連續性和確定性” 。法的秩序價值在環境法中具體表現為環境(生態)秩序，是人類社會發展進程中圍繞環境而建立的某種一致性、連續性和確定性。包括兩個層面:人與人之間對環境利用的秩序和人利用環境的秩序，前者表現的是人與人之間的關系，后者表現的是人與環境之間的關系，而且人與人之間的秩序是建立在人與環境之間的秩序的基礎之上 。人類利用環境的權利分為環境權、環境容量利用權和自然資源利用權，其中環境權是核心權利，是環境法保障的基本法益，環境權的義務主體即其他環境利用權主體在利用環境時會受到一定程度的限制，當對環境造成不利影響時，必須承擔相應的責任。

公司作為環境權義務主體的一種，其行為必然受到某些方面的約束，要承擔環境責任。人與環境之間的秩序主要體現為人對自然規律的尊重以及對生態平衡的維護。這種秩序同樣要求公司必須承擔環境責任，不能僅靠犧牲環境來賺取眼前的利潤，對已經造成的環境污染，要主動積極治理，對以往濫用自然資源的行為，要主動及時制止，努力運用先進的科學技術，開拓創新，提高資源的利用效率，加強新能源和可再生資源的開發與利用，盡量減少對不可替代資源的依賴，走可持續發展的道路，實現利潤增長與環境保護的雙贏。

(作者:中南林業科技大學法學院2007級環境與資源保護法學專業碩士研究生，研究方向:環境法原理)

注釋:

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