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我國海商法共同海損制度的完善與發展

2009-04-29 00:00:00白永強李廣益
決策與信息·下旬刊 2009年12期

摘 要:本文在充分分析了共同海損制度在海商法中的特有地位的基礎上,對我國《海商法》中共同海損一章提出了具體修改意見, 并論述了修改的理由,以期通過分析共同海損規則的立法現狀,對我國海事司法及其實踐有所裨益。

關鍵詞:海商法 共同海損制度 約克-安特衛普規則

中圖分類號: D922.294文獻標識碼:A

共同海損這一法律制度已經歷了千百年的實踐。隨著社會生產力和科技水平的提高、海商法體系中各相關部門的發展與完善,昔日它所特有的那種重要地位已有所下降。長期以來,在世界的范圍內,有關共同海損的法律、規則已幾經修改,但是要求廢除這一制度的呼聲卻時有所聞。特別是在1978年通過的《漢堡規則》中廢除了航行和管理船舶的過失免責,使人們大有共同海損的基礎已經并將更進一步受到嚴重沖擊之感。共同海損制度的發展趨勢已經成為海商法界所關注的一個熱點問題。

一、國際海運的發展對共同海損制度的影響

共同海損制度自產生以來,為適應人們實踐的需要,一直在不斷地改進。由于迅速發展的國際海上運輸與各國共同海損制度之間差異的矛盾日益嚴重和突出,因而產生了在國際間統一共同海損制度的強烈要求。國際海運界為此進行了努力,其成果標志為《約克-安特衛普規則》。

然而這一規則還沒有進一步上升為國際公約,沒有普遍地成為各國的立法,而是一直停留在民間協議的基礎上,從而使其效力的發揮受到了一定程度的限制。與此同時,各國有關航運的法律中仍保留著各自有關共同海損的法律規定。各國法規之間,以及這些法規與《規則》之間,仍然存在著不同程度的差異。在適用《規則》或各國有關法律規定時,各國又有許多實踐性的規則或慣例對之起著重要的補充作用。因此,整個世界的共同海損體系就顯得越發的繽紛復雜。盡管如此,由于這一規則被廣泛地接受和采用,所以它的影響頗為廣大,因而它的發展便成為當代世界共同海損發展的主線。

二、對我國海商法共同海損制度實踐性的分析

目前我國《海商法》中有關 “共同海損”的規定只有11條,而且這一章主要參照了國際上普遍采用的《1974年約克-安特衛普規則》, 但做了簡化處理。盡管共同海損制度中的公平原則充分體現了法律精神,但隨著我國海運實踐的發展,共同海損制度的某些規定已不合時宜,亟需改革與完善。如《海商法》第193條反映“共同安全派”的觀點,除了共同海損定義外,《海商法》未具體列明哪些項目屬于共同海損。但是, 第194條和第195條又專門規定船舶在避難港的費用和代替費用應當列入共同海損, 該兩條反映的是“共同利益派”的觀點。這就是說, 第194條規定的內容與第193條規定的共同海損的定義是矛盾的。此外,額外風險大,缺乏效率,共同海損理算所需時間過長,國際統一性差也是修改共同海損制度的主要問題所在。

三、完善我國共同海損制度的設想

在考慮該章的修改時,除仔細研究1974年和2004年《規則》外, 還應重點考慮國際立法的發展趨勢, 將一些具有超前性的、反映國際海事立法發展趨勢的新條款納入、吸收進來:

第一,共同海損的范圍應明確規定。明確時效規定,加快理算程序,避免額外風險。對于前文提及的共同海損的范圍問題,筆者認為不宜擴大共同海損的定義,但應當吸收1994年《約克-安特衛普規則》中的規則B和C ,規則B是一個原則性規定,即“環境損害或因同一航程中的財產漏出或排放污染物所引起的損失或費用不得認為共同海損”。規則C是關于拖帶作業中產生的共同海損的規定。此外還應考慮將駛入和駛出避難港的費用、共同海損費用墊款的保險費列入共同海損分攤的范圍。我國《海商法》中“共同海損”一章因簡化處理而未規定,不利于實踐操作,故應將國際上已有明確規定的條款納入進來,以減少爭議。

第二,共同海損的再索賠原則應有明確的規定。對于再索賠問題,筆者認為應先分清責任,再進行理算。而我國有的法院在實踐中對過失引起的共同海損直接根據過失判定責任而不進行共同海損理算,所以建議《海商法》應將此做法予以明確規定。如果引起共同海損事故確系船方不可免責的過失所致,理算人就可以不進行理算,這可以避免繁瑣的理算,節約時間和費用,而且有利于航運糾紛得到及時有效的解決。

第三,應增加有關防止或減輕污染環境損害措施費用的規定。1994年《約克-安特衛普規則》明確了為防止或減輕環境損害采取措施的費用的處理規定。因此筆者建議我國海商法在修改共同海損一章時增加有關防止或減輕環境損害采取措施的費用的規定,并在救助報酬條款后增加有關防止或減輕環境損害采取措施的費用應認作共同海損的規定。

四、結語

共同海損制度在其漫長的歷史沿革中已經歷了幾個不同的發展階段。雖然制度本身存在著一些問題,要求廢除該制度的呼聲一直不斷。但是無論怎樣修改,共同海損制度都將會繼續長期地存在下去,并將隨著海運事業的發展而發展。同時,作為海上特有的制度,我國共同海損制度還將會通過其特有的調整作用對海運事業的發展做出其應有的重要貢獻,并在實踐中得到不斷的完善。

(作者:白永強,上海對外貿易學院2008級國際法研究生,研究方向:海商法,國際貿易法;李廣益,上海對外貿易學院法學院國際法研究生,主要研究方向是WTO,國際貿易法和國際投資法等領域)

參考文獻:

[1]司玉琢主編.國際海事立法趨勢及對策研究,法律出版社,2002年版.

[2]韓立新編著.海事國際私法.大連海事大學出版社. 2001年12月.

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