外刊概要

連帶性食物援助：慈善掩飾下的出口補貼

Christie Kneteman(多倫多大學法學院學者)

糧食出口補貼是WTO中最具爭議話題之一。連帶性糧食援助變成某些國家用來規避出口補貼禁令的手段。此類援助方式規定所有援助物資必須在援助國進行采購，美國是世界上最大的糧食援助國，也是連帶性糧食援助的典型，其99％的糧食援助都從本土采購。美政府以高于市場的價格收購國內農產品，再打著糧食援助的旗號在受援國以低價售出，這種變相的補貼手段不但違背了WTO自由貿易的精神，也沖擊了受援國的農產品價格，直接損害了占人口多數的當地農民利益，無法實現援助的真正目的。糧食援助在美國正成為一種生意，特殊利益集團堅決反對美國加入到世界糧食計劃署統一的援助部署中。如今，歐盟也不斷批評美國的援助政策，并有可能就此向WTO起訴美國。

(黎文濤)

蒙古國扮演調停者的可能性

O.瑪什巴特(蒙古國家戰略研究所國際安全研究中心主任)

蒙古國作為中立小國應該把弱勢轉為優勢。芬蘭赫爾辛基在冷戰后建立了地區安全合作機制，影響曾波及蘇聯、北約，是中立國家的典范。烏蘭巴托也擁有充當中亞與東北亞地區調停者的義務和能力。蒙古國位于中俄之間，與兩大鄰國開展“平衡外交”是其“保持中立”的最好詮釋。其調停優勢在于：一是保證與中俄兩大鄰國邊境安全，使蒙古國成為該地區惟一沒有領土爭端問題的國家；二是與地區內所有國家保持長期友好關系；……