優化運行機制 推進組織工作科學化

摘 要:[HTK]實現組織工作的科學化，要優化組織工作著眼大局的目標設定機制、與時俱進的自我發展機制、真抓實干的落實機制、貼近對象的情感服務機制、依法行事的運行機制、面向社會的評價機制，將科學發展觀貫徹到組織工作中去。

關鍵詞:[HTK]組織工作;科學化;運行機制

中圖分類號:D262 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)12-0027-02

作者簡介:王國余(1956- )，男，江蘇江都人，中共江都市委組織部副部長，主要研究方向為基層黨建;李玉東(1969- )，男，江蘇江都人，中共江都市委組織部辦公室主任、講師，主要研究方向為基層黨建。

實現組織工作的科學化，是在推進科學發展的新背景下，我們黨不斷保持先進性、增強戰斗力的本質要求在組織工作中的具體體現。應當看到，與時代對我們黨的要求相比，組織工作目前還面臨許多迫切需要解決的問題。

一是戰線雖長，但工作布局不盡合理。近年來，組織工作的戰線越拉越長，牽頭抓總的工作越來越多，但一些長期困擾組織工作的難題，如干部能上不能下、黨員隊伍出口不暢、干部考察方式單一、基層組織部門的內設科室不適應改革和形勢發展的需要等，卻長期沒有實現實質性的突破。

二是創新雖多，但探索規律不盡深入。比如:如何用戰略的眼光來探索青年人才的成長規律;如何在金融危機影響日漸加深的背景下研究制定切合本地的招才引智策略等，在這些重大問題上，組織部門雖做了不少工作，但對其內在規律的認識和把握仍需要進一步加強。

三是事務雖忙，但戰略謀劃不盡系統。近年來，基層組織部門被動的事情多了，出了問題就跟上去，這是應該肯定的，但也暴露出超前研究和事先謀劃不夠的問題。如有時比較多地側重于微觀層面、眼前問題，工作的前瞻性、長遠性、戰略性思考不夠;有時從部門角度考慮得多，站在全局的高度，為大局謀劃，還顯得不夠超前，保障不夠有力。

四是辦法雖新，但運行機制不盡完善。現在許多地方在推進組織工作的過程中，創新成果不斷涌現，但往往是做過一次就算了，未能上升為機制和制度，實現創新動作的常態化，因而達不到實現組織工作科學化的根本目的。

實現組織工作的科學化，當前最迫切需要而又最有可能做好的，就是優化組織工作的運行機制。我們認為必須在以下幾方面狠下功夫:

第一，強化組織工作著眼大局、服務中心的目標設定機制。按照服務科學發展的要求推進組織工作科學化，必須堅持價值導向，以更寬、更高、更遠的視野來定位工作目標、拓展工作內涵、放大工作效能。簡言之，要認真考量我們所做的是不是基層最需要、最值得去做的工作。當前，對基層組織部門而言，要著重從以下幾個方面來設定工作目標:圍繞加強領導班子建設這一重點，著力破解服務科學發展能力不強的問題;圍繞堅持正確的用人導向這一重點，著力破解選人用人機制不健全的問題;圍繞發揮人才支撐作用這一重點，著力破解基層推進科學發展中人才匱乏的問題;圍繞抓基層打基礎這一重點，著力破解基層黨組織服務科學發展水平不高的問題;圍繞強化自身建設這一重點，著力破解組織部門貫徹科學發展觀自覺性不強的問題。這些問題，迫切需要我們從理論和實踐的結合上，提出具有前瞻性、針對性和可操作性的對策。只有這樣，才能避免就事論事、就組織工作抓組織工作的現象，使組織工作始終保持旺盛的生機與活力。

第二，強化組織工作與時俱進、不斷創新的自我發展機制。推進組織工作科學化，必須深刻把握組織工作的時代特征，不為成績所累、不為定式所困、不為困難所懼、不為視野所限，爭做與時俱進的表率。一方面，應注意研究工作方式方法的創新。可以通過轉變服務方式、引入民主方法、引入市場化手段等方法，也可以借鑒經濟領域的一些做法，如項目管理、質量管理、成本控制等，使組織工作的方式方法具有時代性、富有科學性、體現創造性。與此同時，要注重將創新成果上升為制度，將單一的改革成果逐步累積成整體性的機制。要注意營造組織工作方式創新的良好環境。如通過開展主題活動，開設“優秀創新工作獎”、“創新創優創意獎”等獎項，提高組工干部的創新意識，增強創新能力。

第三，強化組織工作求真務實、真抓實干的推動落實機制。目前，組織工作中還存在一些不落實和落實不到位的現象，制約了組織工作科學水平的進一步提升。因此，在組織工作中形成出實招、辦實事、求實效的工作氛圍顯得十分必要。一是要健全責任體系，通過項目制、責任制等有效方式，將工作壓力傳遞給基層黨組織，傳遞給組織部門的每一個科室、每一位同志，做到人人有擔子、人人有壓力。二是健全督查機制，通過組織工作過堂會、基層黨組織負責人黨建工作述職會等形式，實現對重點組織工作的過程控制，推動重點工作出成效。要健全考評機制，推動工作落實到位。

第四，強化組織工作面向基層、貼近對象的情感服務機制。組織工作的績效，最終要體現在服務對象潛能和潛力的發揮上。干部干事創業的激情是否充分釋放，是衡量組織工作科學化水平高低的直接標尺。組織工作必須進一步強化服務意識，把為基層服務和為黨員、干部、人才等各類對象服務作為重要的職責，把組織部門建設成為黨員、干部和知識分子的“事業之家”、“思想之家”、“后勤之家”。要始終堅持以人為本，滿腔熱情地培養人才、吸引人才、留住人才，對各類人才真正做到政治上愛護、生活上關心、人格上尊重、工作上支持、心理上滿足，讓他們有名、有利、有位。通過優質的服務，以正確的用人導向和有效的激勵約束機制，最大限度地調動廣大黨員、干部、人才在改革開放和現代化建設中的積極性、創造性，讓他們真正感受到組織部門是一個富有生機和活力的“家”，是一個充滿歡樂和溫馨的“家”，是一個值得信賴和依靠的“家”。

第五，強化組織工作制度建設、依法行事的規范運行機制。組織工作規范運行，是實現組織工作科學化的一個重要內容。而實現組織工作規范運行，必須從法制化、程序化、原則化三個層面來實現。所謂法制化，就是各項工作都必須以條例、法規為準則。一方面要以已有的條例、法規來指導具體工作實踐;另一方面，要根據各種條例、法規的基本原則，結合實際工作，制定具體的制度或細則，增強針對性和實用性。同時，還要適應新形勢、新變化，尋求解決問題的新方法，探索新的制度。所謂程序化，就是各項工作的具體操作過程要按照規范的方向、路徑和步驟來推進。這就要求我們的各項工作，都要逐步制定和完善操作流程;要向社會和基層公開《流程圖》;要推進黨務公開，把組織工作置于黨員的監督之下。所謂原則化，就是各級組工干部都要有堅持組織工作基本原則的意識，在行動上自覺按組織工作原則的要求辦事。這就要求我們不斷增強黨性修養，堅持黨的領導，堅持民主集中制，不斷增強組工干部的職業道德修養，樹立公道正派良好形象。

第六，強化面向社會、講求實效的組織工作評價機制。隨著全方位、多層次、寬領域開放格局的形成，迫切要求組織工作由封閉式向開放式、由被動型向主動型、由單一性向多樣性和靈活性轉變。為此，要進一步增強組織工作的透明度和開放度，采取一定的方式，將組織工作的內容、過程和結果公諸于眾，聽取社會各界的批評、意見、建議，以更加開放的姿態，讓社會各界監督、評價和參與組織部門自身建設，增強社會公信力。要加快干部人事制度改革步伐，通過社會各界的評價和參與，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，推進干部隊伍和領導班子建設工作的科學化、民主化、制度化;要大力推行入黨公示、評優公示和村務公開、政務公開、廠務公開等制度，改革傳統的工作方式，通過社會各界的評價和參與，大力推進基層民主政治建設。□

參考文獻:

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[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集:第29卷[M].北京:人民出版社，1972:583.

責任編輯:王清明