英國國家課程體系中ＩＣＴ課程改革的原因分析

[摘 要] 英國在基礎教育信息化建設的理論探索、制度建設和實踐等方面都取得了可觀的成就。隨著時代的發(fā)展，英國國家課程體系中逐步引入了ICT，這將進一步促進英國國家課程的發(fā)展與完善。對此次改革原因進行分析，將有助于我國課程改革的穩(wěn)步發(fā)展。

[關鍵詞] 英國 國家課程體系 ICT課程改革

信息與通訊技術(Information and Communications Technology，簡稱ICT)是信息技術與通信技術相互融合形成的一個新的概念和技術領域。所謂ICT課程，是指有效地分析、處理與呈現(xiàn)信息，模擬、檢測與控制事件。它包括使用信息資源和信息工具解決問題，支持各種背景下的學習，理解信息技術對工作、生活和社會的影響等。[1]由于經濟及國際發(fā)展趨勢的導向作用，英國學校課程逐步將ICT的學習置于重要地位，以培養(yǎng)世界性公民，從而在科技及國家發(fā)展當中處于有力地位。英國一直在對ICT課程進行不斷改革，其原因可從以下五個方面進行分析。

一、全球化、知識經濟的挑戰(zhàn)

改革英國國家課程體系中的ICT課程，全球化、知識經濟帶來的挑戰(zhàn)是其中一個重要因素。全球化始于上個世紀70、80年代，首先表現(xiàn)為全球經濟的一體化進程。伴隨著金融市場的擴大，這體現(xiàn)為一種廣泛的、不斷擴張的世界性自由貿易經濟。而推動全球化和知識經濟發(fā)展的根本動力，是通訊革命和信息技術的廣泛傳播與應用。我們將這種與技術革新密切聯(lián)系，全球性的經濟模式稱為知識經濟或信息經濟。[2]知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用基礎之上的經濟，即以知識為基礎的經濟。這種經濟的內核是知識，外殼是對知識的把握和運用。因此，知識經濟是一種促進人與自然協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的經濟，是以無形資產投入為主的經濟，是在世界經濟一體化條件下的經濟，是以知識決策為導向的經濟。在這種情況下，適應新形勢發(fā)展需要的知識的內涵，便已由工業(yè)化初期的“知識就是力量”，擴展為當今的“知識就是資本”、“知識就是財富”等多重內涵。從經濟發(fā)展的歷史層面看，如果說農業(yè)經濟依賴于土地，工業(yè)經濟依賴于資本和自然資源，那么知識經濟將依賴于知識，以及掌握并能夠運用知識的人才，即人力資源。[3]知識經濟需要教育為其提供強有力的支持，這其中既包括對具備技術的勞動力的大量需求，又包括對技術的不斷革新的迫切需求。

教育在推動全球化和知識經濟發(fā)展的同時，也被納入經濟發(fā)展的軌道之中，并不斷得以完善。與傳統(tǒng)教育只注重知識的傳授和幫助青年人為進入社會做準備不同，知識經濟下的教育更加注重培養(yǎng)個人終身發(fā)展所需的能力和素質，包括學習能力、創(chuàng)新能力、適應能力等。這就從本質上對傳統(tǒng)的教育理念提出挑戰(zhàn)，將使傳統(tǒng)教育從模式到結構直至內容都發(fā)生一次全面的變革，直接表現(xiàn)在對青年人所應具備的素質和能力有更高的要求。為了適應這個不斷發(fā)展變化的世界，青年人要具備更加廣泛的知識和可以遷移的關鍵技能，這同樣應該獲得具體的培訓，包括人際交往的能力、分析能力、解決問題的能力，對工作和學習的組織與管理能力，國際化意識等。

在當前全球化自由市場的大環(huán)境中，個人的知識水平和工作能力等因素往往決定了其在就業(yè)競爭中的成敗。由于社會從未達到一個充分就業(yè)的理想狀態(tài)，就業(yè)和工作機會的獲得始終充滿著激烈的競爭和淘汰。尤其是在知識經濟興起后的新經濟中，個人的學識和能力資本已成為參與競爭并獲得勝利的前提條件。因而，提高學識與能力的教育，以及促進教育不斷完善的教育改革自然成為人們關注的重點。正如英國教育家史蒂芬·黑貝爾(Stephen Heppell)所說:“在技術引入學習領域的起初所面臨最困難的問題是:就像教育一樣，我們能用它做什么?但是現(xiàn)在，ICT的引入使我們真正能夠無所不為，而更為困難的問題是:我們所期盼的教育是什么樣?”[4]為了迎接全球化、知識經濟的挑戰(zhàn)，英國教育部門對教育中具有重要作用的新技術即ICT展開了新的改革，希望借此推進和提升英國的整體教育質量，進而全面加快教育現(xiàn)代化和教育信息化進程。

二、國家課程的不斷發(fā)展革新

20世紀80年代，隨著歐洲一體化特別是教育一體化進程的不斷推進，加上公眾對教育水平下降的不滿，英國政府感到有必要向歐洲其他國家學習，實行國家統(tǒng)一課程。為此，英國政府啟動了影響深遠的國家課程改革計劃，并隨之進行了持續(xù)深入的調查和完善，旨在從基礎層面提升人力資源的素質和能力，以迎接新知識經濟時代帶來的挑戰(zhàn)。

1988年7月29日，英國國會通過了保守黨政府于1987年11月提出的《教育改革法案》，該法案是繼《1944年教育法》以來，英國教育史上最重要的教改文獻之一。該法案以法令條文的形式規(guī)定，從1989年起，英國所有公立中小學實行統(tǒng)一的國家課程，這在英國課程發(fā)展史上是一項重大改革，它改變了英國傳統(tǒng)的課程方向。該法案規(guī)定，中小學要開設兩類課程:核心課程和基礎課程，并針對每個階段在每個學科里設置“學習內容”及“學習到達度水平”。1988年《教育改革法》的頒布，標志著自《1944年教育法》之后英國歷史上又一次大規(guī)模的教育改革拉開序幕。為適應時代發(fā)展，英國政府又于1993年對國家課程進行了適度調整，包括:強調基礎知識教育;裁減國家課程內容，增加多樣性和靈活性;簡化評價的范圍和方法;建立統(tǒng)一的課程管理和協(xié)調機構;科學評判學校的表現(xiàn)。這次教育改革在一定程度上緩解了1988年英國教育改革倡導國家課程帶來的矛盾，為2000年英國國家課程改革奠定了良好的基礎。

改革基礎教育體制，提高中小學生素質，一直是英國政府極為關注的重要問題之一。1999年9月，布萊爾政府頒布了新的全國統(tǒng)一課程，并從2000年新學期開始實施。此次英國全國統(tǒng)一課程改革集中反映了工黨政府的教育政策導向。第一，政府教育改革的目的是提高學生的學習，其中特別重視基礎學力。這一點集中體現(xiàn)為重視對英語、數(shù)學教育的重點指導。第二，培養(yǎng)學生具備適應終身學習社會的基礎學力。第三，培養(yǎng)公民道德。鑒于近年來英國社會道德水平不斷趨于低下，頻繁地發(fā)生惡性犯罪事件，并波及學校安全問題，英國國民強烈呼吁提高市民特別是未來市民的素質。這些成為英國公民素質教育的直接背景。而更為根本的政策背景，則是布萊爾政府的目標，即加強培養(yǎng)適應知識經濟時代國際競爭的人才。

2008年9月開展的國家課程改革，是對本世紀初課程改革的補充和發(fā)展。此次改革將教育培養(yǎng)轉向使學生的素質更切合當今世界的要求，其最大變化在于教育機會的改善，目標則是為提高教育和技能水平的學生提供課程，以幫助他們提高生活和社會技能，實踐富有挑戰(zhàn)性的目標，從而更好地適應快速變化的外部世界。新課程優(yōu)先發(fā)展的核心技能包括英語和ICT，其中ICT的改革與發(fā)展被提到了英國基礎教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點位置。

三、國家優(yōu)先發(fā)展教育的推行

英國的教育旨在幫助學生盡量發(fā)展個人才能，并將這些才能加以培訓，進而貢獻社會。英國法律規(guī)定，家長必須確保年齡在5歲~16歲的子女接受全日制教育。在英國，約有93%的兒童在國立學校讀書;其余則在一些公立或私立學校就讀。英國政府為全國5歲~16歲的學生提供強制性教育。在13歲～16歲時，學生們進入獨立學校(即類似于中國大陸的初級中學，臺灣的國中及香港的中學)準備普通中等教育證書(General Certificate of Secondary Education，簡稱GCSE)考試，他們可以選擇最多10個不同的科目。而拿到了GCSE的證書，也就標志著中學教育階段的結束。

幾百年間，英國教育體制發(fā)生了很多變化，但始終倡導優(yōu)先發(fā)展教育，并強調教育的實踐目的、注重訓練學生思考的能力、批判性思維和多學科知識的交叉。英國教師期望學生能提高以下幾種能力:獨立思考能力;收集和解釋資料的自信力;專業(yè)領域的創(chuàng)造能力，以實現(xiàn)開放性地思考并給出多樣化的結論和解釋;尋找解決方法的決策能力，以及理解并熟練運用批判式評估的能力。這些始終是英國教育的一大特色，也使其成為培育創(chuàng)造性人才的最好搖籃。應時代要求不斷發(fā)展的ICT，不但有助于英國教育的歷史傳統(tǒng)特色的延續(xù)，而且有利于深化英國教育的發(fā)達程度，因而ICT的發(fā)展與變革也成為英國教育發(fā)展的歷史必然。

四、“蝴蝶聚集”計劃的實施

2005年，英國教育與技能部“倫敦挑戰(zhàn)”(London Challenge)項目倡導實施了“蝴蝶聚集”(Collection of Butterflies)計劃，旨在改善學校自身的同時，發(fā)揮每一所學校的力量，將一線教師的良好經驗傳播給所有人。自此之后，在“蝴蝶聚集”計劃的指導下，英國每所學校在創(chuàng)造并改進學校自身外，不斷出版發(fā)行本學校的經驗總結和學術刊物。英國“蝴蝶聚集”計劃具體是指:“在一個系統(tǒng)中的一個非常小的改變，可以產生很有影響的不同的結果。”[5]該計劃設想尋求有較大影響力的干預，以影響在規(guī)劃和實施中相對較低的效應，從而在教學和學校風氣上實現(xiàn)更為有利的結果。

對于該計劃的實施，英國學校將分步執(zhí)行。第一，學校會為學校工作人員描述和定義“蝴蝶聚集”的概念;第二，設計一個恰當?shù)哪Ｊ絹硭鸭鞣N小的干預要素，并結合改善學校的具體步驟來影響實踐的轉變;第三，向工作人員搜集最初能夠影響教學實踐的三條貢獻;第四，總結發(fā)行收集來的措施和數(shù)據(jù)，并決定具體的實施方案;第五，以全體員工會議和經常性的簡報形式，在學校中創(chuàng)建起具有“蝴蝶聚集”效應的學校文化，并為進一步的特別項目征求貢獻和建議;第六，將此效應擴展至政府和更廣泛的學區(qū);第七，評價各種小干預對學校的影響;第八，繼續(xù)公布并傳播新的效應，檢查并更改那些已經開展的具體實踐。通過“蝴蝶聚集”計劃的實施，各個學校對ICT有了進一步清晰的認識，并更好地將ICT結合到具體教學實踐當中，從而為ICT的普及和發(fā)展奠定了良好基礎。

五、英國電子策略計劃的施行

從20世紀90年代中后期開始，英國政府視技術的發(fā)展和使用為教育變革的核心，從政策和經費上重點支持和發(fā)展了教育各個領域的信息技術水平。從英國教育傳播與技術署(簡稱Becta)發(fā)布的2005年教育發(fā)展回顧中可以看到，英國的教育信息化取得了豐碩成果:其一，英國對教育信息技術基礎設施建設，特別是硬件環(huán)境和網(wǎng)絡連接進行了顯著投資;其二，信息技術為學校的教學和管理帶來了巨大的改變，也獲得了較多人的支持。與此同時，Becta認為英國的教育信息化工作仍存在一些不足，其中最突出的是，教育各個部門運用信息技術的能力在以下五個領域中存在差別:發(fā)現(xiàn)改革及其有效性的能力;領導和管理的質量;提高勞動者技能責任的水平;提高收獲、成果或福利的有效性;確保為所有的兒童、青年、家庭和學習者獲取平等機會的成功度。

基于英國教育信息化發(fā)展的以上成就與不足，Becta于2005年制定了電子策略(E-strategy)計劃，確定了2006-2010年英國信息化教育的整體目標，改革的涉及范圍，信息技術的實現(xiàn)內容，以及在實踐中應該優(yōu)先開展的活動等。通過實施電子策略計劃，英國加強了領導培訓，提高了信息技術教育的工作效果，重視教育中的弱勢群體，給予每個學生發(fā)展的機會，政策也從教育信息化轉向信息技術教育，實現(xiàn)了從重硬件建設到重素質提高的轉變。不可否認，電子策略計劃為英國開展ICT課程改革起到了良好的促進作用。

總之，在各種因素的共同促進下，英國不斷進行課程改革，其成效也在向培養(yǎng)世界性公民的目標不斷邁進。

參考文獻:

[1] 董玉琦.信息技術課程導論[M].長春:東北師范大學出版社，2001:25.

[2] 阮宗澤.第三條道路與新英國[M].北京:東方出版社，2001:12.

[3] 金一鳴.教育社會學[M].南京:江蘇教育出版社，2000:187.

[4][5] The London Challenge. Butterflies for the Use of ICT[M].The London Grid for Learning，2006:1，4.

(作者單位:西南大學教育學院)

責任編輯 陳 敏