談高校圖書館網絡不良信息的控制與排除問題

〔摘 要〕互聯網不僅是一種技術，而且是一種文化，體現著國家利益#65377;在互聯網愈益成為各種思想文化相互激蕩的前沿陣地的今天，高校圖書館作為教學輔助機構，有義務抵制網絡不良信息的傳播#65377;本文探討了高校圖書館依法對網絡不良信息的控制手段，以及具體實施的問題#65377;

〔關鍵詞〕高校圖書館;網絡信息;控制;排除;管理;網絡文化;過濾軟件

〔中圖分類號〕G352.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2009)08-0182-03

Discussion on the Control and Exclusion of

the Bad Information of University LibraryWang Dong

(TEDA College，Nankai University，Tianjin 300457，China)

〔Abstract〕Internet is not only a kind of technology，but also one kind of culture.It embodies the national interests.In modern society，university library，as the teaching aids institutions，has the responsibility of resisting the transmission of bad information.This article discussed the control method of university library to reject bad information on internet，and put forward the concrete implementation.

〔Key words〕university library;network information;control;exclusion;management;network culture;filtering software

20世紀90年代開始，隨著互聯網的迅速發展和日益普及，我國高校圖書館陸續建立自己的網站或網頁，普遍開設了電子閱覽室，通過計算機與互聯網，向廣大師生開展形式多樣的信息服務#65377;廣大師生通過計算機與互聯網，獲得網上各種信息資源#65377;在開展信息服務與瀏覽網上信息過程中，由于網上存在各種違法#65380;淫穢與低俗等不良與有害信息#65377;而且，這些信息數量龐大，增長迅速，管理困難，對廣大師生，尤其是青年學生危害極大#65377;最近，中央七部下達文件，用1個月時間，集中力量整頓與清理互聯網，排除淫穢#65380;色情與低俗信息#65377;因此，要求圖書館采取有效措施，防御#65380;低制#65380;控制與排除這些不良信息的傳播，造就一個安全的傳播與利用信息的環境#65377;

1 相關法律依據

早在20世紀90年代，英#65380;美#65380;德等信息網絡發達的西方國家，就制定了有關信息網絡嚴禁散布不良信息#65380;保護青少年的法律#65377;我國也隨即制定了一系列的法律文件，加強對互聯網的管理與控制，2000年，全國人大通過了《全國人大委員會關于維護互聯網安全的決定》，國務院于1996年頒布#65380;1997年修正的《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，2000年，又頒布了《互聯網信息服務管理辦法》，公安部于1997年頒布了《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，這些法律#65380;法規對禁止不良信息的傳播作了十分明確的規定#65377;作為有教育與傳播信息功能的高校圖書館要堅決的執行，依法辦事，杜絕不良信息的傳播與散布[1]#65377;

2 構建自律#65380;他律#65380;技術控制三位一體的管理機制

我國許多高校圖書館，除了依照國家#65380;行政管理部門法律進行管理外，還根據本館的實際情況，制定有關使用互聯網的規章制度#65377;如:網絡安全管理規定#65380;網絡資源使用規定與讀者上網須知等，明確規定圖書館員#65380;讀者的職責要求#65380;權利與義務#65377;要求館員要維護好電子閱覽室的秩序，對違反規定#65380;瀏覽不良信息的讀者要進行批評#65380;教育與制止#65377;要求讀者自覺遵守國家關于使用計算機網絡的一系列規定，不得瀏覽黃色#65380;反動與迷信以及鼓吹暴力內容的信 息，不得利用網絡從事違法犯罪活動#65377;目前，我國高校圖書館比較重視網絡內容的管理，如 :中山大學圖書館對信息可進行分級#65380;分類管理，對不同讀者開展不同的服務，使用技術手 段，應用過濾軟件，隔離與過濾不良信息，提高對不良信息的過濾能力，為讀者提供一個安 全的網絡環境[2]#65377;

2.1 自律:加強對讀者的思想教育并正確引導

在學生中廣泛提倡社會公德意識和責任意識#65377;任何一個心理健康#65380;正派文明#65380;有公德意識的人都應該自覺抵制來自任何渠道的信息垃圾，并自覺維護網絡信息的健康#65377;要培養讀者自覺地遵守網絡使用規定，樹立自律意識，規范網絡行為，提高大學生對網絡信息的心理控制能力，有意識地控制上網欲望#65377;要能自律#65380;自控#65380;自辯，自我約束，提高免疫力，提高娛樂品味，提高對網絡不良信息的過濾能力#65377;做到不瀏覽#65380;傳播不良信息，不利用網絡進行違法活動#65377;一些高校圖書館開展網絡文明工程#65380;綠色上網活動，開展對信息的推薦#65380;評價工作，建立網上健康文明的道德規范，在全校形成一個文明上網的良好風氣#65377;

2.2 他律:制定合理與完善的網絡使用規則

網絡使用規定綜合地反映一個圖書館網絡信息服務政策，是管理網絡信息#65380;維護網絡服務秩序#65380;保證網絡信息服務健康有序進行的依據#65377;我國高校圖書館比較重視制定并逐步完善網絡使用規定，如:南開大學圖書館制定的電子閱覽室使用規則，其內容可包括:(1)不良信息的種類#65380;范圍;(2)明確館員與讀者的職責;(3)公布使用的過濾軟件，信息過濾的標準#65380;類目范圍與方法;(4)盡量采取比較少的限制手段，來達到既隔離不良信息又能滿足師生獲取信息要求的目的;(5)編制適合高校圖書館的分級體系(網絡分類法)，分級管理網絡信息資源，把不良信息揭示出來，提供分級過濾的依據，滿足師生對信息多樣化的要求;(6)支持開展分類服務，對教師#65380;科研人員與研究生及本科生提供不同的服務方式[2]#65377;

2.3 技術控制:選澤好網絡信息過濾軟件

網絡信息過濾軟件是解決網絡不良信息問題的一種技術手段，我國許多高校圖書館在開展網絡信息服務時，在一定的范圍內使用過濾軟件，隔離不良信息，切斷不良信息的傳播途徑，為大學生提供良好而健康的網絡環境#65377;選澤過濾軟件應采取積極而穩妥的政策，既要有效地隔離不良信息，又要能為教學與科研提供服務，為廣大師生提供與教學有關的信息資源，維護師生依法獲取信息的權利#65377;為此，要解決以下問題:

2.3.1 明確哪些是不良信息

根據我國法律的規定，其不良信息包括有:(1)反對憲法所確定的基本原則的;(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛復國家政權，破壞國家統一的;(3)損害國家榮譽和利益的;(4)煽動民族仇恨#65380;民族岐視，破壞民族團結的;(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;(7)散布淫穢#65380;色情#65380;賭博#65380;暴力#65380;兇殺#65380;恐怖或者教唆犯罪的;(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法利益的;(9)含有法律#65380;行政法規禁止的其他內容的#65377;以上這些內容的信息，應作為不良信息，加以禁止瀏覽與傳播#65377;

為了保護青少年，對一些臨界內容的信息，如:違反倫理道德的信息，介于色情邊緣的裸照#65380;粗俗言論#65380;艷情小說#65380;有害身心健康#65380;宣傳封建迷信的，也應納入過濾的范圍#65377;

在高等學校，如:醫學與美術專業，由于教學與科研的需要，法律規定不屬于淫穢物品的有關人體生理以學知識的科學著作，包含有色情內容但有藝術價值的文學藝術作品，不屬于被過濾的范圍#65377;

2.3.2 選擇合適的過濾軟件

(1)功能全

通過對高校師生的調查:有近80%的受訪者認為:有必要安裝過濾軟件[4]#65377;過濾軟件的功能應能滿足高校圖書館的需要，特別是能夠按照某些類目進行過濾#65380;支持過濾多種網絡協議的信息，可以設置訪問的時間段落#65377;過濾的類目體系，必須與高校圖書館的性質#65380;任務相適應，類目和子類目的粒度要盡可能細一些，以便能根據讀者的多樣性需求進行設置#65377;同時，還要根據需要，設置新的類目[3]#65377;

(2)效率高

高校圖書館具有教育與傳遞信息的功能，擔負著為教學與科研的任務，是師生獲取信息資源的場所，必須在過濾不良信息的同時，要維護師生獲取信息的權利#65377;所以，要求圖書館使用的過濾軟件要有較高的過濾正確率，有較低的錯誤率#65377;有60%的受訪者認為:網絡信息過濾軟件能夠過濾不健康的信息[4]#65377;同時，過濾軟件盡可能避免過濾過度，避免將師生#65380;科研人員教學#65380;科研與學習需要的信息被過濾掉[3]#65377;

(3)按實際需求選擇過濾軟件

目前，專門的過濾軟件有數百種#65377;總體來說，國產的過濾軟件系統比國外的價格要相對便宜一些，如:清華同方思科校園應用軟件超級網管信息過濾軟件#65380;美萍軟件公司的美萍反黃專家與護花使者等，但是，國外的Websense Enteprise v4.4.1 MS Proxy Sever軟件#65380;Pure Sight 軟件與Cyber Patrol軟件等，在功能上要完善些#65377;由于政治#65380;文化上的差異較大，對過濾軟件不良信息的標準不同，國外的過濾軟件不一定適合國內#65377;高校圖書館服務的對象是師生員工，類型多樣，層次水平也不同，要求功能相對要高得多，一般是防止互聯網上的不良信息進入校園網，所以，要慎重選擇信息過濾軟件系統[1，3]#65377;

3 制定網絡管理長遠發展戰略:網絡安全預警機制和不良信息舉報機制

要堅持“標本兼治#65380;制度先行”的建設思路，尤其是在我國信息網絡預警技術發展相對滯后的階段，通過構建相對完備的安全預警機制，可以在一定程度上彌補技術上的“漏洞”和“短板”#65377;

3.1 建立起分布式預警檢測網絡

發揮高校的組織優勢，采用群防群治的辦法，廣泛撒網，重點監控，形成覆蓋學校各級#65380;各類網絡，并具有信息采集#65380;信息發布功能的安全預警體系#65377;

3.2 建立網絡安全事件#65380;態勢信息定期發布制度

信息中心要對一定時期內可能出現的安全問題進行預測和預報，對可能存在的安全隱患和安全威脅及時公布，并給出相應的解決方案和系統升級方法#65377;

3.3 建立不良信息報告制度

在各個單位的網絡管理中心和重點網絡終端設立信息員#65380;安全員，通過分布式預警檢測網絡，及時向信息中心報告網絡安全的基本態勢，遇到網絡突發事件可以直接上報#65377;

3.4 常態化#65380;制度化的宣傳教育

提高師生的基本網絡信息素養，使“預防為主”的理念深入人心，對于網絡不良信息不瀏覽#65380;不傳播#65377;主動抵制不良信息，使不斷推進分布式預警#65380;分等級響應的各項制度與措施落到實處#65377;以社會主義核心價值體系為引領，建設中國特色的網絡文化[7]#65377;

參考文獻

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