面對金融風暴我們該做什么

就業乃民生之本。大學生就業不僅關系到國家從人口大國向人力資源強國的轉變，還關系到家庭和社會的和諧穩定。然而，中國社會科學院公布的 2009年《社會藍皮書》顯示：中國城鎮的實際失業率為 9.4%，比此前公布的“登記失業率”高出約 1倍；大學生的實際失業率為12%，比登記失業率高出 3倍；目前已有650萬~910萬農民工因失業提前返鄉。2009年全國高校畢業生將達 610人，加上往年畢業而未就業的高校生，待業大軍將高達 1000萬人。再加上不期而至的金融危機，使大學畢業生的就業雪上加霜，顯得極為嚴峻。在這種背景下，需要政府、學校、畢業生等各個層面采取相應的措施，力保大學畢業生順利就業、穩定就業。

一、政府的就業政策應持續優化，

為畢業生創造更好的就業環境

自 2008年起，《勞動合同法》《就業促進法》《勞動爭議調解仲裁法》《勞動合同法實施條例》等勞動法律法規相繼實施，為勞動就業權利保障提供了更好的法律環境。與此同時，勞動力成本在短期內迅速增加，特別是對中小企業和個體經濟影響最大，最終的結果是對勞動力的需求減少。而全球金融風暴的吹襲，可能引發更大規模的就業沖擊。作為一個以民生為本的政府，很有必要優化相應的政策、法規，力促大學畢業生就業。

１.建立全國統一的大學生就業市場，實施大學生自由就業制度為了促進大學畢業生就業，政府應在全國范圍內取消對大學畢業生的一切戶口指標限制和人事指標限制，取消各種各樣的行政限制，促使大學生無障礙就業和自由流動。2009年 1月 7日，國務院常務會議通過的七項促進大學生就業的措施中就有：“鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業”，對企業招用非本地戶籍普通高校專科以上畢業生，各地城市（直轄市除外）要取消落戶限制；企業吸納登記失業的高校畢業生，可享受相關就業扶持政策。因此，各地政府應盡快出臺相應的實施細則，優化就業環境。

２.實施高校畢業生人力資本投資收益補償制度，鼓勵和引導畢業生到基層就業我國從 2003年起開始實施就業激勵措施，以后得到進一步完善，如“西部大開發”、“振興東北老工業基地”等重大項目，都有相應的激勵措施積極吸納高校畢業生，而實施多年的“三支一扶”更是對畢業生到基層就業起到積極的促進作用。

現在，國務院根據目前的就業形勢，提出大力開發基層管理和服務崗位，對到農村基層和城市社區工作的畢業生給予薪酬或生活補償，并按規定參加社會保險；對到中西部和艱苦邊遠地區縣以下農村基地就業，并履行一定服務期限的畢業生，實施相應的學費和助學貸款代償；對應征入伍服義務兵役的高校畢業生實行學費補償和助學貸款代償。這些激勵政策的進一步細化并實施，使畢業生離開城市到基層就業的后顧之憂，比如待遇問題、醫療問題、社會保障以及服務期滿安置問題，都得到基本的解決。

３.采取靈活政策、特殊措施，鼓勵企業多招收大學畢業生在引導大學畢業生到中小企業、到基層就業的同時，要通過切實可行的政策和措施，鼓勵市場前景較好的中小企業盡可能多招收一些畢業生。例如，中小企業招用登記失業的高校畢業生達到一定的人數，可享受一定數額的低息擔保貸款扶持，并由失業保險基金支付不超過 12個月的社會保險補貼或崗位補貼。

４.強化畢業生就業服務，幫助畢業生順利就業

政府舉辦的公共就業服務機構、人才交流服務機構等必須為高校畢業生提供就業服務，為離校的畢業生提供免費的政策咨詢、職業指導、求職推薦、人事勞動保障代理等服務；設立畢業生就業服務常設場所，進一步提高大學生就業公共服務的信息化程度，有效解決畢業生供求信息不對稱的問題；加強對招聘畢業生活動的管理，嚴格審查用人單位的資質，維護畢業生就業市場的正常秩序和畢業生的合法權益。勞動保障部門還應將就業服務工作向高校延伸，將就業政策、崗位信息、職業指導、職業培訓和招聘活動送進校園，對應屆畢業生參加技能培訓和創業培訓給予培訓補貼甚至免費培訓，幫助畢業生順利就業。

５.建立和完善援助制度，幫助困難畢業生就業

家庭經濟困難的畢業生，其家庭一般沒有良好的社會關系，即使他們具有強烈的就業欲望，但在求職過程中卻因種種困難未能如愿。政府相關部門應將登記失業的高校畢業生納入當地失業人員扶持政策體系，對就業困難和家庭經濟困難的畢業生給予重點幫扶，提供有針對性的就業服務和公益性的崗位幫助，對符合條件的給予最低生活保障或臨時救助，幫助困難畢業生渡過難關，順利實現就業。

為緩解畢業生的就業壓力，政府可考慮出臺相關政策，對就業困難的應屆畢業生，安排半年以就業為目的實習工作。在實習工作期間，政府和企業分別給予實習補助和補貼，幫助大學生應對暫時的困難。

二、高校應以提升畢業生的就業能力為根本，多渠道、多層次力促畢業生就業

金融風暴席卷職場，使本來已經積重難返的大學生就業問題變得更加嚴峻，具體表現為：到學校招聘的企業數量大為減少，招聘門檻大幅提高，就業競爭加劇。在此困境面前，很多大學生對畢業后能否順利就業憂心忡忡。在金融海嘯下，如何保證畢業生順利就業，將是各大高校亟待解決的問題。

１.創新教學，創新課程，關注大學生就業能力的培養

高校的課程改革、課程創新應圍繞“職業路徑”進行重組，整合職業教育與工作崗位的聯系機制。高校應強化對外部市場的反應速度和能力，增強人才培養的質量和競爭能力；高等職業院校要實現畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，多層次提升大學生的就業能力，消除畢業生在勞動力市場上的結構性失業問題，實現充分就業和滿意就業。

２.加強與“老客戶”及校友的溝通聯系，為畢業生謀求更多的就業崗位

高校的就業指導機構應該采用多種措施來應對金融風暴帶來的就業困局。一是主動出擊，組織有經驗的就業指導人員到經常聯系的企業進行回訪，交流用工信息；有行業優勢的高職院校，更應主動拜訪各地的行業主管部門、行業協會，了解相應企事業單位的人才需求情況，有的放矢地推薦畢業生就業。二是就業推薦全員化，動員學校的全體教職員工利用自己的社會關系為畢業生進行就業推薦；同時，懇請有成就的校友利用自身的資源，為母校的畢業生提供就業崗位。三是招聘網絡化，高校應充分利用校園網的優勢，舉辦網絡招聘會，開設視頻招聘，降低畢業生的求職成本，提高應聘的成功率。

３.加強就業指導，幫助畢業生及時調整就業觀念和就業定位

由于金融風暴的影響，加重了畢業生的就業壓力。作為學校，很有必要對畢業生進行有針對性的就業指導，可通過問卷調查的方式了解畢業生的求職意向，并召開座談會或講座，加強對畢業生的形勢教育，引導學生理性、辯證地認識就業形勢，及時向學生通報國家促進就業的優惠政策和獎勵政策，幫助畢業生調整就業觀念和就業定位，積極鼓勵、引導畢業生到基層、到農村去就業。同時，要切實摸清每一個畢業生的具體情況，結合職業要求和專業特點，為畢業生提供個性化的指導和服務。還有，學校應當開設畢業生心理咨詢室，安排專業的心理咨詢老師為就業困難的畢業生提供咨詢服務，及時消除他們的心理障礙，讓他們輕松應對就業壓力。

三、畢業生應審時度勢，

提高自身的綜合素質，盡快實現就業

1.擴充人脈關系，增加就業信息渠道

畢業生以前找工作主要靠招聘會、招聘網站和招聘廣告，現在還要充分利用同學、師兄師姐、親朋戚友、BBS等各種渠道盡可能獲取更多的就業信息。這些人脈關系的培養需要平時積累。而且，還需要謹記，社會關系只是能提供一個機會，至于能不能獲得職位，還得靠自己的實力和努力。

２.找準定位，突出優勢

2009年 1月 7日，國務院常務會議頒布取消大學畢業生的落戶限制的政策（直轄市除外）。作為畢業生要學會計算“生活成本”，盡量避免在大城市、高競爭區域就業，而應該選擇“生活成本”較低、競爭較小的區域或行業就業，這不僅可以提高就業成功率，還有可能享受國家的一系列優惠政策。另外，畢業生在應聘時要善于突出自己的優勢，采用“田忌賽馬”的策略來應聘，也會大大提高成功率。例如，一個普通院校國際貿易專業的學生突出自己的英語優勢去應聘外企的市場營銷職位，成功的機會就會大大提高。

３.珍惜就業機會，適當降低就業期望值

大學生畢業生要有“先就業后擇業”的思想。在金融風暴下，不能完全按自己的喜好來找工作，要考慮其他與專業相關聯的崗位，要用自己的綜合素質去應聘。同時，要降低自己的職場預期，避免高不成低不就；要認識到在金融風暴的大背景下，薪酬不完全是就業的目的，踏上社會第一步才是至為重要的；還應珍惜就業機會，提高崗位的忠誠度，這樣才能實現穩定就業。

４.認真研讀企業的招聘要求，增加應聘成功的機會

企業的招聘廣告由于受篇幅所限，招聘的要求一般是有較強的表達能力、相關專業畢業、通過大學英語四（六）級、綜合素質強等等。上述要求較為籠統，畢業生難以真正把握。因此，畢業生應該找在相似行業同崗位的熟人了解，掌握勝任該崗位的具體要求，并在簡歷和面試中將這些要求表現出來，增加成功的機會。

５.自己創業，以創業帶動就業

目前，國家為高校畢業生自主創業提供了相應的優惠政策。北京市創業指導中心的問卷調查顯示，72%的北京在校大學生有創業意愿。因此，有創業意愿和創業項目的畢業生應主動接受創業課程的指導，接受系統的創業訓練和有效的創業引導，培養正確的創業意識和一定的創業能力，提高創業的成功率，真正實現以創業帶動就業。

（作者單位：廣東工程職業技術學院）