淺談?shì)浾摫O(jiān)督應(yīng)掌握的原則

孫　超

[關(guān)鍵詞]輿論監(jiān)督原則

新聞媒體是黨和政府的喉舌，是代表黨和人民利益、對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的各種現(xiàn)象激濁揚(yáng)清的輿論陣地，起著“以正確的輿論引導(dǎo)人”的重要作用。而輿論監(jiān)督特別是通過(guò)批評(píng)形式進(jìn)行的輿論監(jiān)督，是黨報(bào)與生俱來(lái)的重要功能之一。輿論監(jiān)督既是鞏固政權(quán)的需要，也是了解社情民意、化解矛盾的手段。

開(kāi)展新聞批評(píng)，進(jìn)行輿論監(jiān)督，其目的就是為了使被批評(píng)的責(zé)任人或單位盡快認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正缺點(diǎn)，改進(jìn)工作，達(dá)到“懲前毖后，治病救人”的目的。

怎樣才能把批評(píng)稿件寫(xiě)成功，并能收到預(yù)期的社會(huì)效果呢?什么樣的情況應(yīng)該批評(píng)，批評(píng)的分寸、時(shí)機(jī)怎樣掌握，稿件的角度如何選擇等。都有一個(gè)“度”的問(wèn)題。如果把握好這個(gè)“度”，批評(píng)報(bào)道就能寫(xiě)成功。筆者認(rèn)為輿論監(jiān)督應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則：

一、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向

輿論監(jiān)督是政治性、思想性、導(dǎo)向性、政策性很強(qiáng)的工作，我們新聞工作者必須講政治，必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

據(jù)筆者所在的合肥市委機(jī)關(guān)報(bào)《臺(tái)肥晚報(bào)》社群工部統(tǒng)計(jì)，每天接到讀者來(lái)信，接待上訪者，其中有70％以上是對(duì)社會(huì)方方面面提出批評(píng)的。其中多數(shù)是建設(shè)性的，希望我們的黨和政府部門糾正工作中出現(xiàn)的一些失誤和偏差，也有尖銳的批評(píng)。還有少數(shù)觀點(diǎn)不夠正確，甚至帶有錯(cuò)誤的偏激指責(zé)。而對(duì)這種情況，我們的編輯記者必須清醒地站在黨和人民的立場(chǎng)上，從維護(hù)黨和人民的整體利益出發(fā)，認(rèn)真妥善處理好每一篇批評(píng)的稿件。該公開(kāi)發(fā)表的，應(yīng)非常適當(dāng)?shù)匾?jiàn)諸報(bào)端；不該公開(kāi)發(fā)表的，而又有建議價(jià)值的，應(yīng)及時(shí)地發(fā)在《內(nèi)參》上。提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。對(duì)那些政治觀點(diǎn)有問(wèn)題，不利于黨和政府部門工作，又容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定或其它社會(huì)問(wèn)題發(fā)生的批評(píng)稿堅(jiān)決不發(fā)表。如果我們的編輯記者政治素質(zhì)不高，思想作風(fēng)不純，將這些容易產(chǎn)生導(dǎo)向問(wèn)題的稿件發(fā)表出去，就會(huì)導(dǎo)致不堪設(shè)想的后果。

因此，我們每一位黨報(bào)的記者必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把握好始終與黨中央保持一致的輿論導(dǎo)向。

二、把握社會(huì)生活的本質(zhì)和主流

圍繞黨和政府中心工作進(jìn)行新聞批評(píng)。新聞批評(píng)是報(bào)紙的一項(xiàng)重要社會(huì)功能，是黨和政府推動(dòng)實(shí)際工作。搞好改革開(kāi)放的得力助手和有力武器，是社會(huì)生活中不可缺少的重要組成部分。新聞批評(píng)要體現(xiàn)黨和政府意圖，要積極配合黨和政府當(dāng)前的中心工作，摸準(zhǔn)當(dāng)前最重要、最需要解決的問(wèn)題去進(jìn)行，要注重選題，這樣才能收到好的效果。

批評(píng)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”。熱點(diǎn)是一段時(shí)間內(nèi)受到社會(huì)關(guān)注的一些問(wèn)題，它往往是新聞?shì)浾撘龑?dǎo)中的難點(diǎn)，也是我們工作中的重點(diǎn)。黨報(bào)記者應(yīng)該擁有一顆關(guān)心人民的火熱心，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，在工作中要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。善于抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，注意選擇具有普遍教育意義的事例來(lái)開(kāi)展輿論監(jiān)督。

現(xiàn)實(shí)生活中存在的事物是紛繁復(fù)雜、多種多樣的。有些事物的存在決定我們社會(huì)的本質(zhì)，是主流。有些是事物發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但它不影響我們社會(huì)的本質(zhì)和主流。也還有些事物是和我們的社會(huì)制度、政策法規(guī)格格不入的，必須予以禁止。如我們的社會(huì)涌現(xiàn)出許多見(jiàn)義勇為、舍己救人的英雄，但也出現(xiàn)了一些貪生怕死、見(jiàn)死不救的人。二者相比，敢于見(jiàn)義勇為是多數(shù)。我們不能因出現(xiàn)幾個(gè)貪生怕死的人和事就大事渲染，就把我們的精神文明建設(shè)說(shuō)得一塌糊涂，因?yàn)樗拇嬖诖聿涣耸挛锏谋举|(zhì)和主流。批評(píng)報(bào)道不僅要在具體事實(shí)上真實(shí)，而且要盡可能全面反映各種不同的意見(jiàn)，作全面分析，不宜只反映一種意見(jiàn)。要把消極現(xiàn)象放在一定的條件中分析，不要以偏概全。我們記者在抓問(wèn)題特別是抓熱點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道上，應(yīng)把握好這一點(diǎn)，防止犯以偏概全錯(cuò)誤。

三、事實(shí)求是，把握分寸

正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是原則。事實(shí)要準(zhǔn)確，要客觀公正，判斷要符合實(shí)際。要依據(jù)法律和政策，把握分寸。如在法院判定之前，不要給被揭露者定罪名。公開(kāi)揭露的重大問(wèn)題要公開(kāi)交代處理結(jié)果。批評(píng)的人和事應(yīng)選擇具有普遍的教育、警省意義的典型，根據(jù)不同時(shí)期黨和政府需要著重解決的問(wèn)題來(lái)確定并形成批評(píng)的主調(diào)，避免不加區(qū)分的指責(zé)，使人無(wú)所適從。要堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，對(duì)事實(shí)準(zhǔn)確的批評(píng)要敢于堅(jiān)持，批評(píng)如果失實(shí)要公開(kāi)更正，刊登失實(shí)報(bào)道作者的檢討，以引起記者、通訊員的重視。

失實(shí)新聞害人害己。批評(píng)報(bào)道失實(shí)危害更大。如2004年2月3日某報(bào)在沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查求證的情況下，刊登了題為《唐季禮前女友痛憶往事：被他拋棄后我懷孩跳樓》的文章，經(jīng)過(guò)新浪等網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后，消息迅速傳播開(kāi)來(lái)。其中編撰的虛假情節(jié)對(duì)唐季禮的工作和生活造成了極大的影響和傷害。在經(jīng)過(guò)一年多的案件調(diào)查之后，唐季禮名譽(yù)侵權(quán)案于2005年4月30日在上海市第一中級(jí)人民法院正式宣判。法院判決“唐季禮拋棄前女友使其跳樓致殘”的新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。報(bào)道的始作單位杭州某媒體依法賠償唐季禮經(jīng)濟(jì)損失、精神損失等共計(jì)人民幣155686元。其他主要轉(zhuǎn)載媒體均需公開(kāi)致歉。

報(bào)紙的批評(píng)要大膽，又要慎重，事實(shí)要準(zhǔn)確，叉要注意分寸，這就要求記者堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和認(rèn)真深入的調(diào)查研究。批評(píng)的事實(shí)必須準(zhǔn)確無(wú)誤，不得有半點(diǎn)虛假成分。必須腳踏實(shí)地，對(duì)所批評(píng)的事件認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)核實(shí)，不要道聽(tīng)途說(shuō)，捕風(fēng)捉影，不要先入為主，主觀推理，不要偏聽(tīng)偏信，一錘定音。

四、從全局出發(fā)，掌握批評(píng)時(shí)機(jī)

新聞批評(píng)準(zhǔn)確地把握批評(píng)時(shí)機(jī)，可以提高批評(píng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，加強(qiáng)和擴(kuò)大批評(píng)的效果。

我們記者在采訪時(shí)要有全局觀念，恰當(dāng)?shù)毓懒棵總€(gè)具體事物在全局中的地位和作用。識(shí)別什么是新聞，什么不是新聞。區(qū)別對(duì)待各種材料，確定在什么時(shí)機(jī)，什么場(chǎng)合。采用什么樣的方式報(bào)道比較好，有時(shí)選擇的問(wèn)題即使是典型的，事實(shí)也是準(zhǔn)確的，但還要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)全盤考慮?？词欠裼欣诋?dāng)前的工作。只有全局在胸，才能把握住什么稿該寫(xiě)，什么稿不該寫(xiě)。如果胸?zé)o全局，被動(dòng)應(yīng)付，瞎摸瞎碰，碰到啥寫(xiě)啥，把不該寫(xiě)的稿子寫(xiě)了，不該發(fā)的稿子發(fā)了。這樣很可能會(huì)給稿子帶來(lái)被動(dòng)，甚至造成不好的影響。

五、督促改正，批評(píng)要有結(jié)果

批評(píng)報(bào)道發(fā)表后，要讓讀者知道報(bào)道的結(jié)果如何，被批評(píng)者對(duì)待批評(píng)是什么態(tài)度，問(wèn)題是怎樣解決的。報(bào)紙所發(fā)表的批評(píng)應(yīng)當(dāng)要求被批評(píng)者作適當(dāng)聲明。沒(méi)有結(jié)果的批評(píng)不是成功的和積極的。同時(shí)，也會(huì)降低黨報(bào)的威信，并且削弱黨報(bào)的戰(zhàn)斗力。

報(bào)紙批評(píng)以后，編輯記者要積極收集社會(huì)各界對(duì)批評(píng)的反映，并及時(shí)通過(guò)報(bào)紙反映出去。堅(jiān)持原則。有始有終地推動(dòng)問(wèn)題的解決，批評(píng)報(bào)道是會(huì)收到良好效果的。

新聞批評(píng)涉及的看起來(lái)都是些消極的題材，負(fù)面的東西，但如果進(jìn)行得好，其結(jié)果就會(huì)變成積極的、正面的。它可以增強(qiáng)黨報(bào)的戰(zhàn)斗性。使報(bào)紙顯得有生氣、有戰(zhàn)斗力、有威信，能進(jìn)一步提高黨報(bào)的宣傳效果，與正面宣傳相輔相成，形成報(bào)紙正面宣傳的有機(jī)部分。

歸根到底，輿論監(jiān)督必須貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，三貼近為如何實(shí)踐輿論監(jiān)督明確了方向。要通過(guò)輿論監(jiān)督，實(shí)實(shí)在在給群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，為其多提供一些有政治價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的思考，多提供一些解決問(wèn)題的思路與方法。以此體現(xiàn)輿論監(jiān)督的時(shí)代特性。