從高校視角探討應對金融危機背景下大學生就業對策

周毓萍

摘要：隨著金融危機的到來，原本積重難返的大學生就業問題變得更加嚴峻，加上高校不合理的專業設置和教學質量的下滑嚴重影響了大學生就業，因此，從高校的視角研究應對金融危機背景下的大學生就業對策具有較強的理論和現實意義。筆者認為從短期來看，高校，應大力宣傳和落實國家和各省市就業優惠政策，借鑒牛津大學的經驗，強化畢業生就業服務使2009年高校畢業生充分就業。從中長期來看，高校根據社會需求、行業的發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求，選定專業的教學目標，明確專業方向，以人才培養為核心整合各類辦學資源，健全各類教學規章規范辦學行為和教學制度，充分發揮各類辦學資源的綜合育人效益，切實提高人才培養質量，從根本上解決大學畢業生就業問題。

關鍵詞：金融危機：大學生就業

中圖分類號：C913.2文獻標識碼：A文章編號：1004-0544(2009)08-0126—03

一、金融危機背景下高校大學生就業形勢

次貸危機從美國傳染到全球，引發全球經濟衰退，導致我國經濟增長放緩。2008年我國經濟增長率為9％，這是我國經濟增速自2006年以來首次降至個位數，這導致消費需求下降，投資需求萎縮，從而引起對新增勞動力需求的大幅減少。同時，2009年全國高校畢業生人數達到611萬人，比去年增加52萬人。創歷史之最，再加上2009年的畢業生就業市場不確定的因素在增加，用人單位招聘存在很大的變數，有的用人單位取消了到校園招聘的計劃。還有的企業接收應屆畢業生數量減少。特別是在南方一些省份。部分中小企業開始倒閉或監時裁員來減少自身的成本，這些對2009年畢業生來講都是一個嚴峻的考驗。

大學生就業問題是近年來困擾我國社會的一個突出問題，加上金融危機，使得大學生就業問題更是雪上加霜，因而解決大學生就業問題直接關系到學校科學發展、直接關系到和諧校園建設、直接關系到人才培養質量、關系到學校社會聲譽，所以，本文分別從近期和中長期的角度來探討高校應對大學生就業難的對策。

二、從高校的視角來看，大學生就業難的原因

1專業設置不合理，供求錯位，導致大學生就業難

一些高校的專業設置存在著不合理因素。很多高校在上一些新興專業時往往考慮得不夠周全，缺乏長遠的眼光，往往只盯住那些就業形勢好的熱門專業，而大學生的培養周期是四年，在四年中隨著產業結構的調整以及地區經濟發展對職業、職位、崗位需求會發生變化，例如，沈陽地區1990年至2004年6月淘汰了30個職業。又新生了60個職業，企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業培養人才的2-4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。入校前還是社會需求的熱門職業。畢業時變成了滯銷專業，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業難的主要原因之一。

2社會對人才需求的變化導致了大學生就業難

過快的教育規模擴張速度導致優質辦學資源被快速稀釋，各校的辦學定位被快速模糊。加上培養模式的僵化。學校責任心的下滑，師資隊伍嚴重不足，加上社會對人才需求的變化，學校有些課程的設置不注重應用性，脫離了實際，在學校學的知識應用到實際工作中會很困難，與實際脫節，這些都影響了人才培養質量，從而影響著大學生就業。

3對大學生就業指導缺乏實踐性和滯后性

面對嚴峻的就業形勢，即將畢業的大學生，渴望就業，但由于種種原因，特別是學校就業指導存在的弊端，主要表現在就業指導缺乏實踐性和滯后性。

部分高校的就業指導僅僅著眼于學校的就業率，很少關注實際問題，難以從企業需求等方面對大學生就業進行指導。同時，大學就業指導團隊亟待調整。目前，高校大學生就業指導中心，多是由大學老師進行就業指導，由于大學校園與企業、社會需求之間的差距，如果學校不了解企業和社會對人才的真正需求，就會導致就業指導缺乏針對性，與實際需求脫節，甚至大多數就業指導成為“紙上談兵”。另外，就業指導具有滯后性。大部分學校的就業指導只是在畢業以前舉行，學校并未充分意識到就業指導的重要性。與招生工作全校動員，培養工作始終處于中心的情況相比，就業尤其是就業指導并未得到學校的充分重視。大多數學校還認為，只要學生能找到工作、能保障就業率就沒有問題了。至于工作是否符合學生的個性和特長，則無人問津。

三、高校近期應對大學生就業的對策

1抓住國家振興經濟的機遇，拓寬就業渠道

2008年11月國務院出臺了四萬億擴大內需計劃，政府推出的安居工程建設，農村基礎設施建設，鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設和醫療衛生、文化教育事業發展，并陸續出臺了十大產業振興規劃，其實施時間將從2009年至2011年，納入振興規劃的十大產業就業人數達1億多人，將對相關行業的就業走勢產生重要影響。

國家出臺了十大產業振興規劃(見附件1)，其中，船舶工業調整振興規劃、電子信息產業振興規劃、裝備制造業調整振興規劃、鋼鐵和汽車產業振興規劃、輕工業和石化產業振興規劃以及物流業振興規劃與我校的一些專業密切相關。比如，2009年2月12日船舶工業調整振興規劃原則上通過，這對船舶與海洋工程、交通運輸工程、航海技術和海事管理等專業是個利好消息，交通學院和能動學院要抓住國家擴大船舶市場需求、發展海洋工程裝備、積極發展修船業務和支持高技術新型船舶、海洋工程裝備及重點配套設備研發的機遇，將相關專業高年級學生的學習內容側重在地鐵、港口、站場、橋梁和高速公路的設計建造工程技術，與企業聯合指導相關的畢業設計，并到施工現場實習，鍛煉大學生成為基礎設施建設所需要的工程人員，提高大學生就業能力。

2高校大力宣傳和落實國家和各省市就業優惠政策

為了應對嚴峻的大學生就業形勢，拓寬2009年大學畢業生就業渠道，國家和各省市紛紛出臺了就業優惠政策，各高校應向大學生大力宣傳和解讀國家和各省市優惠就業政策，給大學生解讀相關政策，為大學生就業指明方向。

大學生可通過四大選擇(去基層工作、到中小企業和非公企業就業、參與科研項目和自主創業)拓寬就業門路。首先，到城鄉基層一線工作，既能實現就業，又能得到鍛煉，是大學生就業的大方向。對到村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到基層其他崗位就業的，給予薪酬或生活補貼。

其次，到中小企業和非公企業就業。取消?？埔陨袭厴I生落戶限制，招工企業可獲200萬元貸款扶持。企業招用符合條件的高校畢業生，將可享受相應的就業扶持政策，比如，對企業的社會保險補貼以及定額稅收減免政策：勞動密集型小企業招用登記失業的高校畢業生達到規定比例，可享受高至200萬元的小額擔保貸款。

第三，參與科研項目。工齡和社保繳費年限連續計算，鼓勵企業吸納技術專長畢業生。鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位積極聘用優秀畢業生參與研究，給予其勞務性費用和有關社會保險費補助，并提出了一系列新政策，如參與項目期間，畢業生戶口、檔案可存放在項目單位所在地人才交流機構。聘用期滿，可續聘或到其他崗位就業。聘用期間工齡、社會保險繳費年限連續計算。

第四，理性自主創業。自主創業是大學生就業的重要增長點，3年內免收行政事業性收費、可申請5萬元小額擔保貸款和享受“一條龍”指導服務。

除了國家出臺了就業優惠政策外，各省市也紛紛出臺了就業優惠政策，特別是資助大學生創業的政策，應用足用好政策，比如，上海市政府出臺八項新政鼓勵創業，實習零成本創業計劃，最低注冊資本限制。同時，應比較不同省市鼓勵大學生創業政策的優點和缺點，并確定在何地創業。

3借鑒牛津大學的經驗，強化畢業生就業服務，實現充分就業

面對嚴峻的就業形勢，即將畢業的大學生?？释蜆I，但由于種種原因，特別是學校就業指導存在的弊端，主要表現在就業指導的狹隘性、功利性、隨意性和滯后性。

牛津大學是英國大學職業服務的杰出代表。牛津大學職業服務處的設立旨在為本校學生提供平等、充分的信息與指導服務，以幫助學生進行職業決策。這些服務與指導包括：專門設立信息室，提供廣泛的職業信息資源；提供所有空缺職位信息并能有效搜索；每周發送電子簡報；每周編印空缺職位快訊《橋》并寄送給每一位最終使用者；保證學生獲得接受過專業訓練的職員的指導和信息咨詢。這些職員包括12位職業顧問和4位信息職員；設計一系列的活動與交流會幫助學生進行職業選擇，提供機會；與雇主共同合作為學生舉辦演示會。不僅如此，大學還從需求角度為雇主提供服務。讓雇主免費為牛津大學學生做職位空缺廣告；精通行業的職業顧問為雇主招聘提供專業建議，邀請雇主參加職業服務處組織的活動與招聘會，邀請雇主參加職業服務處舉辦的“招聘者”培訓活動。最引人注目的是，牛津大學職業服務不僅為現在的畢業生提供服務，而且也為所有在校學生服務。

高校應該借鑒牛津大學的經驗，全方位對大學生進行就業服務，制訂大學生就業指導隊伍建設方案。鼓勵和吸引優秀教師和工作人員從事就業工作，建立一支專業化、高水平的學生職業發展與就業指導隊伍，為大學生開展專業化、全程化的職業發展教育。同時。聘請職業顧問為學生就業提供專業化的指導，開設就業指導課并作為必修課程，有針對性地對畢業生進行就業指導，幫助學生規劃職業發展，提高求職技巧，調整就業預期，廣辟就業渠道，實現大學生充分就業。

四、高校中長期應對大學生就業的對策

高校教學與市場對人才的需求簡直就是“兩張皮”，人才的知識結構、層次都與用人單位不吻合，脫節現象格外嚴重，因此，如何培養社會所需要的合格人才，是高校的一個永恒話題。高校要根據社會需求、行業的發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求，選定專業的教學目標。明確專業方向，以人才培養為核心整合各類辦學資源，健全各類教學規章規范辦學行為和教學制度，充分發揮各類辦學資源的綜合育人效益。要堅持以人才質量為核心，實施教育質量工程，打造優質育人平臺，完善“適應能力強、實干精神強、創新意識強”的人才培養途徑，切實提高人才培養質量，增強畢業生就業競爭力。

1適應社會需求，優化學科專業結構

學科專業的結構設置是高等學校的基本建設。高等學校的學科專業結構不僅直接反映了該校服務社會的能力，而且，由于不同學科專業之間的相互聯系、相互支撐作用，將直接影響各學科自身的發展潛力，特別是學科專業結構所形成的育人環境。必將直接影響人才的培養質量。

首先，分析現有學科設置的科學性和合理性。要深化高等教育改革，調整人才培養結構，改進教學方法和課程設置。切實解決學科專業結構設置與就業市場需求脫節的問題，著力提高學生的創新意識和實踐能力，提高畢業生就業能力。使高校培養的學生進一步適應國民經濟和社會發展需要。其次，總結各高校大類招生試點的經驗，有計劃有步驟地在全校范圍內推進大類招生。第三，系統設計、分步實施是學科專業結構調整的關鍵環節。

2堅持以就業為導向的指導思想，借鑒國外經驗修改和完善人才培養方案

各高校在借鑒國內外名校經驗的同時，應加強與企業溝通，邀請相關企業負責人到校，聽取企業界對人才培養的建議和意見，修改和完善人才培養方案。

首先，借鑒加拿大經驗，實施合作教育模式，打造大學生就業“直通車”?！昂献鹘逃n程”是加拿大高等院校普遍實行的一種企業和學校合作的教育模式。加拿大各大學都非常重視幫助學生就業，并成立了專門的職業服務中心負責“合作教育課程”等工作。對于參加“合作教育課程”的學生來說，到企業去不僅僅是“帶薪實習”，它還是一門重要課程，只有經企業和學?？己撕细?，才能取得學分。企業對于經慎重面試選擇的“合作教育課程”學生。他們都會以正式雇員相待，并安排專人予以“傳幫帶”。每期“合作教育課程”結束。學校都要組織專門教師對學生進行考核，考核內容包括企業對學生的工作態度、團隊精神、業務能力等的評價，還有學生在工作結束后寫出的報告質量等。考核合格的學生將獲得相關證明，以備找工作時使用。高校可以設立合作教育與職業服務部，深入企業推廣本校專業、宣傳學生和了解工作信息；對內則向學生及時公布就業信息，幫助他們確定就業方向并進行填寫簡歷、面試等相關培訓。并制訂相關課程的考核體系，對外積極聯系企業參與合作教育課程，這樣，將教學和實踐緊密結合，學以致用，相互促進；另一方面，為用人單位創造了提前發現和培養適合本單位所需人才的機會，也為能力出眾的學生打造了就業的“直通車”。

其次，借鑒英國經驗，開設培養學生綜合技能的課程。高校應在所有的學科領域持續提供高質量的課程計劃，以發展勞動力市場所需要的綜合技能課程。英國大學為了克服理論與實踐脫離的現象，在各專業開設了至少三門太綜合課，其目的是培養學生將所學的相關理論應用于實踐。比如，金融專業開設了大綜合三即投資咨詢，它要求學生將所學到的投資學這門課的理論和分析方法應用于分析英國的4家股票，是對學生查資料和整理資料的能力以及分析和解決問題的能力的綜合訓練，學生通過訓練后可以在工作中直接上手。

第三，增加社會實踐環節。社會實踐可以給學生提供鍛煉的機會，法國非常重視社會實踐，非常注重培養學生面向社會的能力。在大學期間，畢業生的實習課程非常多。大多數學生的實習期一般為4至6個月，多的甚至有9個月。實習期間，大學生們與各企業進行多層雙向交流，進行雙向選擇。因此，應借鑒法國經驗，延長畢業實習的時間，提高學生適應社會的能力。

3建立“見習+就業”新模式，實現見習與就業聯動

實踐經驗不足，成為大學生成功就業的主要障礙之一。武漢理工大學經濟學院的經驗值得借鑒，從2003年起經濟學院與慈溪市政府簽訂了畢業生就業實習基地協議，慈溪相關企業每年從經濟學院招聘學生去畢業實習或暑期社會實踐，每月給學生支付500元，并且，慈溪市人事局在經濟學院設立慈溪外貿發展獎學金，以不定期的方式安排?！耙娏?就業”新模式豐富了大學生畢業實習環節、提高了大學生的專業水平，這種就業模式為學校的就業工作提供了一條新的途徑及有益的思考。同時，成功地實現了人才智力的引進，對促進當地經濟發展起到良好的作用，是一個有益的良性循環。因此，高校應進一步充分利用學校特色和自身優勢。堅持特色創新，調動各方力量，建立“見習+就業”新模式，實現見習與就業聯動，為畢業生提供豐富的就業渠道和平臺。

4建立高校教師到企業實踐制度

各高校已經意識到要培養一流的學生，需要有一流的教師，因此，各高校在青年教師培養上取得了一定成效。同時，應清楚地看到大部分教師都是從學校到學校，沒有任何實踐經驗，不知道在實際過程中如何操作，教給學生的知識只有干巴巴的理論，學生不知如何運用。要培養學生具有實踐能力，首先教師應該了解在實際工作中如何將理論運用于實踐，因此，建立高校教師定期到企業實踐制度。

5鼓勵出臺考研的措施。提高優質就業率

面對嚴峻的就業形勢，為緩解就業壓力，鼓勵越來越多的學生繼續深造，高校把考研工作作為一項重要工作來抓。首先，強調提高考研率在金融風暴中的重要意義。提高考研率是提高優質就業率的方式之一，是“以學生為本”思想的具體體現，同時，是提高教學質量的有力措施。然后，鼓勵各學院出臺激勵學生考研的措施。各學院應加強組織領導，黨政負責人為第一責任人，結合本學院的特點出臺鼓勵考研的措施，比如，在課程開設、教學計劃設計和落實上要有利于學生有厚實的基礎和較寬的學科方向，以利于提高考研率，拓寬考研的方向渠道。又如，加大經費投入，籌集學生考研專項資金，建立學生考研指導一對一幫扶制度。

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責任編輯楊小民