齊相潼
學術論文、科技論文、博碩士畢業論文等均屬于國家科學技術、社會文化領域等方面的研究成果,也是創新性文化和科學類作品,國家應當給予大力支持和鼓勵。然而,多年來,由于我國管理體制、機制上的原因和人們思想觀念和認識的問題,論文類作品發表(出版)難,已成為制約科學發展的障礙。當前,必須用科學發展觀作指導,解放思想,創新體制,解決這一難題。
一、采取有效措施,改進論文類作品發表(出版)的管理手段。
(一)總署應將發表(出版)論文類作品列入出版發展規劃,作為經常性管理的內容,予以高度重視。要制定相關鼓勵政策,給予出版基金支持。
(二)對現有發表(出版)論文類作品的機構和單位(出版社、雜志社等),給予積極鼓勵的政策,使他們轉變體制和工作機制,并給予一定的經濟扶植,使他們大力做好論文類作品的發表(出版)工作。
(三)采用國際出版物和作品標識,對論文類作品進行標識。發表(出版)論文類作品時將會涉及的標識主要有ISBN、ISSN和ISTC。前兩者是論文類作品發表(出版)時的載體的標識,后者則是論文作品本身的標識。這三種標識目前均為國際標識,已有國際標準。其中ISBN和ISSN在我國也有國家標準。
ISTC(即國際標準文本編碼International Standard Text Work Code)(Iso/FDIS 21047)是全球文本作品的標識編碼,通過此編碼可以在全球范圍內識別每一部文本作品。目前,我國文化部已組織有關專家依據國際標準起草了《中國標準文本編碼》標準,正在報請國家標準化委員會審批。
解決論文類作品發表(出版)難問題,首先要解決論文作品的身份確定問題,即給每部論文作品一個由權威部門確認的識別編碼,也可稱為“身份證”。著作者有了這個“身份證”,也就等于吃了“定心丸”。狹義上講,這個“身份證”也是一種“敲門磚”,作者可以用它參評職稱,獲取學者身份等。目前,論文作品一般發表(出版)在圖書、期刊上,這些載體被用來證明論文作品已經發表,“身份”被確認。
如果采用ISTC為每一部論文作品賦予一個全球性的、唯一的、通用的編碼,增加一個實實在在的“身份證”,于國于民(每個論文作者)都是有利的。
二、建立專門的論文類作品發表(出版)機構,從體制上予以保障。
我國每年約有600萬部論文作品,而現有的出版機構(出版社、期刊社)僅能出版100萬部左右,生產關系不適應生產力發展的要求。因此,應當增加相關的出版機構。
建議增設專門的論文類作品出版機構。具體建議:
(一)成立論文類作品出版中心,給予專用出版者號,專事論文出版工作。該機構可使用新機制,設立為企業性質,出版論文時少量收費;也可作為公益性事業單位,由國家財政撥付出版費用。但以前者為好,前期投資也不太大。
(二)利用現有的機構,賦予出版論文類作品的職能。如有可能,可以使用“中國ISBN中心”。該機構1989年3月由新聞出版署批準具有出版職能(出版本中心工作涉及的技術性圖書),但多年來一直沒有很好利用。這次可以利用起來,而且不增加新機構。
三、以新機制和多種載體形式保障論文類作品的發表(出版)
(一)建立論文類作品發表(出版)的審定機制。在發表(出版)的工作程序上采用三審制;在論文的認定上(是否具有一定的學術價值,達到發表[出版]的條件),采取論文作者(學術)單位和專家委員會認定制。論文的發表(出版)同時實行三審制和認定制,以保證發表(出版)論文的質量。當前我國論文良莠不齊,突出問題是普遍學術水平不高和抄襲問題嚴重。這也是論文出版中需要特別注意的問題。
(二)實行多種載體形式發表(出版)論文作品。可同時采取網絡出版、電子出版、傳統出版(圖書、期刊)等形式發表(出版)論文作品。網絡出版,即建立專門的論文發表(出版)網,以網絡形式發表(出版)論文;電子出版,即以光盤或其他數字載體形式出版;傳統出版,即以圖書、期刊作為載體出版。
(三)建立論文發表(出版)數據庫。在論文發表(出版)的同時建立數據庫,通過數據系統向管理部門、社會有關部門提供數據查詢檢索服務。
總之,解決論文作品發表(出版)難的問題,關鍵是要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,更新觀念,創新思維,同時利用新技術手段,一定能夠解決。
(經作者同意,本文正文略有刪節與改動)