五角大樓反對“無核”政策

本報駐美國特約記者 謝 昭 本報特約記者 章名豈

美國總統奧巴馬本月初在布拉格提出建立“無核世界”的構想，此舉既引來了陣陣掌聲，也遭到各種質疑。《印度時報》25日援引五角大樓消息人士的話稱，對“無核”政策相當不滿的美國國防部已開始制訂新的《核態勢評估報告》，這份報告并沒有回應奧巴馬的倡議，反而將重心落在威懾核武器的使用上。有媒體認為，這表明了美國軍方對于奧巴馬主張的強烈反對。

美制訂《核態勢評估報告》

該報道稱，五角大樓已啟動新版《核態勢評估報告》，展望在未來5到10年內如何維持和使用核武庫問題。據參與起草報告的匿名高級官員透露，即將于明年年初遞交國會的《核態勢評估報告》，將把重點放在威懾核武器使用的近期目標和可操作性上，不會回應奧巴馬不久前做出“在地球上消滅核武器”的承諾。五角大樓的計劃是，將繼續同俄羅斯就削減戰略核武器問題進行談判，但美國核武庫在數量削減的同時，還要確保美國保持可靠的核威懾能力。初步預測，該報告可能把美國擁有的核彈頭標準設定在6000枚以下。

與此同時，美國防部的《四年防務評估報告》的撰寫工作也已正式啟動。這兩份報告是引導未來美軍建設的綱領性文件。

報告規劃如何使用核武器

冷戰結束后，核武器在美國防務政策中的核心地位并沒有發生變化，國會要求國防部每隔八年左右的時間出臺一份《核態勢評估報告》，就美軍維持多大規模的核武庫，核武器使用原則、目標、發展方向等詳細問題做出解答。其中布什政府2002年發布的報告最具爭議。它提出美國發動核攻擊從遭到核生化武器攻擊的報復性還擊擴展到了其他兩種情況：打擊能經受非核攻擊的目標和出現了“令人吃驚的軍事武器發展”。這表明美國正為核武器尋找新的戰場用途，準備將核武器由戰爭的最后手段“降格”到在常規軍事行動中也可以使用的戰爭工具。

由此可以看出，《核態勢評估報告》是一份關于如何使用核武器而非如何削減核武器的戰略文件。美聯社的評論認為，美國軍方這個時候宣布啟動新版《核態勢評估報告》表明，五角大樓并不愿意呼應奧巴馬的“零核”政策。事實上，奧巴馬在布拉格宣揚“無核世界”的同時，也沒有放棄保持美國“可靠核威懾力量”的觀念。可以預計，即將在2010年出臺的這份報告除了在核武庫規模問題上可能有所突破外，在核武器使用問題上難以出現重大變化。

美軍從未追求放棄核武器

在奧巴馬提出“無核世界”后，各國政府和媒體對此議論紛紛，但掌握著全球最強大核力量的五角大樓卻并不買賬。就連五角大樓溫和派代表人物、由奧巴馬親自挽留的國防部長蓋茨也在核武器問題上與奧巴馬“唱對臺戲”。蓋茨在卡耐基國際和平基金會發表演講稱，“如果不進行核武庫測試及現代化項目，美國根本無法維持一支可靠的威懾力量，也難以降低核武庫中核武器的數量。”美國科學家聯盟的核問題專家克里斯滕森認為，蓋茨試圖在核武器問題上設置軍方的底線，“（總統）可以削減核武器數量，但是削減之前我們應當擁有強大的能力，不僅僅是維持現在我們所擁有的，而且要發展我們所需要的武器。” 美戰略司令部司令凱文·奇爾頓上將也持相同的看法，認為美國應當優先發展“可靠替代核武器”項目。

美國軍方的觀點也得到美國國內保守勢力的支持，他們指責奧巴馬的說法是“一個對國家安全無知者的妄言”。據透露，由于五角大樓與奧巴馬在關于核武器未來地位問題上存在巨大分歧，不僅奧巴馬的“無核世界”倡議在五角大樓內難以找到“知音”，同俄羅斯進行的削減核武器的談判也在美軍內部存在諸多爭議，這有可能導致談判進程被推延。▲