從央視大樓著火看標準、管理和陋習破除

張　芙

過年假期上班不久就聽到兩起煙花爆竹導致的惡性新聞事件：一件是西安某街道煙花爆竹銷售區域因為安全意識不夠，在不夠安全的區間點燃爆竹引燃攤點，導致整條街爆竹攤點連續爆炸，焚毀數臺車輛并有傷亡，據稱爆炸物竟然躍到附近的13層公寓廚房，導致該廚房燒毀；另一個惡性新聞比較凄慘，報道介紹說，一位年逾50的老者在放俗稱“二踢腳”時被蹦死，據目擊者介紹，其人點一枚響炮，但時間良久未響，便上前查看，不想響炮忽然躍起從其眼睛中穿射過后腦炸裂，當場頭裂而亡。

今天一早到辦公室又忽然看到中央電視臺新樓配樓因為燃放煙花起火。實在是令人震驚又遺憾。

姑且不論此類事件究竟帶給個人、社會多少損失，我們首先問一個問題：一枚普通的爆竹可以穿射人眼并穿過后腦炸裂頭顱，這是爆竹嗎?具有這種威力的分明應該是子彈!

而西安煙火爆竹攤點連續爆炸事件中爆竹可以躍到13層高樓房屋中點燃廚房以致燒毀，顯然也不是一般威力。

有以上兩則新聞打頭陣，此番央視新樓配樓因爆竹起火也就不是什么奇怪的事了。

那么筆者想再問幾個問題：

1關于爆竹的威力，該行業是否有相關標準約束?

2針對民間慶祝新年用途煙花爆竹應該在外觀，尺寸，威力，聲音上有什么考量?安全是否規范標準之一?

于是，在種種不幸事件發生后，我們是否可以得出一個推論?即，此行業必須有標準。

至于有沒有?我們不知道，因為從未看到過公示。

筆者非爆竹研究人員，也非相關政策研究者，無從知曉是否有相關規則和標準用以規范和衡量民間慶祝用爆竹的大小威力。每年都有因為爆竹導致居民心臟病發，被蹦傷、蹦死，引起火災……

周而復始發生同樣事件似乎已經彰顯了一個事實，無論該行業是否有行業標準、產品標準、銷售標準……，該行業都是處于一個監管的空白區間。寫到這里不由倒抽一口冷氣：這樣危險并且年年惡性事件不斷的行業竟然在管理空白區間嗎?為什么這樣說呢?原因有三。

1如果有民間使用爆竹煙花聲音、威力、大小的專業標準、銷售空間距離標準，規范化管理標準，安全防護標準，如此威力巨大如炮彈子彈的煙花爆竹一定不會出現在市場上隨意販賣，并且也不會出現西安一個攤點失火殃及全體攤點和附近民宅的爆炸燃燒事件。

2如果有標準，但因為燃放煙花爆竹而導致的惡性事件連年發生，周而復始傷人傷物、威力強大的產品在市場上銷售，顯然是監管不到位甚至無人無機構監管。

3假如有監管管理機構，那么，此類由于煙花爆竹導致的惡心傷人傷物事件發生后由誰來承擔責任7檢索歷史新聞和報道以及公開資料，尚未發現有管理機構自稱為此類事件負責。是否也證明了沒有相關管理者和監管者?

當爆竹真的成為炮彈的時候，誰能負起這個責任，承擔這個后果?

說了標準和監管，我們再來說利益鏈條，曾經有媒體揭露說某地方政府為分得爆竹販賣利益鏈條中的利益，于是成立煙花爆竹管理辦公室并承擔批發銷售任務，主要方式從準入市場的監管處入手，即，想要進入銷售市場獲得資格的商戶必須購買一定數量的該機構下屬公司的高價爆竹煙花，否則～概不頒發銷售資格。由于其機構下屬公司銷售產品價格遠高于定價，于是商戶大量采購以期用大數量正常批發價格平均過高批發價格。最終導致當地進入商戶過多，供大于求，為了獲得利潤回報很多商戶以次充好假冒偽劣盛行。經銷煙花爆竹商戶銷售利潤大幅度降低。

可見，地方政府對于此類銷售的管理是多么嚴格啊，必須有銷售資格才能進入市場，否則即為違法違規行為。

那么，監管機構除了銷售管理職能之外——對于傷害人物財物事件是否承擔責任呢?

不得而知。

煙花爆竹是中國四大發明的產物，是中國古老傳統的傳承，奧運會上的美輪美奐的煙花讓世界為之傾倒。為什么這樣美輪美奐的物件到了民間就成了引發老人心臟病，炸傷孩子，甚至要人命，傷人傷財的“禍害”了呢?

我所居住的城市曾禁放多年，在人們的呼吁下再度開放，陋習需要破除，即便是披著傳統的花衣裳，我們總是因為一件傳統的花衣裳而失手放過很多陋習的取締和管理。

炸藥無小事，既然解禁，就應該有專門的部門進行安全、防火、標準的監督，防微杜漸，不僅是生產企業的福音，也是消費者的福音。此次事件發生如果非要找到一個客觀原因用以解釋其罪責，只能是由于該行業的特殊性——每年在固定時間銷售所帶來的管理缺失，造成監管和管理的空白點，但，顯然這并不是可以站得住腳的理由。試舉一例，希望有所借鑒。長春市在煙花爆竹攤點的擺布上就硬性規定，兩個攤點間必須間隔五十米，否則取消售賣資格。因為該市數年前也曾發生攤點連續爆炸事件。

事故連年出現，由小及大，這次終于燒了央視的大樓。

這是誰的錯誤?社會生活隨著人類進步進化，隨著城市建設的加速，城市區域高樓林立，天空已經遠不是10年前、20年前那樣空曠了。爆竹飛翔因此也不會和從前一樣那么沒有阻擋，沒有遮掩，可以四處橫行了，針對新生活新變化，產品意識要更新要升級，監管方式管理規則也一樣需要更新和升級。

陋習如污穢，固然可惡，但能清理。

可怕的是，污穢陋習深埋于根性中不予理睬，可怕的是只想要錢財不想去關懷。

不幸事件叢生，誰的錯?陋習?爆竹?無良放炮人?把爆竹威力造的可以比擬炮彈的無良生產者?還是收錢積極，承擔責任就飛閃的管理者?４